Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1371/2017 ~ М-1417/2017 от 07.11.2017

Дело № 2а-1371/2017

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Саранск 10 ноября 2017 г.

Пролетарский районный суд г.Саранска Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Николаевой Н.С.,

при секретаре Ямашкиной И.А.,

с участием:

административного истца – Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск, его представителя Сорокина А.С., действующего на основании доверенности от 10.01.2017 года,

административного ответчика – Рытикова Н.Г.,

прокурора – старшего помощника прокурора Пролетарского района г.Саранска Сарган Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о дополнении административных ограничений в отношении Рытикова Н.Г.,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск (далее по тексту – УМВД России по го Саранск) обратилось в суд с административным иском к Рытикову Н.Г. об установлении дополнительных ограничений по административному надзору.

В обоснование административного иска указало, что приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28.07.2010 года Рытиков Н.Г. осужден по части второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 3 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 14.06.2016 года Рытиков Н.Г. освобожден по отбытию наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.03.2016 года в отношении Рытикова Н.Г. установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов.

Находясь под административным надзором, Рытиков Н.Г. в течение года совершил три административных правонарушения против порядка управления.

Учитывая вышеизложенное, просит установить дополнительное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по го Сорокин А.С. поддержал административный иск по основаниям, изложенным в заявлении.

В судебном заседании административный ответчик Рытиков Н.Г. согласился с заявленными требованиями.

Старший помощник прокурора Пролетарского района г. Саранска Сарган Н.Н. дал заключение об обоснованности заявленного административного иска.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, заслушав заключение прокурора, считает, что административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Приговором Октябрьского районного суда г.Саранска Республики Мордовия от 28.07.2010 года (с учетом определения судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Республики Мордовия от 27.07.2011 года) Рытиков Н.Г. осужден по части второй статьи 162 Уголовного кодекса Российской Федерации к 6 годам 3 месяцам лишения свободы, без штрафа и ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

14.06.2016 года Рытиков Н.Г. освобожден по отбытию наказания.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 04.03.2016 года, вступившим в законную силу 15.03.2016 года, в отношении Рытикова Н.Г. установлен административный надзор сроком на три года, с административными ограничениями: обязать являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в установленный данным органом день; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в ночное время суток в период с 22.00 часов до 06.00 часов следующих суток (по местному времени).

В соответствии с частью третьей статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Административный надзор устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ.

Так, в силу пункта 1 части первой статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью третьей настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с частью третьей статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении указанного в части первой настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части третьей статьи 4Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ определен исчерпывающий перечень административных ограничений, устанавливаемых в отношении поднадзорного лица. В соответствии с пунктом 5 части первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации устанавливается от одного до четырех раз в месяц.

Из материалов дела усматривается, что с 20.06.2016 года Рытиков Н.Г. поставлен на профилактический учет с заведением дела административного надзора.

Как следует из копии паспорта Рытиков Н.Г. зарегистрирован проживающим по адресу: <адрес>.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в настоящее время Рытиков Н.Г. проживает в жилом помещении, принадлежащем его родственникам по адресу: <адрес>.

Представитель административного истца Сорокин А.С. данное обстоятельство в судебном заседании подтвердил.

Как следует из представленной представителем административного истца Сорокиным А.С. копии заявления Рытикова Н.Г. от 08.11.2017 года, адресованного на имя начальника УМВД России по го Саранск, он уведомил орган внутренних дел о смене места жительства с 07.11.2017 года.

Находясь под административным надзором, Рытиков Н.Г. совершил в течение года три административных правонарушения, за что привлечен к административной ответственности:

постановлением №431749 по делу об административном правонарушении от 10.07.2017 года, вступившим в законную силу 21.07.2017 года, за совершение 19.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением №431750 по делу об административном правонарушении от 10.07.2017 года, вступившим в законную силу 21.07.2017 года, за совершение 18.06.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Пролетарского района г.Саранска Республики Мордовия от 23.08.2017 года, вступившим в законную силу 05.09.2017 года, за совершение 20.08.2017 года административного правонарушения, предусмотренного частью третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток.

Правонарушения, предусмотренные частями первой, третьей статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, относятся к административным правонарушениям против порядка управления.

Согласно копии рапорта-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции ОП № 4 УМВД России по городскому округу Саранск, Рытиков Н.Г. по месту жительства характеризуется отрицательно, не трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков.

Указанные обстоятельства сомнений в достоверности не вызывают, не оспариваются административным ответчиком Рытиковым Н.Г.

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части первой статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части третьей этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая, что Рытиковым Н.Г. в период административного надзора в течение года трижды совершались административные правонарушения, посягающие на порядок управления, при этом срок административного надзора не истек, имеются основания для дополнения поднадзорному лицу Рытикову Н.Г. административных ограничений административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данное дополнительное административное ограничение отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Рытиковым Н.Г. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городскому округу Саранск к Рытикову Н.Г. о дополнении административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ранее установленные поднадзорному лицу Рытикову Н.Г. административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Пролетарский районный суд г. Саранска Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья-подпись.