Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-3014/2021 ~ М-1857/2021 от 17.03.2021

Дело №

УИД №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

дата года                           <адрес>

Промышленный районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Воробьева В.А.,

при секретаре Князевой Т.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора <адрес> – Курбанова М.М.,

представителя ответчика ИП Айвазова Н.В., а также третьего лица Берегового Е.В. по доверенностям Колпиковой Г.Н.,

представителя третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Гориной Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ИП Айвазову Н. В. о признании незаконным действий по использованию земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора <адрес>, действующий в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ИП Айвазову Н.В. о признании незаконным действий по использованию земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

    Заявленные требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства индивидуальным    предпринимателем Айвазовым Н.В. (ОГРНИП №) при использовании земельного участка по адресу: <адрес>. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 223 кв.м., с видом разрешенного использования «под гаражами» (литер «№ принадлежит на праве общей долевой собственности Айвазову Н.В. и Береговому Е.В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект, который используется ИП Айвазовым Н.В. под станцию технического обслуживания автомобилей, территория частично огорожена. Согласно информации комитета градостроительства администрации <адрес> заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в комиссию по землепользованию и застройке <адрес> не поступали. Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты> используется индивидуальным предпринимателем Айвазовым Н.В. в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а именно не в соответствии с установленным видом разрешенного использования.

Просит суд признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Айвазова Н.В. по использованию станции технического обслуживания автомобилей на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под гаражами» (литер № № и №); Обязать индивидуального предпринимателя Айвазова Н.В. привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствие с видом разрешенного использования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца ст. помощник прокурора <адрес> –Курбанов М.М. заявленные требования поддержал в полном объеме, дал объяснения аналогичные изложенным в иске, просил заявленные требования удовлетворить.

В судебное заседание ответчик ИП Айвазов Н.В., надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Колпиковой Г.Н.

В судебное заседание третье лицо Береговой Е.В., надлежащим образом извещенный о дне и времени судебного заседания, не явился, о причинах неявки суду не сообщил. Суд считает возможным рассмотрение дела в его отсутствие, с участием представителя по доверенности Колпиковой Г.Н.

В судебном заседание представитель ответчика ИП Айвазова Н.В., а также третьего лица Берегового Е.В. -Колпикова Г.Н. исковые требования и.о. прокурора <адрес> не признала, просила суд отказать в их удовлетворении.

В судебном заседании представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности Горина Е.А. исковые требования прокурора поддержала, просила суд их удовлетворить.

В судебное заседание третьи лица- представители Администрации <адрес>,комитет градостроительства Администрации <адрес>, надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суду не сообщили. Суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, исследовав имеющиеся доказательства по делу и оценив представленные сторонами доказательства с учетом требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований земельного законодательства на территории <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения законодательства индивидуальным    предпринимателем Айвазовым Н.В. (ОГРНИП №) при использовании земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 223 кв.м., с видом разрешенного использования «под гаражами» (литер № № и №)» принадлежит на праве общей долевой собственности Айвазову Н.В. и Береговому Е.В. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства Российской Федерации.

Выездом на место установлено, что на земельном участке расположен капитальный объект, который используется ИП Айвазовым Н.В. под станцию технического обслуживания автомобилей, территория частично огорожена.

Подпунктом 8 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен в качестве одного из основных принципов земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Пункт 2 статьи 7, подпункт 2 пункта 1 статьи 40, абзац второй статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и пункт 2 статьи 260 Гражданского кодекса Российской Федерации, возлагают на собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, обязанность использовать их в соответствии с разрешенным видом использования и установленным для них целевым назначением.

Статья 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации закрепляет основные принципы законодательства о градостроительной деятельности, включая обеспечение комплексного и устойчивого развития территории на основе территориального планирования, градостроительного зонирования и планировки территории (пункт 1), осуществление строительства на основе документов территориального планирования, правил землепользования и застройки и документации по планировке территории (пункт 4).

Пункты 7 и 9 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации и статья 85 Земельного кодекса Российской Федерации закрепляют понятие территориальной зоны, для которой в правилах землепользования и застройки определены границы и установлен градостроительный регламент, закрепляющий, помимо прочего, в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков. Такие регламенты, как предусмотрено пунктами 2 и 3 статьи 85 Земельным кодексом Российской Федерации, создают основу правового режима земельных участков для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования, и обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Градостроительный кодекс Российской Федерации устанавливает также, что в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, в градостроительном регламенте в обязательном порядке, в частности, указываются виды разрешенного использования земельных участков (часть 6 статьи 30), среди которых могут быть основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые совместно с ними (часть 1 статьи 37).

Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков выбираются правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования (пункт 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации и часть 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка осуществляется в установленном статьей 39 Градостроительного кодекса порядке.

В соответствии с картой градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки муниципального образования <адрес> края, утвержденных решением Ставропольской городской Думы от дата №, земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> расположен в территориальной зоне «П-2 Зона производственно-складских объектов», виды разрешенного использования земельного участка и объектов капитального строительства указанной зоны приведены в таблице 75 настоящих Правил.

Согласно вышеуказанной таблице к условно разрешенным видам использования территориальной зоны «П-2 Зона производственно-складских объектов» относится вид разрешенного использования «объекты дорожного сервиса», включающий в себя, в соответствии Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от дата №, вид разрешенного использования «ремонт автомобилей» (размещение мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей, и прочих объектов дорожного сервиса, а также размещение магазинов сопутствующей торговли).

Согласно информации комитета градостроительства администрации <адрес> заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в комиссию по землепользованию и застройке <адрес> не поступали.

            Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу:<адрес>, с кадастровым <данные изъяты>    используется    индивидуальным предпринимателем

Айвазовым Н.В. в нарушение вышеуказанных требований законодательства, а именно не в    соответствии с установленным    видом     разрешенного использования.

В соответствии со статьями 10, 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом).

При таких обстоятельствах, суд считает доводы искового заявления обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление и.о. прокурора <адрес>, действующего в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц к ИП Айвазову Н. В. о признании незаконным действий по использованию земельного участка не в соответствии с установленным видом разрешенного использования- удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя Айвазова Н. В. по использованию станции технического обслуживания автомобилей на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, с видом разрешенного использования «под гаражами» (литер «№ № и №).

Обязать индивидуального предпринимателя Айвазова Н. В. привести земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, в соответствие с видом разрешенного использования в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Промышленный районный суд                          <адрес> в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено дата.

Судья                                 В.А. Воробьев