Постановление по делу № 6-652/2011 от 03.11.2011

Дело № 6 – 652/2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Калининград 09 декабря 2011 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Бирюков Эдуард Васильевич,

при секретаре Шапошниковой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, поступивший из <адрес> в отношении гражданина России Б, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов 15 минут через т/п <данные изъяты> из Республики Польша в Россию на автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № в качестве водителя следовал гражданин России Б. Для таможенного контроля Б сообщил инспектору таможни об отсутствии товаров подлежащих обязательному письменному декларированию. Однако, в ходе досмотра автомобиля с участием понятых, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар - 6 (шесть) металлических банок, красного цвета с надписью «<данные изъяты>» с жидкостью, емк. 0.5 литра каждая, и 1 (одна) бутылка с жидкостью, с белой этикеткой с надписью «<данные изъяты> емк. 0.75 литра, которые гражданин РФ Б не заявил при ввозе в РФ в пассажирской таможенной декларации.

По данному факту главным государственным тамо­женным инспектором ОСТП таможенного поста <данные изъяты> С в отношении гражданина России Б было возбуждено дело № – № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Б в судебное заседание не прибыл, о дате, времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, в связи с чем в соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ настоящее дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Факт совершения Б вышеуказанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – Б, который свою вину в совершении вышеуказанного административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ около 15 часов 15 минут он следовал в качестве водителя на автомобиле марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак № через <данные изъяты> из Российской Федерации в Российскую Федерацию. При проведении таможенного контроля он сообщил инспектору таможни об отсутствии товаров подлежащих обязательному письменному декларированию. Однако, в ходе досмотра автомобиля с участием понятых, в салоне автомобиля был обнаружен незадекларированный товар - 6 (шесть) металлических банок, красного цвета с надписью <данные изъяты>» с пивом, ем<адрес>.5 литра каждая, и 1 (одна) бутылка с вином, с белой этикеткой с надписью «<данные изъяты> емк. 0.75 литра. Данный товар он приобрел в магазине в <адрес> Республики и о том, что его необходимо письменно декларировать, он (Б) не знал. Данный товар им был приобретен для личного использования (л.д. 19 – 21),

- протоколом досмотра транспортного средства – автомобиля марки «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак №, из которого усматривается, что в ходе досмотра транспортного средства обнаружены 6 (шесть) металлических банок, красного цвета с надписью <данные изъяты>» с жидкостью, ем<адрес>.5 литра каждая, и 1 (одна) бутылка с жидкостью, с белой этикеткой с надписью <данные изъяты>», емк. 0.75 литра (л.д. 11 – 13),

- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому были изъяты: 6 (шесть) металлических банок, красного цвета с надписью «<данные изъяты>» с жидкостью, ем<адрес>.5 литра каждая, и 1 (одна) бутылка с жидкостью, с белой этикеткой с надписью «<данные изъяты>», ем<адрес>.75 литра (л.д. 14 – 17),

- актом приема – передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому 6 (шесть) металлических банок, красного цвета с надписью «<данные изъяты>» с жидкостью, ем<адрес>.5 литра каждая, и 1 (одна) бутылка с жидкостью, с белой этикеткой с надписью <данные изъяты>», емк. 0.75 литра, переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <данные изъяты> (л.д. 18),

- протоколом опроса свидетеля С - главного государственного таможенного инспектора <данные изъяты>, который подтвердил вышеуказанные обстоятельства досмотра транспортного средства автомобиля марки <данные изъяты>», государственный регистрационный знак № (л.д. 30 – 33),

- заключением эксперта экспертно – криминалистической службы регионального филиала Центрального экспертно – криминалистического таможенного управления г.Калининграда № от ДД.ММ.ГГГГ с фототаблицами, согласно которому по результатам идентификации предоставленный на экспертизу товар является пивом светлым солодовым с содержанием этилового спирта 4,8 % об., разлитым в потребительскую тару (металлические банки) ёмкостью 0,5 л, и вином газированным с удержанием этилового спирта 10 % об., разлитым в потребительскую тару (стеклянные бутылки), ёмкостью 0,75 л. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость товара: шести металлических банок, ёмкостью 0,5 л пива марки «<данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 4,8 % об. и одной бутылки ёмкостью 0,75 л вина газированного «<данные изъяты> с содержанием этилового спирта 10 % об. - составляла 288 (двести восемьдесят восемь) рублей, а определение таможенной стоимости товаров не входит в компетенцию экспертов ЭКС (37 – 44),

- протоколом об административном правонарушении (л.д. 65 – 71),

- служебной запиской от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой таможенная стоимость товара - пиво марки <данные изъяты>» с содержанием этилового спирта 4,8 % об., в металлической банке емкостью 0,5 л каждая - 6 шт. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может состав­лять 41, 96 рублей (источник информации ТПО №); таможенная стоимость товара - вино (газированное) «<данные изъяты> с содержанием этилового спирта 10 % об. в стеклянной бутылке ёмкостью 0,75 литра - 1 шт. составляет 89,90 рублей. Итого общая таможенная стоимость товаров, являющихся предметом по делу об АП№ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ может составлять 13186 рублей (л.д. 49 – 50).

В соответствии со ст.2 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. На основании п.п.35 п.1 ст.4 ТК ТС любое перемещаемое через таможенную границу движимое имущество является товаром. Товары для личного пользования - это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (п.п.36 п.1 ст.4 ТК ТС).

В соответствии с п.п.2 ст.351 ТК ТС сопровождаемый багаж — товары для личного пользования, включая ручную кладь, непосредственно перемещаемые физическим липом, пересекающим таможенную границу.

Пунктом 2 ст. 150 ТК ТС определено, что товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством: таможенного союза.

Согласно п.1 ст. 179 ТК ТС и ст.203 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В соответствии со ст. 186 ТК ТС и ч.1 ст.210 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» в качестве декларанта товаров могут выступать физические лица, перемещающие то­вары: для личного пользования.

Согласно п.1 ст. 152 ТК ТС - перемещение товаров через таможенную границу Осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено ТК ТС, международными договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии: таможенного союза и нормативными правовыми: актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

В соответствии с п.п. 3-5 ст.317 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ввоз в Российскую Федерацию товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.

Правительство Российской Фе­дерации в соответствии с международными договорами, указанными в ч. 3 ст.317 Федерального закона от 27.11.2010 № 311 – ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», вправе устанавливать дополнительные ограничения для ввоза товаров физическими лицами. Федеральный орган исполнительной власти,уполномоченный в области таможенного дела, и иные таможенные органы обеспечивают доступность информации о правилах перемещения товаров физиче­скими лицами, в том числе путем распространения информационных справок в транспортных и туристических организациях, составленных на русском языке и на иностранных языках, а. также путем оборудования информационных стендов в мес­тах совершения таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых физи­ческими лицами.

На основании п. 3 ст.352 ТК ТС критерии отнесения товаров, перемещаемым через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, ко­личественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливается между­народным договором государств - членов таможенного союза.

Согласно п.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со ст. 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможен­ные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных опера­ций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза - Инструкцией о порядке совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, переме­щаемых физическими лицами через таможенную границу, и отражении факта при-I знания таких товаров не находящимися под таможенным контролем, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии со ст.355 ТК ТС таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. Таможенному декларированию в письменной форме, в том числе подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым: способом, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождениемот «платы таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза (п.п. 3 п.2 ст.355). Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. Форма пассажирской таможенной деклара­нт, порядок ее заполнения, подачи и регистрации определяются решением Комиссии таможенного союза (п. 3 ст.355 ТК ТС). Физическое лицо по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации (п.4 ст.355 ТК ТС).

Согласно п.1 ст.356 ТК ТС подача пассажирской таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, под­тверждающих заявленные в ней сведения, к которым в том числе относится: доку­менты, подтверждающие стоимость декларируемых товаров для личного пользова­ния; документы, подтверждающие соблюдение ограничений, кроме мер нетарифно­го и технического регулирования.

Форма пассажирской таможенной декларации и порядок ее заполнения утвер­ждена Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 №287 «Об утвержде­нии формы пассажирской таможенной декларации и порядка заполнения пассажир­ской таможенной декларации». В подпункте 3,4 пункта 3 декларации декларант ука­зывает о наличии у него товаров, в отношении которых применяются запреты или ограничения, установленные законодательством: таможенного союза, путем про­ставления соответствующей отметки в рамках "да", "нет". При наличии таких това­ров подробные сведения о них, а также сведения о документах, подтверждающих соблюдение ограничений, и органе, их выдавшем, указываются в пункте 4 деклара­ции, В пункте 4 декларации декларант указывает следующие сведения о товарах, указанных в подпунктах 3.4, товарах, подлежащих таможенному декларированию, и иных товарах по желанию физического лица: 1) наименование и отличительные при­знаки (материал, из которого они изготовлены, цвет, форма, марка, идентификаци­онныеномера (при наличии); 2) реквизиты документов, подтверждающих соблюде­ние ограничений; 3) вес/количество; 4) стоимость товаров (в валюте государства -члена таможенного союза, евро или долларах США).

Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу тамо­женного союза товаров для личного пользования, в том числе транспортных средств, и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском: определя­ется Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Бела­русь и Правительством Республики Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ "О порядке перемеще­ния физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную гра­ницу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их вы­пуском" (далее по тексту - Соглашение о порядке перемещения). Согласно ст.4 Со­глашения о порядке перемещения ввозе товаров для личного пользования на таможенную территорию таможенного союза применяются запреты и ограничения, указанные в приложении 2 к Соглашению о порядке перемещения. Международны­ми договорами государств - членов таможенного союза, решениями Комиссии та­моженного союза и (или) нормативными правовыми актами государств - членов та­моженного союза, изданными в соответствии с международными договорами госу­дарств - членов таможенного союза, могут устанавливаться иные запреты и ограни­чения в отношении товаров для личного пользования. Перемещение через таможен­ную границу товаров для личного пользования, ограниченных к ввозу, за исключе­нием: указанных в пункте 3 статьи: 4 Порядка перемещения, допускается при пред­ставлении таможенному органу документов, подтверждающих соблюдение ограничении, выдаваемых уполномоченными органами государства - члена таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством: таможенного союза.

Согласно п.п.1 п.1 приложения 3Соглашения о порядке перемещения «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с освобожде­нием от уплаты таможенных платежей» норма ввоза на таможенную территорию таможенного союза алкогольных напитков и пива для личного пользования с осво­бождением от уплаты таможенных платежей не более 3 литров в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста,

В соответствии с п.п.4 п. 1 приложения 5 Соглашения о порядке перемещения «Товары для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу, с уп­латой таможенных пошлин, налогов» алкогольные напитки и пиво для личного пользования ввозятся па таможенную территорию таможенного союза в сопровож­даемом и несопровождаемом багаже с уплатой таможенных пошлин, налогов в ко­личестве от 3 до 5 литров включительно.

Согласно п.п. 3.4 п. 3 Перечня товаров для личного пользования, запрещен­ных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза и (или) вывозу с этой территории приложения 2 Соглашения о порядке перемещения этиловый спирт и алкогольная продукция общим объемом более 5 литров на одно лицо, достигшее 18 - летнего возраста запрещены к ввозу любым способом на таможенную территорию таможенного союза.

Как установлено в судебном заседании, Б ничего не препятствовало задекларировать вышеуказанный товар, т.е. он имел реальную возможность надлежащего выполнения обязанностей, предусмотренных действующим законодательством, однако никаких мер к выполнению этих обязанностей им предпринято не было.

Оценив совокупность вышеизложенных доказательств, суд приходит к выводу, что в судебном заседании доказан факт совершения Б административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ – недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.

При назначении административного наказания судья, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Смягчающими обстоятельствами суд признает то, что Б полностью признал свою вину в совершении административного правонарушения, впервые привлекается к административной ответственности.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Санкция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает альтернативные виды административного наказания, и, учитывая совокупность вышеизложенных смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств, обстоятельства конкретного правонарушения, судья считает возможным назначить Б менее суровую меру административного наказания за совершение данного правонарушения, но в пределах санкции статьи, а именно: применить только конфискацию предметов административного правонарушения. Штраф с учетом указанных обстоятельств дела судья считает возможным не применять.

Издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 23.1, ч.2 ст. 24.7, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

░░░░░░░░ ░, <░░░░░░ ░░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░.16.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ – 6 (░░░░░) ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>» ░ ░░░░░░░░░, ░░░. 0.5 ░░░░░ ░░░░░░, ░ 1 (░░░░) ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ «<░░░░░░ ░░░░░░>», ░░░. 0.75 ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░ ░░░░░░: <░░░░░>

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10-░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░

░.░░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░