Судебный акт #1 (Определение) по делу № 13-219/2020 от 17.09.2020

№ 13-219/2020 (№ 2-702/2019)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

          24 сентября 2020 года                                   г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Рыжковой Е.В.,

    рассмотрев заявление администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» об отсрочке исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.10.2019 по гражданскому делу № 2-702/2019,

                                                    УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» обратилась в Медвежьегорский районный суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда. В обоснование своих требований заявитель указал, что решением Медвежьегорского районного суда от 30.10.2019 по делу № 2-702/2019 на администрацию возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Андреевой Е.Ю. на состав семьи с учетом Никитина В.А. по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска благоустроенное жилое помещение, применительно к условиям Медвежьегорского городского поселения, равнозначное ранее занимаемому помещению площадью не менее 12,8 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 24.01.2020. 12.02.2020 в отношении администрации возбуждено исполнительное производство. До настоящего времени решение суда не исполнено. Заявителем указывается на невозможность одномоментного исполнения решения суда, поскольку решением Совета Медвежьегорского городского поселения от 25.09.2019 № 12 «О ликвидации администрации Медвежьегорского городского поселения» с 10.10.2019, ст. 33 Устава Медвежьегорского городского поселения, п. 1.1 ст. 39 Устава МО «Медвежьегорский муниципальный район» на заявителя возложено исполнение полномочий, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», в том числе по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями. Администрация района приступила к исполнению полномочий Медвежьегорского городского поселения с 10.10.2019. 25.08.2019 на сайте www.zakupki.gov.ru заявитель разместил информацию о закупке жилого помещения для Андреевой Е.Ю. По окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки. Повторно аналогичная информация была размещена 09.09.2020, срок окончания подачи заявок установлен до 17.09.2020, для проведения закупки и подписания контракта администрации необходимо время от 20 до 40 дней. По данным основаниям заявитель просит предоставить отсрочку исполнения решения суда на срок до 31.12.2020.

Рассмотрев в порядке части 1 статьи 203.1 ГПК РФ заявление об отсрочке исполнения решения суда без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, исполнительное производство, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Материалами дела установлено, что решением Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.10.2019 по гражданскому делу № 2-702/2019 по иску Андреевой Елены Юрьевны на администрацию муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» возложена обязанность предоставить во внеочередном порядке Андреевой Е.Ю. на состав семьи с учетом Никитина В.А. по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского городского поселения, равнозначное ранее занимаемому помещению площадью не менее 12,8 кв.м. Решение суда вступило в законную силу 24.01.2020.

12.02.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району в отношении администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» возбуждено исполнительное производство № 5974/20/10008-ИП.

Требованием судебного пристава-исполнителя от 07.08.2020 администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» установлен срок исполнения требований исполнительного документа до 14.09.2020. Требования исполнительного документа до настоящего времени не исполнены.

Заявление об отсрочке исполнения решения суда поступило в суд 17.09.2020. На день рассмотрения заявления должником решение суда не исполнено.

Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а так же об индексации присужденных денежных сумм.

Согласно абзацу 3 пункта 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 июня 2008 года № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении заявлений о рассрочке (отсрочке) исполнения решения суда с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке), и материалы исполнительного производства, если исполнительный документ был предъявлен к исполнению.

В силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции РФ и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, суд в каждом конкретном случае разрешает вопрос о наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения с учетом соблюдения интересов сторон исполнительного производства на основании исследования обстоятельств дела и их оценки.

Понятие отсрочки подразумевает отложение судом исполнения решения и перенос по собственному усмотрению срока его исполнения на более поздний по сравнению с тем, который был определен в решении суда и поэтому отдаляет реальную защиту нарушенных прав неопределенного круга лиц, основания для этого должны носить исключительный характер.

Суд принимает во внимание принятие должником мер по исполнению решения суда, о чем свидетельствует размещение на сайте www.zakupki.gov.ru информации о приобретении жилого помещения для Андреевой Е.Ю. (идентификационный код 203101300559010130100100470026810412), срок окончания подачи заявок установлен до 17.09.2020. Из представленных заявителем документов следует, что на участие в электронном аукционе поступила заявка от физического лица.

Учитывая обстоятельства, препятствующие исполнению судебного решения, время, необходимое для проведения закупки жилого помещения и подписания контракта, суд находит заявление администрации МО «Медвежьегорский муниципальный район» о предоставлении отсрочки по судебному решению подлежащим удовлетворению.

Определяя период отсрочки, суд учитывает обстоятельства дела, необходимость соблюдения должником требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», и, руководствуясь принципами разумности и справедливости, полагает возможным предоставить заявителю отсрочку исполнения решения на срок до 31.12.2020.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 203, 203.1, 434 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» удовлетворить.

Предоставить администрации муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» отсрочку исполнения решения Медвежьегорского районного суда Республики Карелия от 30.10.2019 по гражданскому делу № 2-702/2019 об обязании предоставить во внеочередном порядке Андреевой Е.Ю. на состав семьи с учетом Никитина В.А. по договору социального найма в границах г. Медвежьегорска жилое помещение благоустроенное, применительно к условиям Медвежьегорского городского поселения, равнозначное ранее занимаемому помещению площадью не менее 12,8 кв.м., на срок до 31.12.2020.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд в пятнадцатидневный срок с момента вынесения.

Судья                                                                                                 Е.В. Рыжкова