Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4924/2015 ~ М-5165/2015 от 27.10.2015

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

10 ноября 2015 года

г.Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области

в составе: председательствующего судьи Артемьевой Л.В.,

при секретаре Ефиминой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4924/2015 по иску Догадиной Н. А. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области об обязании включить в специальный стаж работы по осуществлению медицинской деятельности периоды работы, о назначении пенсии,

у с т а н о в и л:

Истец Догадина Н. А. обратилась в суд с иском к ответчику - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области (далее УПФР), впоследствии с уточненным исковым заявлением, в котором просит обязать УПФР засчитать в стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как работа в сельской местности, следующие периоды работы со <дата>. по <дата>., со <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры палатной З***, в обосновании иска указав, что <дата>. Догадина Н. А. обратилась в УПФР с письменном заявлением о сохранении страховой пенсии по старости, однако, решением УПФР от 12.05.2015г. № *** ей было отказано в назначении пенсии с <дата>., ввиду отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. В протоколе заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 12.05.2015г. № *** был подтвержден страховой стаж - 24 года 15 дней, стаж на соответствующих видах работ с учетом постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665, а также постановления Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781 - 18 лет 11 месяцев 15 дней. При определении права на досрочную страховую пенсию не были засчитаны в стаж на соответствующих видах работы в льготном исчислении вышеуказанные периоды работы, в связи с тем, что указанное учреждение не предусмотрено «Списком», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464 и Номенклатурой учреждений здравоохранения, утвержденной приказом Минздрава РФ от 03.11.1999г. № 395, Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066 и постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, в связи с чем, Догадина Н. А. вынуждена обратиться в суд.

В судебном заседании Догадина Н. А. заявленные требования поддержала, привела доводы, изложенные в уточненном исковом заявлении, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - УПФ РФ в г.Сызрани и г.Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Трошина О. А. (по доверенности от 12.01.2015г.) иск не признала, привела доводы, изложенные в протоколе № *** от 12.05.2015г.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, полагает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пп. 20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Следовательно, основным критерием для назначения досрочной страховой пенсии по старости является осуществление лицом лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и социального обслуживания, перечень которых в соответствии с п.«н» ст.1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» предусмотрен «Перечнем учреждений, организаций и должностей....», утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959г. № 1397, «Списками должностей и учреждений…», утвержденными постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. № 464 и постановлениями Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1066 и от 29 октября 2002г. № 781.

Согласно п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что истец Догадина Н. А. в период со <дата>. по <дата>. работала в должности палатной медицинской сестры в З***, что подтверждается записями в трудовой книжке на имя Догадиной Н. А., справкой ГБУЗ СО «* * *», а также объяснениями Догадиной Н. А. в судебном заседании.

Согласно должностной инструкции она осуществляла уход и наблюдение за больными, организовывала своевременное обследование больных в диагностических кабинетах, осуществляла санитарно-гигиенический уход за физически ослабленными и тяжелобольными.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области от 12.05.2015г. № *** ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что указанные выше периоды работы не были засчитаны в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

З***, начиная с <дата> было неоднократно реорганизовано и переименовано, что подтверждается справкой ГБУЗ СО «* * *» от 21.09.2015г.

Однако, периоды работы Догадиной Н. А. со <дата>. по <дата>., со <дата>. по <дата>. /период нахождения в отпуске по беременности и родам, когда Догадиной НА начислялась заработная плата и с нее производились необходимые отчисления/, с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры палатной З*** подлежат зачету в стаж на соответствующих видах работ, поскольку в соответствии п.5 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, что дает право на пенсию за выслугу лет.

Кроме того, согласно п.3 Устава муниципального учреждения здравоохранения - Т*** от <дата>. указано, что данное учреждение является учреждением здравоохранения, которое осуществляет профилактическую, лечебно-диагностическую и реабилитационную помощь населению.

В Приложении к Уставу Т*** указано, что З*** относится к стационарному отделению, которое входит в состав Т***.

Таким образом, в перечисленные выше периоды Догадина Н. А. непосредственно осуществляла медицинскую деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, находящегося на территории района, обслуживающего сельское население, дающую ей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отказ в зачете в специальный (медицинский) стаж перечисленных периодов работы нарушает конституционный принцип равенства всех граждан перед законом, предусматривающий право медицинских работников при одних и тех же условиях работы постоянно в одном и том же медицинском учреждении здравоохранения, на получение пенсии за выслугу лет, в связи с чем, полагает необходимым обязать ответчика засчитать в специальный (медицинский) стаж истца перечисленные выше периоды работы.

На основании изложенного, руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Догадиной Н. А. удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.г.Сызрани и Октябрьске, Сызранском и Шигонском районах Самарской области засчитать Догадиной Н. А. в специальный (медицинский) стаж на соответствующих видах работ в льготном исчислении, как работа в сельской местности, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости периоды работы:

со <дата>. по <дата>., со <дата>. по <дата>., с <дата>. по <дата>. в должности медицинской сестры палатной Заборовского отделения территориального медицинского объединения Сызранского района.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья