Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-207/2022 от 27.01.2022

Дело № 5-207/2022

№

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Барнаул 27 января 2022 года

Судья Октябрьского района г.Барнаула Алтайского края Подберезко Е.А.,

рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Фрея Георгия Григорьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес> (ИНН №, ОГНИП №),

У С Т А Н О В И Л:

В производство Октябрьского районного суда г.Барнаула из ПП «Западный» ОП по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ, Кодекс), в отношении ИП Фрея Г.Г.

Ранее настоящее дело поступало в суд ДД.ММ.ГГГГ. На стадии подготовки дела к рассмотрению судьёй было установлено наличие существенного процессуального нарушения, допущенного при составлении протокола об административном правонарушении, в связи с чем определением судьи оно было возвращено в административный орган в порядке, предусмотренном п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучив в порядке подготовки материалы повторно поступившего в суд дела, судья приходит к выводу о необходимости его возвращения должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, по причине допущения им аналогичного процессуального нарушения, которое невозможно восполнить при рассмотрении дела по существу.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В силу ст.25.1 КоАП РФ, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ орган, должностное лицо возбудившие дело об административном правонарушении, обязаны известить лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Как следует из материалов дела, о месте и времени повторного составления по делу протокола об административном правонарушении, назначенного на 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, Фрей Г.Г. извещался письменным уведомлением, направленным по адресам его регистрации (<адрес>) и фактического пребывания (<адрес>).

Почтовое отправление, направлявшееся по месту пребывания Фрея Г.Г. и невостребованное им, было отделением почтовой связи получателя возвращено отправителю с отметкой об истечении срока хранения, что подтверждается приобщенным к делу почтовым конвертом.

Вместе с тем, материалы дела не содержат достаточных сведений о движении уведомления, направленного по месту регистрации Фрея Г.Г.

Так, из приобщенной к делу квитанции об оплате заказного почтового отправления усматривается, что письмо на адрес: <адрес>, – было направлено ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно данным внутрироссийского почтового идентификатора, размещенным на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru, регистрируемое почтовое отправление с указанным в квитанции идентификатором № прибыло в место вручения ДД.ММ.ГГГГ, хранилось в почтовом отделении получателя до ДД.ММ.ГГГГ, после чего по причине его невостребованности адресатом по истечении установленного срока хранения было возвращено отправителю.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ возможность его вручения Фрею Г.Г. не была утрачена.

Сведений об извещении Фрея Г.Г. о месте и времени составления протокола об административном правонарушении телефонограммой по номеру мобильного телефона, указанному им в заявлении о выдаче паспорта гражданина Российской Федерации формы 1П, материалы дела не содержат.

Таким образом, должностное лицо, в производстве которого находилось дело, будучи информированным о том, что Фрей Г.Г. не обладает сведениями о месте и времени составления в отношении него протокола об административном правонарушении, не предприняло предусмотренных законом мер к соблюдению гарантированных прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Более того, протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ, в отношении Фрея Г.Г. был составлен в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не в 14 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ, как это указано в извещении, а в 11 час. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ без его извещения об изменении даты совершения процессуального действия.

Доказательств направления копии протокола лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении (ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ), материалы дела также не содержат.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.

Согласно положению ст.26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является одним из доказательств по делу об административном правонарушении.

В силу ч.3 ст.26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы возвращаются в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное выше, руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

О П Р Е Д Е Л И Л :

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Фрея Георгия Григорьевича, и другие материалы дела возвратить в Пункт полиции «Западный» отдела полиции по Октябрьскому району УМВД России по г.Барнаулу для правильного составления протокола об административном правонарушении, а также правильного оформления иных материалов дела.

Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо опротестовано прокурором в Алтайский краевой суд в течение 10 суток с момента его получения.

Судья Е.А. Подберезко