Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1101/2013 ~ М-975/2013 от 18.03.2013

копия

2-...

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 апреля 2013 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Глинской Я.В.

при секретаре Гальчук М.М.,

с участием представителя ответчика Ананьева К.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ сроком на ... года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска к Резникову И.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени,

УСТАНОВИЛ:

Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска обратился в суд с иском к Резникову И.В. о взыскании задолженности по арендной плате за пользование земельным участком за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.

В обоснование заявленных требований указано, что постановлением Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ Резникову И.В. предоставлен в аренду сроком на ... месяцев земельный участок по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м для строительства административно-торгового здания. Согласно указанному постановлению был заключен договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Земельный участок передан арендатору по акту приема-передачи ДД.ММ.ГГГГ. Протоколом согласования разногласий от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали действие договора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ стороны продлили договор на одиннадцать месяцев. Дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ договор аренды продлен до ДД.ММ.ГГГГ (п.....). Пунктом ... соглашения установлено, что за период с ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составляет ...% от кадастровой стоимости земельного участка. По условиям данного соглашения арендатор обязался вносить арендную плату за землю с момента указанного в договоре равными долями поквартально, не позднее ... числа второго месяца текущего квартала (п.... соглашения). Однако арендатор не исполняет свои обязательства по внесению арендной платы надлежащим образом, в связи с чем, за ним числиться задолженность в размере ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. За неисполнение обязательства по своевременному внесению платежей по арендной плате ответчику начислена пеня в размере ... от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки, (п.... дополнительного соглашения от №). За период просрочки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ сумма начисленной пени составила ... рублей.

На основании изложенного, исходя из условий договора аренды земельного участка и в соответствии со ст., ст. 309, 330, 614, ГК РФ, руководствуясь ст.ст. 3, 22, 28, 131, 132 ГПК РФ, просит взыскать с Резников И.В. задолженность по арендной плате и пени.

В связи с частичной оплатой произведенной Резниковым И.В. истцом в порядке ст. 39 ГПК РФ представлено заявление об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика задолженность по арендной плате в размере ... руб., пени в размере ... руб. Дополнительно представитель истца представила пояснения, из которых следует, что п. ... дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено продление срока действия договора с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок. Таким образом, отношения между сторонами в вышеуказанный период были урегулированы в соответствии с условиями дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, не оспаривая арифметически произведенный истцом расчет задолженности и пени, пояснил, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отношения между Департаментом экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации г.Томска и Резниковым И.В. не были урегулированы, в связи с чем, предъявление требований о взыскании задолженности по арендной плате за указанный период необоснованно, так как арендных отношений в этот период не было. Кроме того, считает, что размер неустойки является несоразмерным сумме основной задолженности и просит суд применить ст. 333 ГК РФ.

В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик Резников И.В. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, о чём свидетельствует телефонограмма, о причине неявки суд не известил.

Суд в силу положений ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Существенным условием договора аренды является арендная плата. Согласно ч. 1 ст. 614 ГК РФ порядок, условия и сроки уплаты арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с п. 10 ст. 3 ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», распоряжение земельными участками до разграничения государственной собственности на землю осуществляется органами местного самоуправления в пределах их полномочий.

Статьями 124 и 125 ГК РФ предусмотрено осуществление гражданских прав и обязанностей в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов - органами местного самоуправления от имени муниципальных образований.

Структуру органов местного самоуправления города Томска составляет, в том числе, мэр г. Томска, администрация города Томска (ст. ... Устава города Томска).

В силу ст.... Устава города Томска Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска является отраслевым (функциональным) органом администрации г. Томска, наделенным полномочиями по решению вопросов местного значения и обладающим правами юридического лица.

В соответствии с п. ... Устава Города Томска отраслевые (функциональные) органы администрации г.Томска осуществляют свою деятельность на основании положений о них. Принятие решений об учреждении органов администрации г. Томска и утверждение положений об органах администрации, являющихся юридическими лицами, относится к компетенции Думы Города Томска (п.... Устава).

Согласно Положению о Департаменте экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска, утвержденному решением Думы г.Томска от 30.10.2007 №683 (в ред.от 04.09.2012) Департамент осуществляет функции владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, в том числе и земельными участками в границах МО «Город Томск», выступает в качестве стороны в суде по вопросам, отнесенным к его компетенции.

Таким образом, Департамент экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации города Томска является надлежащим истцом.

Постановлением Мэра г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ Резникову И.В. предоставлен в аренду сроком на ... месяцев земельный участок по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м, кадастровый номер ..., для строительства административно-торгового здания (л.д....).

ДД.ММ.ГГГГ между Муниципальным образованием город Томск и Резниковым И.В. заключен договор аренды № (далее – договор аренды). Срок действия договора установлен сторонами с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Зона градостроительной ценности земельного участка-3. Земельный участок предоставлен для строительства административно-торгового здания (л.д...).

Указанный земельный участок передан Резникову И.В. по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Протоколом согласования разногласий к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ стороны согласовали действие договора от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Согласно п. ... договора аренды сумма арендной платы за землю на дату подписания договора указана в расчете арендной платы за землю, составляемом уполномоченным органом в соответствии с утвержденными на данный период ставками арендной платы за землю.

В соответствии с п. ... дополнительного соглашения к договору № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продлен сроком на ... месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

В силу п. ... указанного дополнительного соглашения все остальные условия договора остаются неизменными и стороны подтверждают по ним свои обязательства.

В соответствии с п. ... дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. ...).

Согласно п. ... дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ раздел ... «Размер и условия внесения арендной платы» изложен в новой редакции, касающейся в частности п.п. ...., исходя из которой, арендная плата взимается с ДД.ММ.ГГГГ; в соответствии с решением Думы г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск» на ... год: ставка арендной платы составляет ... руб./кв.м., коэффициент к ставке арендной платы – ....

В соответствии с ч. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии с Положением «О порядке взимания арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», утвержденным решением Думы г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ №, ставки арендной платы за пользование земельными участками, коэффициенты к ставкам, льготы по уплате арендной платы за землю и размер пени устанавливаются соответствующим решением Думы города Томска. При этом ставки арендной платы дифференцируются по зонам градостроительной ценности и видам использования земельных участков в соответствии с видами экономической деятельности арендаторов.

Согласно п. ... вышеуказанного Положения при предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов размер годовой арендной платы определяется по формуле: А = S х С х К (А - сумма арендной платы за год, руб.; S - площадь земельного участка, облагаемая арендной платой в соответствии с договором аренды, кв.м; С - ставка арендной платы за землю, руб./кв.м; К - коэффициент к ставкам арендной платы, установленный для конкретного вида разрешенного использования земельного участка и категории арендаторов).

Решением Томской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», установлено, что ставка арендной платы за землю с ДД.ММ.ГГГГ применяется в размере ... рублей за ... кв.м. (для строительства отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов, зона градостроительной ценности - 3).

Истцом заявлены требования о взыскании задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При этом представленный истцом арифметический расчет задолженности по арендной плате и пене, факт учета всех внесенных ответчиком платежей, стороной ответчика не оспаривались.

Ответчиком оспаривался только факт взыскания задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в соответствии с дополнительным соглашением № срока действия договора аренды истек ДД.ММ.ГГГГ, и последующее дополнительное соглашение о продлении договора аренды было подписано только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ арендных отношений не было.

Расчет начислений по аренде производится по формуле: площадь участка * базовая такса по арендной плате за кв.м. в год / ....

Площадь – ... кв.м., ставка - ..., льгота – ....

Размер арендной платы в квартал составляет: (... (...) х ... кв.м. /...) = ... руб.

Истцом начислена арендная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по указанной формуле в сумме:

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) –... руб.

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

В соответствии с Приложением № к решению Думы г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № коэффициент к ставкам арендной платы за земельные участки, предоставленные юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам для строительства отдельно стоящих административных, коммерческих и офисных объектов, по истечении ... года со дня окончания срока действия договора аренды, установленного в момент его подписания, независимо от факта продления, возобновления, заключения на новый срок, установлен – ...

С ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы в квартал составляет: (... (...) х ... кв.м. /...) = ... руб.

- ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

Фактически задолженность по арендной плате, исходя из представленного истцом расчета, у ответчика образовалась с ... квартала ....

Внесенные ответчиком платежи от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в размере по ... руб. каждый учтены истцом за ... квартал в размере ... руб. и ... руб. соответственно, в связи с чем, общий размер задолженности за ... квартал ... составил ... руб. (... – ... – ...).

В соответствии с п. ... дополнительного соглашения № от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды арендная плата устанавливается за период с ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Думы г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения «О переходе на взимание арендной платы за пользование земельными участками, находящимися в муниципальной собственности и предоставленными в аренду от имени муниципального образования «Город Томск», от кадастровой стоимости земельных участков», решением Думы г. Томска от ДД.ММ.ГГГГ № «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории муниципального образования «Город Томск», в случаях ее расчета от кадастровой стоимости земельного участка» и составляет: ставка арендной платы – ...% кадастровой стоимости земельного участка; коэффициент к ставке арендной платы – ....

С ДД.ММ.ГГГГ расчет арендной платы произведен от кадастровой стоимости земельного участка ... руб. (кадастровый паспорт земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №), ставка - ...% от кадастровой стоимости, коэффициент к ставке ..., коэффициент - ... (превышение нормативного срока строительства).

... % от ... = ...; ... / ... = ... руб.

Таким образом, начислено:

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

- за ... квартал ... (с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

- за ... квартал ДД.ММ.ГГГГ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) – ... руб.

Ответчиком внесены платежи ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб., ДД.ММ.ГГГГ на сумму ... руб.,

Таким образом, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер арендной платы составил ... руб., из которых ответчиком в счет оплаты аренды внесены платежи в общей сумме ... (... + ...) руб.

Соответственно, размер задолженности по арендной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составила ... (... – ...) руб.

Статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом ... договора аренды установлено в случае несвоевременного исполнения обязанности по уплате арендной плате в виде пени, которая определяется в процентах от суммы задолженности за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка пени была установлена равной 1/360 действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Истцом начислена пеня за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по формуле: сумма долга * размер пени * количество дней просрочки.

За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ расчет пени производится судом по следующей формуле: ... (размер задолженности по арендной плате) * ...% (ставка рефинансирования) / 360 * ... (период просрочки) =... руб.

Общий размер рассчитанной аналогичным образом пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составил ... руб.

Согласно ст. 333 Гражданского кодекса РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

Поскольку гражданское законодательство предусматривает неустойку в том числе, в качестве меры имущественной ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, право снижения размера неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств независимо от того, является неустойка законной или договорной.

Возложение законодателем на суды общей юрисдикции решения вопроса об уменьшении размера неустойки при ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательств вытекает из конституционных прерогатив правосудия, которое по самой своей сути может признаваться таковым лишь при условии, что оно отвечает требованиям справедливости (ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах).

Согласно пункту 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 при решении вопроса об уменьшении неустойки (статья 333) необходимо иметь в виду, что размер неустойки может быть уменьшен судом только в том случае, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Учитывая фактические обстоятельства дела, а именно, сумму задолженности по арендной плате, период не уплаты арендной платы, а также, принятые ответчиком меры по погашению образовавшейся задолженности в период судебного рассмотрения (погашено ... руб.), суд находит размер пени несоразмерным последствиям нарушения обязательства и приходит к выводу о возможности ее снижения до ... руб.

Суд не соглашается с доводами ответчика о необоснованности взыскания задолженности по арендной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исходя из следующего.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Из положений ст. 65 Земельного кодекса РФ также следует, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

Исходя из положений ст. 609 ГК РФ договор аренды, если хотя бы одной из сторон договора является юридическое лицо, независимо от срока, должен быть заключен в письменной форме.

Из материалов дела следует, что дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ; дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок действия договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на разрыв во времени при подписании дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судом установлено, что отношения по предоставлению и использованию земельного участка, т.е. арендные отношения, между сторонами не прекращались, и фактически неоднократно пролонгировались на новый срок, с чем, стороны согласились при подписании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ

Кроме этого, представителем ответчика не отрицалось, что после ДД.ММ.ГГГГ земельный участок по акту-приема передачи истцу не передавался и продолжал использования ответчиком.

С учетом изложенного, оснований для освобождения ответчика от уплаты арендных платежей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется.

Кроме этого, исходя из представленного расчета, истцом взыскивается задолженность по арендной плате, фактически образовавшаяся с ... квартала ..., т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В силу положений пункта 1 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец от уплаты государственной пошлины освобожден.

При этом налоговое законодательство признает плательщиком государственной пошлины ответчика, выступающего в судах общей юрисдикции, если при этом решение принято не в его пользу, а истец освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 2 части 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенным исковым требованиям в доход бюджета муниципального образования город «Томск» - в размере ... руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью администрации Города Томска удовлетворить частично.

Взыскать с Резникова И.В. в пользу муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента экономического развития и управления муниципальной собственностью Администрации г. Томска задолженность по арендной плате за земельный участок за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб., пеню за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере ... руб.

Взыскать с Резникова И.В. в доход местного бюджета госпошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.