Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-1135/2020 от 17.11.2020

Дело №5-1135/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2020 года                            г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., ознакомившись в порядке подготовки с поступившим в суд протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами по делу об административном правонарушении в отношении должностного лица Краснокутского Алексея Владимировича, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

установил:

на рассмотрение Михайловского районного суда поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица Краснокутского Алексея Владимировича, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Ознакомившись в порядке подготовки с поступившим в суд протоколом об административном правонарушении и приложенными к нему материалами, судья приходит к следующему.

Согласно статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно абзацу 2 части 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 данной статьи и, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Как видно из разъяснений, содержащихся в подпункте «а» пункта 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, а также прокурором (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 3 указанного Постановления, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий должностных лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Как видно из материалов дела, 17 сентября 2020 года уполномоченным должностным лицом возбуждено дело об административном правонарушении.

В указанный период, а именно 17 сентября 2020 года, государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД отдела МВД России по г. Михайловке Семеновым А.В. фактически проведены следующие действия: 17 сентября 2020 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, 09 ноября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении, к материалам дела приобщены фототаблица улиц, схема организации движения и ограждения мест краткосрочных дорожных работ, копия приказа от 01.10.018 года, копию должностной инструкции начальника цеха водопровода.

При этом за период с 17 сентября 2020 года по 09 ноября 2020 года (день составления протокола об административном правонарушении) никаких новых доказательства не собирались.

Из смысла абз. 7 п. 3 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» следует, что в случае, если административное расследование фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

С учетом анализа вышеприведенных норм закона, установленных обстоятельств дела, при которых административное расследование фактически не проводилось, рассмотрение данного дела не относится к компетенции судей Михайловского районного суда Волгоградской области, а подсудно мировым судьям Михайловского района Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ, судья

определил:

передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Краснокутского Алексея Владимировича, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, на рассмотрение по подсудности мировому судье судебный участок № 35 Михайловского района Волгоградской области.

Судья                                   Р.С. Солодкий