Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-386/2019 ~ М-177/2019 от 05.02.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 апреля 2019 г.                                                  с. Красный Яр

Судья Красноярского районного суда Самарской области Фаттахова Т.В.

с участием представителя истца на основании доверенности Меделяевой Ю.А.

представителя ответчика администрации сельского поселения Светлое Поле на основании доверенности Маткиной И.В.

при секретаре Лятифовой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-386/19 по исковому заявлению Заморина Вячеслава Васильевича к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, администрации сельского поселения Светлое Поле о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ :

       Обращаясь с указанным иском в суд истец Заморин В.В., ссылаясь на ст. 12 ГК РФ просит суд признать за ним право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 5462 кв.м. расположенный по адресу <адрес>, при этом ссылается на то, что в ДД.ММ.ГГГГ Светлопольской сельской администрацией Красноярского района Самарской области ему был выделен земельный участок с кадастровым номером № расположенный по вышеуказанному адресу, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для ведения личного подсобного хозяйства, фактическая площадь которого составляет 5462 кв.м. Каких либо документов о предоставлении спорного земельного участка у истца не имеется, имеются сведения о пользовании указанным земельным участком по материалам инвентаризации земель с. Старый Буян за ДД.ММ.ГГГГ

     С целью уточнения границ данного земельного участка кадастровым инженером ООО « Земельный Центр» ФИО2 был изготовлен межевой план ДД.ММ.ГГГГ, которым уточнено местоположение границ и площади земельного участка. Для изготовления межевого плана кадастровым инженером использован фрагмент открытого доступа фотоплана на земельный участок расположенный по адресу <адрес>, масштаб 1:2000 от ДД.ММ.ГГГГ, фрагмент открытого пользования на земельный участок расположенный по адресу <адрес> на имя Заморина В.В. из материалов инвентаризации земель с. Старый Буян от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно межевого плана площадь спорного земельного участка соответствует площади по материалам инвентаризации.

      В судебном заседании представитель истца на основании доверенности Меделяева Ю.В. исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Дала пояснения о том, что спорный земельный участок был предоставлен ее доверителю в ДД.ММ.ГГГГ в собственность. В ДД.ММ.ГГГГ при проведении инвентаризации был установлен факт владения и пользования указанным земельным участком ее доверителем. При обращении в администрацию сельского поселения Светлое Поле за получением выписки из похозяйственной книги с целью последующего оформления земельного участка было установлено, что запись в похозяйственных книгах в отношении ее доверителя отсутствует, считает, что в таком случае истец вправе оформить свои права в судебном порядке.

       представитель ответчика - администрации сельского поселения Светлое Поле по доверенности Маткина И.В. пояснила, что администрация не возражает в удовлетворении иска в судебном порядке, однако выдать истцу выписку из похозяйственной книги о пользовании земельным участком не представляется возможным, ввиду отсутствия записи в отношении Заморина В.В. в похозяйственных книгах, но в администрации имеется схема составленная на основании материалов инвентаризации земель, где отображен спорный земельный участок с надписью фамилии истца. ДД.ММ.ГГГГ сотрудники администрации выезжали на место для обследования земельного участка, было установлено, что земельный участок частично огорожен, старым забором, частично шинами, является заросшим, на территории земельного участка имеется хозяйственное строение.

    Представитель ответчика - Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области - в судебное заседание не явился, согласно письменного отзыва - возражает против удовлетворения иска, так как истцом не представлен правоустанавливающий документ на спорный земельный участок.

Третье лицо -Управление Росреестра по Самарской области извещено надлежащим образом, представитель не явился в судебное заседание, на запрос суда направлены ответы.

Выслушав пояснения сторон, изучив письменные отзывы и исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения иска не имеется в связи со следующим :

        Обращаясь с иском о признании права собственности на спорный земельный участок, истец ссылается на то, что данный земельный участок был предоставлен ему в ДД.ММ.ГГГГ Светлопольской сельской администрацией, при этом, как на законность предоставления земельного участка ссылается на материалы инвентаризации земель с. Старый Буян за ДД.ММ.ГГГГ, в которых содержатся сведения о том, что за Замориным В.В. числятся два земельных участка.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

       Согласно п. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно п. 9.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» указано, что если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

       В соответствии со ст. 49 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» указано, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов:

1) акт о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

2) акт (свидетельство) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания;

3) выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

4) иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на указанный земельный участок.

     Какого - либо документа, перечисленного в указанном перечне и являющегося основанием для признания права на земельный участок предоставляемый гражданину до введения в действие Земельного Кодекса РФ, истцом в судебное заседание не представлено.

Установлено в судебном заседании, что в архиве межмуниципального отдела по Красноярскому, Елховскому районам Управления Росреестра по Самарской области( л.д.36) отсутствуют правоустанавливающие (правоудостоверяющие) документы на указанный земельный участок.

     В администрации сельского поселения Светлое Поле отсутствуют сведения о принадлежности Заморину В.В земельного участка по адресу <адрес> с кадастровым номером № в похозяйственных книгах, что подтверждается ответом администрации сельского поселения Светлое Поле от ДД.ММ.ГГГГ №, из которого следует, что предоставление выписки из похозяйственной книги на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес> невозможно, в связи с тем, что в похозяйственных книгах за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ записи о пользовании Замориным Вячеславом Васильевичем земельным участком в <адрес> отсутствуют. ( л.д. 67).

    Из администрации сельского поселения Светлое Поле в материалы дела представлены копии похозяйственной книги № <адрес> ( л.д. 68,69), где содержится запись в отношении Заморина Вячеслава Васильевича с ДД.ММ.ГГГГ, лицевой счет № о принадлежности ему жилого дома и одного земельного участка площадью 0,30 га. по адресу <адрес>. Как установлено в судебном заседании, жилой дом и земельный участок по <адрес> площадью 3725 кв.м. были оформлены в собственность истца на основании свидетельства на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного взамен свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ, решения Комитета по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области « Об уточнении границ и закреплении земельного участка» № от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения жилого дома № от ДД.ММ.ГГГГ

     На основании договора купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ Заморин В.В. указанные дом и земельный участок продал ФИО1 ( л.д. 99- 102).

      В качестве доказательств возникновения права собственности на спорный земельный участок истцом представлены материалы инвентаризации села Старый Буян за ДД.ММ.ГГГГ, которые так же получены по запросу суда из Управления Росреестра : в виде декларации об использовании земельного участка, фрагмента открытого пользования на земельный участок в масштабе 1:2000 и списка пользователей от ДД.ММ.ГГГГ( л.д. 38-40).

      Согласно декларации об использовании земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ о фактическом использовании земельного участка, за Замориным В.В. согласно материалам инвентаризации значатся два земельных участка с кадастровым номером № по свидетельству на право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей № от ДД.ММ.ГГГГ площадью по документам 0, 30 га, фактической -0,3725 га. для личного подсобного хозяйства и с кадастровым номером №- без документов, форма пользования не установлена ( л.д. 30), но фактически им используется один земельный участок площадью 0,30 га для личного подсобного хозяйства, что заверено подписью истца.

        Так же из материалов инвентаризации следует, что земельный участок с кадастровым номером № площадью 5462 кв.м. в с. Старый Буян Красноярского района Самарской области значится за Заморина В.В. без документов ( л.д. 38). Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 46) по материалам инвентаризации земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный с присвоением кадастрового номера №, в особых отметках значится, что сведения в ЕГРН внесены на основании материалов инвентаризации, согласно которым данный земельный участок значится за Замориным В.В., однако ссылки на какой - либо правоустанавливающий документ не имеется, сведения, необходимые для заполнения ряда разделов, в том числе и раздела о правообладателе - отсутствуют.

    Инвентаризация земель в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 18 июня 2001 года №78 -ФЗ « О землеустройстве».

Целями инвентаризации являются: уточнение или установление объектов землеустройства ;их границ без закрепления на местности) выявление неиспользованных земель, нерационально используемых земель или используемых не по целевому назначению, а так же не в соответствии с разрешенным использованием земельных участков, выявление угрозы возникновения процессов, оказывающих негативное воздействие на состояние земель, в отношении групп земельных участков или на отдельных земельных участках, определение возможности предоставления земельных участков гражданам для индивидуального жилищного строительства, садоводства, личного подсобного хозяйства и иных целей.

В связи с изложенным следует считать, что материалами инвентаризации не устанавливаются собственники земельных участков, такие материалы нельзя принять как иной документ устанавливающий или удостоверяющий право гражданина на земельный участок. При таких обстоятельствах, сделать вывод о возникновении права собственности на земельный участок согласно только материалов инвентаризации, без наличия иного документа, свидетельствующего о предоставлении земельного участка в собственность, суду не представляется возможным.

          Таким образом, не представлено суду доказательств о предоставлении спорного земельного участка истцу в собственность, имеются лишь сведения о том что земельный участок на момент проведения инвентаризации в с. Старый Буян в ДД.ММ.ГГГГ находился в его пользовании без наличия документа о предоставлении, без акта отвода земельного участка.

         Согласно ст. 4 Федерального Закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10. 2001 г., гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом, перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации. Таких оснований судом не установлено, а иных оснований приобретения права на земельный участок находящийся у гражданина в фактическом пользовании действующим законодательством не предусмотрено.

            Кроме того, истцом не представлено доказательств о том, что в настоящее время земельный участок находится у него в пользовании, как следует из пояснений представителя истца спорный земельный участок использовался истцом под огород и располагался напротив его дома. Установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу <адрес> проданы истцом по договору купли - продажи от ДД.ММ.ГГГГ года, а из акта осмотра земельного участка представленного в судебное заседание администрацией сельского поселения Светлое Поле от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок частично огорожен старым штакетником, частично шинами, зарос корагачем, что не свидетельствует об использовании земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования.

          Так же установлено, что спорный земельный участок расположен в территориальной зоне Ж6 - зона смешанной застройки. Согласно Правилам землепользования и застройки сельского поселения Старый Буян утвержденных Решением собрания представителей сельского поселения Светлое Поле№от ДД.ММ.ГГГГ максимальный размер земельного участка под личное подсобное хозяйство составляет - 3000 кв.м., требования истцом заявлены о признании права собственности на земельный участок площадью 5462 кв м, что превышает предельный максимальный размер земельного участка для ЛПХ.

    Заявляя требования о признании права собственности на земельный участок по адресу <адрес>, истец не представил доказательств о том, что указанный адрес присвоен земельному участку с кадастровым номером №, поскольку в выписке из ЕГРН на земельный участок с указанным кадастровым номером адрес установлен относительно ориентира в границах участка, ориентир с. Старый Буян, почтовый адрес ориентира <адрес> ( л.д. 46), а из выписки из постановления главы администрации Светлопольской волости от ДД.ММ.ГГГГ не следует какому именно земельному участку присвоен адрес, на каком основании присваивался адрес, а лишь указано : в связи с присвоением нумерации домов ( участков ) и названий улиц в сельском поселении Светлое Поле земельному участку, присвоить адрес : <адрес>( л.д. 8), При таких обстоятельствах отнести указанный в постановлении адрес к спорному земельному участку суду не представляется возможным.

    Оценивая исследованные выше доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что предоставление спорного земельного участка должно осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. 39.1, 39.2 Земельного кодекса РФ, суд в данном случае не может подменять органы, уполномоченные принимать решения о предоставлении земельного участка по обращениям граждан.

        При таких обстоятельствах, оснований для признания права собственности на спорный земельный участок за Замориным В.В. не имеется, соответственно оснований для установления границ земельного участка по межевому плану от ДД.ММ.ГГГГ.так же не имеется.      

       На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39.1, 39.2 ЗК РФ, 9, 9.1, 4 Федерального Закона РФ « О введении в действие земельного кодекса Российской Федерации» №137-ФЗ от 25.10. 2001 г., ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

                                                   РЕШИЛ :

         В удовлетворении исковых требований Заморина Вячеслава Васильевича к Комитету по управлению муниципальной собственностью муниципального района Красноярский Самарской области, администрации сельского поселения Светлое Поле о признании права собственности на земельный участок - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд Самарской области в месячный срок со дня принятия судом решения в окончательной форме.

           В окончательной форме решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья                                           Т.В. Фаттахова.