Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-231/2017 ~ М-159/2017 от 14.03.2017

Дело № 2а-231/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

гор. Костомукша             24 марта 2017 года

Костомукшский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Е.С. Бехтерева,

при секретаре судебного заседания И.П. Шапковой,

с участием представителя административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженова Ц.А., действующего на основании доверенности от 22 февраля 2017 года № прокурора гор. Костомукша Ушанова В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Костомукшского городского суда Республики Карелия административное дело по административному исковому заявлению Отделения Министерства внутренних дел России по городу Костомукше к Шатову Василию Александровичу об установлении административного надзора в отношении осужденного,

у с т а н о в и л:

отделение Министерства внутренних дел России по городу Костомукше (далее по тексту - административный истец, ОМВД России по гор. Костомукше) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного Шатова В.А., мотивировав требования тем, что Шатов В.А. на 13 марта 2017 года имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести. За период времени с 13 марта 2016 года по 13 марта 2017 года Шатов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности: дважды 29 марта 2016 года по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 19 апреля 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 14 мая 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 14 декабря 2016 года по ст. 20.21 КоАП РФ, 29 декабря 2016 года по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ. По месту жительства Шатов В.А. характеризуется отрицательно, неоднократно был замечен в употреблении спиртных напитков, допускал нарушения общественного порядка. Отделение МВД России по гор. Костомукше просит суд установить Шатову В.А. административный надзор сроком на 1 год и одновременно установить ему следующие ограничения: запретить пребывание в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа, запретить посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участие в них, запретить выезд за пределы Республики Карелия, обязать являться 4 раза в месяц для регистрации в Отделение МВД России по гор. Костомукше.

В судебном заседании представитель административного истца - Отделения МВД России по гор. Костомукше Эрендженов Ц.А. заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении. Просит суд административное исковое заявление удовлетворить.

Административный ответчик Шатов В.А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела. Учитывая надлежащее извещение Шатова В.А., а также отсутствие письменных ходатайств либо возражений, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.

Прокурор Ушанов В.А. в судебном заседании полагает необходимым административный иск удовлетворить частично. Установить в отношении Шатова В.А. административный надзор сроком на 1 год со дня вступления в законную силу настоящего решения суда. Предлагает установить ограничения в виде: запрета Шатову В.А. пребывать в барах, кафе, ресторанах, осуществляющих продажу спиртного; запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участие в них; обязать Шатова В.А. являться в Отделение МВД России по гор. Костомукше для регистрации два раза в месяц.

Выслушав представителя административного истца, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, материалы уголовного дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.п. 1 и 2) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как установлено в судебном заседании, Шатов В.А. был осужден приговором Костомукшского городского суда РК от 26 ноября 2010 года по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 03 годам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы. Согласно ст. 73 УК РФ наказание назначено условно с испытательным сроком на 03 года с возложением обязанности периодически являться для регистрации в государственный специализированный орган, в соответствии с графиком установленным этим органом, не менять места работы и жительства без уведомления государственного специализированного органа, ведающего исполнением наказания.

Приговором Костомукшского городского суда РК от 21 октября 2013 года по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ Шатов В.А. был осужден к 02 годам лишения свободы без ограничения свободы.

Этим же приговором в силу ч. 4 ст. 74 УК РФ Шатову В.А. отменено условное осуждение по приговору Костомукшского городского суда РК от 26 ноября 2010 года и в соответствии со ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров ему назначено наказание: по приговору суда от 21 октября 2013 года частично присоединено не отбытое им наказание по приговору от 26 ноября 2010 года и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 03 года 02 месяца без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из текста указанного приговора следует, что Шатов В.А. совершил преступление при рецидиве преступлений.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 06 мая 2014 года Шатову В.А. смягчено наказание: по приговору Костомукшского городского суда РК от 26 ноября 2010 года до 02 лет 11 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы и постановлено считать его судимым по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 г. № 26- ФЗ) к 02 годам 11 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы, на основании ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 03 года; по приговору Костомукшского городского суда РК от 21 октября 2013 года, в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору от 26 ноября 2010 года, окончательно, - до 03 лет 01 месяца лишения свободы без ограничения свободы, и постановлено считать его осужденным по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 02 годам лишения свободы без ограничения свободы, в соответствии с ч. 4 ст. 74, ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров, с частичным присоединением не отбытой части наказания по приговору от 26 ноября 2010 года, окончательно - к 03 годам 01 месяцу лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Сегежского городского суда РК от 27 августа 2015 года Шатов В.А. освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбывания наказания, назначенного приговором Костомукшского городского суда РК от 21 октября 2013 года (с учетом изменений, внесенных постановлением Сегежского городского суда РК от 06 мая 2014 года), на срок 01 год 20 дней. Освобожден из мест лишения свободы 08 сентября 2015 года.

Санкция ч. 2 ст. 158 УК РФ предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до пяти лет.

Согласно ч. 3 ст. 15 УК РФ преступлениями средней тяжести признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает пяти лет лишения свободы, и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, превышает три года лишения свободы.

В силу п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

При изложенных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что по приговору Костомукшского городского суда РК от 21 октября 2013 года Шатов В.А. имеет непогашенную судимость за совершение преступления средней тяжести. В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость Шатова В.А. погашается 08 сентября 2018 года (3 года с 08 сентября 2015 года).

Дважды 27 марта 2016 года, а также 19 апреля 2016 года, 14 мая 2016 года, 14 декабря 2016 года, 29 декабря 2016 года Шатов В.А. совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что был привлечен к административной ответственности:

- 20 апреля 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 3-759/2016) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 01 сутки. Постановление вступило в законную силу 03 мая 2016 года;

- 20 апреля 2016 года постановлением мирового судьи судебного участка № 1 гор. Костомукша по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (дело № 3-760/2016) с назначением наказания в виде административного ареста на срок 01 сутки. Постановление вступило в законную силу 03 мая 2016 года;

- 20 апреля 2016 года постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 03 мая 2016 года;

- 16 мая 2016 года постановлением заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 05 июля 2016 года;

- 15 декабря 2016 года постановлением врио заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление вступило в законную силу 27 декабря 2016 года;

- 30 декабря 2016 года постановлением врио заместителя начальника Отделения МВД России по гор. Костомукше по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Доказательства направления и получения постановления Шатовым В.А. в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, Шатов В.А. совершил в течение одного года более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

По смыслу п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретных административных ограничениях, установленных судом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Как следует из характеристики участкового уполномоченного ОУУП и ПДН ОМВД России по гор. Костомукше от 13 марта 2017 года, Шатов В.А. зарегистрирован и проживает по адресу: Республика Карелия, гор. Костомукша, ул. Советская, д. 9, кв. 48. По месту жительства жалобы на поведение в быту от родственников и соседей на Шатова В.А. не поступали, был замечен в нарушении общественного порядка и в употреблении спиртных напитков.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что Шатов В.А. относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор, поскольку он имеет непогашенную судимость по приговору от 21 октября 2013 года по п.п. «б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, то есть за совершение преступления средней тяжести при рецидиве преступлений, и совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных преступлений, личности Шатова В.А., его характеристики с места жительства, суд полагает целесообразным применение к Шатову В.А. административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах, осуществляющих продажу спиртных напитков в розлив на территории Костомукшского городского округа, и запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также возложения на него обязанности являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление в отношении Шатова В.А. административного надзора необходимо в целях предупреждения совершения им преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ суд считает необходимым установить Шатову В.А. административный надзор на срок 01 (один) год.

При этом суд полагает, что административное ограничение в виде запрета выезда за пределы Республики Карелия является необоснованным, так как сведений о совершении Шатовым В.А. правонарушений, связанных с выездом за пределы Республики Карелия, административным истцом в материалы дела не представлено.

Требования об установлении административного ограничения в виде запрета посещения «иных мероприятий» административным истцом не конкретизированы, в связи с чем их установление на данный момент является преждевременным.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного искового заявления Отделения МВД России по гор. Костомукше об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного Шатова В.А.

Руководствуясь ст.ст. 176-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, 22 ░░░░░░ 1979 ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░. ░░░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 9, ░░. 48, ░░░░░░ ░░ 01 (░░░░) ░░░.

░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ 02 (░░░) ░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░; ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░             ░.░. ░░░░░░░░