Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-904/2019 ~ М-740/2019 от 24.07.2019

Дело №2-904/2019 83RS0001-01-2019-001161-65РЕШЕНИЕИменем Российской Федерации
03 сентября 2019 года	город Нарьян-Мар

Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего Яровицыной Д.А.,

при секретаре Пахомовой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Калинина Федора Вячеславовича к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Санникову Василию Павловичу о признании права собственности,

установил:

Калинин Ф.В. обратился в суд с иском к администрации МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о признании права собственности на гараж, расположенный по адресу: Ненецкий автономный округ, г.Нарьян-Мар, ул.Рыбников-Красная, ГСК «Арктика».

В обоснование иска указал, что в 1998 году был образован ГСК «Арктика», которому был предоставлен земельный участок под строительство гаражей в площадью 5 612 кв.м. на основании постановления главы администрации г.Нарьян-Мара от 14.09.1994. ГСК «Арктика» произвел строительство 91 гаражных боксов по адресу: Ненецкий автономный округ, <адрес> членом ГСК «Артика», ему принадлежит один из гаражей. Полагает, что регистрация права собственности на гараж возможна лишь на основании решения суда, способом защиты и восстановления права является признание его в судебном порядке.

В процессе рассмотрения дела к его участию в качестве ответчика привлечен Санников В.П.

В судебное заседание Калинин Ф.В. не явился, доверил представлять свои интересы представителю.

Представитель истца Вокуев М.Т. в судебном заседании требования поддержал, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар» о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, своего представителя не направила, возражений и ходатайств не представила.

Ответчик Санников В.П. согласно представленного заявления просит рассмотреть дело в свое отсутствие. Указал, что у него в собственности имеется гараж, который расположен в том же районе, что и гараж на который претендует истец, но указанные гаражи являются разными объектами недвижимости.

Третьи лица Управление имущественных и земельных отношений Ненецкого автономного округа, Управление Росреестра по Архангельской области и Ненецкому автономному округу своих представителей не направили, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом. Согласно направленного отзыва УИЗО НАО указывает на несогласие с заявленными требованиями, ссылаясь на то обстоятельство, что в иске отсутствуют доводы о наличии у истца уважительных причин, в следствие которых он был вынужден возвести спорный гараж в отсутствие разрешительной градостроительной документации, не предоставлено доказательств того, что сохранение постройки не создает угрозу правам и интересам других лиц.

Третье лицо Мясников С.А. согласно заявления просит провести судебное заседание в свое отсутствие, поддерживая заявленные истцом требования. Кроме того, ссылается, что являлся членом ГСК «Арктика» и ему принадлежал один из гаражей, который в 2012 году он продал Калинину Ф.В. без оформления договора купли – продажи.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, заслушав представителя истца, исследовав и оценив представленные доказательства, допросив свидетеля, приходит к следующему.

    На основании положения ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

    В силу ст. 128 ГК РФ к объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации (интеллектуальная собственность); нематериальные блага.

    Согласно п. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

    На основании ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

    В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

    Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (ч.3 ст. 222 ГК РФ)

    Одним из критериев самовольности постройки в силу ч. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом, в соответствии с ч. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

    В соответствии со взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и Земельного кодекса Российской Федерации лицо, кому земельный участок предоставлен по основаниям, предусмотренным законом, имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    В силу ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительная деятельность должна осуществляться с соблюдением требований технических регламентов, безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принятием мер по противодействию террористическим актам, соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, сохранением объектов культурного наследия и особо охраняемых природных территорий.

    В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также ст. 3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Судом установлено, что согласно постановлению главы Администрации г.Нарьян-Мара №599 от 14.09.1994 организован ГСК «Арктика», а также предоставлен бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 5 612 кв.м.для строительства <адрес> в <адрес> по границе базы АО «Нарьян-Марстрой».

Согласно свидетельству №АрО-21-01-000473, выданного комитетом по земельным ресурсам и землеустроительства г. Нарьян-Мара от 22.11.1994 ГСК «Арктика» на праве собственности принадлежит земельный участок площадью 5612 кв.м., под строительство гаражей.

Гаражно-строительным кооперативом «Арктика» получен акт от 20.07.1998 о приемке в эксплуатацию гаражей в количестве 91-го гаражного бокса по адресу: <адрес> – Красная. Постановлением и.о. главы Администрации г. Нарьян-Мара от 23.07.1998 № 702 утвержден указанный акт от 20.07.1998 о приемке гаражей в эксплуатацию.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что гаражные боксы возведены на земельном участке, предоставленном ГСК «Арктика» для строительства гаражных боксов.

Согласно справке заместителя начальника службы «Заказчика» по ЖКУ г. Нарьян-Мара, одним из членов ГСК «Арктика» значится Мясников С.А.

Как пояснил в судебном заседании представитель истца Вокуев М.Т., Мясников С.А. изначально при строительстве гаражей являлся членом ГСК «Арктика», в 2012 году принадлежащий ему гараж он продал Калинину Ф.В. без оформления договора купли – продажи и с указанного периода времени истец был включен в списки членов ГСК.

В судебном заседании в качестве свидетеля был допрошен Поздеев А.Л., который пояснил, что с момента образования ГСК «Арктика» и до в настоящего времени он является председателем ГСК. Подтвердил, что Мясников С.А. до 2012 года являлся членом Кооператива. Вместе в связи с продажей гаража в 2012 году Калинину Ф.В., Мясников С.А. был исключен из членов ГСК и в указанный список был включен истец, который и по настоящий момент является его членом.

Показания свидетеля подтверждаются, в том числе, объяснениями Мясникова С.А., удостоверенными специалистом администрации МО «Канинский сельсовет», согласно которым, после выделения ГСК «Арктика» земельного участка им было осуществлено строительство одного из гаражей, которым пользовался до 2012 года. В 2012 году, принадлежащий ему гараж он продал племяннику Калинину Ф.В. без оформления договора купли – продажи. Указал, что кроме него и Калинина Ф.В. данным гаражным боксом более никто не пользовался.

    Кроме того, согласно списков членов ГСК «Арктика» за 2014 – 2018 года в качестве такого указан Калинин Ф.В. за ним значится гаражный бокс № 77.

В настоящее время в отношении гаражного бокса №77 составлен технический план, согласно которому общая площадь составляет 27,7 кв.м, годом постройки значится 1994 год.

    Судом установлено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о регистрации прав на гараж №77 отсутствуют. Аналогичные сведения содержатся в сообщении ГБУ НАО «Центр кадастровой оценки».

    Вместе с тем, согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок, собственником индивидуального гаража общей площадью 27,4 кв.м., расположенного по адресу: г.Нарьян-Мар, в районе ул.Рыбников-Красная является Санников В.П.

    Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу решением Нарьян-Марского городского суда от 03.05.2018 за Санниковым В.П. признано право собственности индивидуальный гараж (гаражный бокс под номером 4), общей площадью 27,4 кв.м., расположенный в районе улиц Рыбников - Красная в г. Нарьян-Маре.

    Кроме того, согласно списков членов ГСК «Арктика» ответчик Санников В.П. также как и истец числится членом Кооператива.

    Допрошенный в качестве свидетеля председатель ГСК «Арктика» Поздеев А.Л. отметил, что гараж, правообладателем которого является Калинин Ф.В. является иным объектом нежели принадлежащий Санникову В.П. гараж.

    Указанные показания свидетеля подтверждаются также, представленным в материалы дела заявлением Санникова В.П.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что индивидуальные гаражи на который претендует истец и принадлежащий на праве собственности Санникову В.П. являются разными объектами недвижимости.

Разрешая заявленные требования, суд учитывает, что в судебном заседании не опровергнуто, что спорный гаражный бокс, построен на земельном участке, предоставленном ГСК для строительства гаражей, гаражи возведены в соответствии с действовавшим законодательством, без нарушений градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно материалам дела указанный гаражный бокс принадлежит истцу, как члену ГСК «Арктика». Сведений об ином возможном правообладателе указанного гаражного бокса в материалах дела не имеется, в судебном заседании не получено, а равно сведений о наличии со стороны иных лиц правопритязаний в отношении указанного гаражного бокса в материалах дела не имеется. Сохранение гаражного бокса не представляет опасности для третьих лиц, не нарушает действующие строительно-технические нормы и правила, а также права и охраняемые законом интересы других лиц, что по делу не опровергнуто.

Таким образом, истец лишен возможности подтвердить правомерность строительства гаражного бокса путем обращения в общем порядке в регистрирующий орган за проведением государственной регистрации права собственности на гараж.

В связи с чем, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

При разрешая вопрос о надлежащем ответчике, суд исходит из следующего.

В соответствии с пп. 3 п. 25 разъяснений Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении спора, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», если самовольная постройка осуществлена на земельном участке, принадлежащем застройщику, однако на ее создание не были получены необходимые разрешения, ответчиком по иску застройщика о признании права собственности на самовольную постройку является орган местного самоуправления, на территории которого находится самовольная постройка.

Поскольку спорный гараж находится на территории МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», то администрация МО «Городской округ «Город Нарьян-Мар», является надлежащим ответчиком по делу. При этом, оснований для удовлетворения требований к Санникову В.П. в данном конкретном случае, учитывая разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, а также установленные судом обстоятельства, не имеется.

Обращение в суд не связано с нарушением ответчиком прав и законных интересов Калинина Ф.В., то судебные издержки по настоящему делу относятся на истца.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление Калинина Федора Вячеславовича к администрации муниципального образования «Городской округ «Город Нарьян-Мар», Санникову Василию Павловичу о признании права собственности удовлетворить частично.

Признать за Калининым Федором Вячеславовичем право собственности на индивидуальный гараж (гаражный бокс под номером 77), общей площадью 27,7 кв.м., расположенный в районе <адрес> в городе Нарьян-Маре Ненецкого автономного округа.

В удовлетворении заявленных требований Калинина Федора Вячеславовича к Санникову Василию Павловичу о признании права собственности отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ненецкого автономного округа в течение месяца с момента составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Нарьян-Марский городской суд.

Председательствующий         подпись                Д.А.Яровицына

Мотивированное решение изготовлено 06 сентября 2019 года