Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4474/2012 ~ М-3954/2012 от 14.08.2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 октября 2012 года Ленинский районный суд города Самары

в составе председательствующего судьи Суркова В.П.,

при секретаре Колесник О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению Краснова Сергея Павловича о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и возложении обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

Краснов С.П. обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара и возложении обязанности осуществить действия. В обоснование заявленных требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Министерство имущественных отношений <адрес> с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 876 кв. м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н, что подтверждается распиской Министерства №-е.

К заявлению о предоставлении земельного участка им был приложен весь комплект документов, предусмотренный земельным законодательством и Постановлением <адрес> «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: копия паспорта, проект границ земельного участка площадью 876 кв. м, изготовленный ООО «Экватор», выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ №, 304 о правах на объект недвижимого имущества (на испрашиваемый земельный участок) и о правах на его недвижимое имущество, сведения Управления Росреестра по Самарской области №, № от ДД.ММ.ГГГГ о правах на объект недвижимого имущества (на испрашиваемый земельный участок) и о его правах на недвижимое имущество, письмо Министерства природопользования, лесного хозяйства и охраны окружающей среды <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ и уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №.

В ходе рассмотрения его заявления ему стало известно, что в процессе изготовления проекта границ испрашиваемого земельного участка была допущена неточность, в связи с чем, произошло наложение границ испрашиваемого земельного участка со смежным земельным участком. Поэтому, ДД.ММ.ГГГГ он направил в Министерство имущественных отношений Самарской области откорректированный ООО «Экватор» проект границ земельного участка площадью 876 кв. м.

Испрашиваемый в собственность земельный участок находится: вне водоохраной зоны, вне береговой полосы водных объектов, что подтверждается письмом Министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ исх.№.

Министерством имущественных отношений Самарской области в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара направлен запрос (исх.№-е от ДД.ММ.ГГГГ) о том, относится ли испрашиваемый земельный участок или его часть к территории общего пользования, которая согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации; к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а также соответствует ли использование данного земельного участка для ведения садоводства видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны; о наличии (или отсутствии) каких-либо ограничений в части использования данного земельного участка.

Ответ на данный запрос Министерством имущественных отношений Самарской области от Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара до настоящего времени не получен.

В результате бездействия Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, Министерство имущественных отношений Самарской области не имеет возможности продолжить работу по его заявлению о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка и направить соответствующее обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в Департамент. Соответственно, он не имеет возможности реализовать своё право на получение в собственность бесплатно земельного участка, предусмотренное ч.2 ст.28 Земельного Кодекса РФ и ч.2 ст.9 Закона Самарской области «О земле».

Действующими нормативными правовыми актами не установлен срок для подготовки ответа Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области, однако данный срок должен быть разумным.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просила признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не направлении в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области информации об испрашиваемом земельном участке площадью 876 кв. м, расположенном по адресу: г.о. Самара, <адрес>, участок б/н по запросу №-е от ДД.ММ.ГГГГ и обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара направить в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области информацию об испрашиваемом земельном участке.

В судебном заседании представитель заявителя заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ Краснов С.П. обратился в Министерство имущественных отношений Самарской области с заявлением о предоставлении в собственность бесплатно земельного участка площадью 876 кв. м, для ведения садоводства, расположенного по адресу: <адрес>, участок б/н.

Материалами дела подтверждается, что к заявлению о предоставлении земельного участка приложен пакет документов, предусмотренный Постановлением Правительства Самарской области «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» от 21.06.2006 года №74.

Материалами дела также подтверждается, что в рамках работы по заявлению Краснова С.П., Министерством имущественных отношений <адрес> в адрес Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара направлен запрос (исх.№-е от ДД.ММ.ГГГГ) о том, относится ли испрашиваемый земельный участок или его часть к территории общего пользования, которая согласно п.12 ст.85 Земельного кодекса РФ не подлежит приватизации; к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а также соответствует ли использование данного земельного участка для ведения садоводства видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны; о наличии (или отсутствии) каких-либо ограничений в части использования данного земельного участка.

Установлено, что на указанный запрос, Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара в адрес Министерства направил информацию от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>-0-1 о том, что с учётом сведений, содержащихся в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности о том, что границы испрашиваемого земельного участка налагаются на границы формируемого земельного участка, в отношении которого Департаментом строительства и архитектуры г.о. Самара проводятся работы по утверждению схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории по адресу: <адрес>, г.о. Самара, <адрес>, между <адрес> и п<адрес> под строительство клуба многоцелевого и специализированного назначения по обращению Министерства строительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Сведений о том, относится ли испрашиваемый земельный участок или его часть к территории общего пользования, которая не подлежит приватизации; к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а также соответствует ли использование данного земельного участка для ведения садоводства видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны; о наличии (или отсутствии) каких-либо ограничений в части использования данного земельного участка, в ответе на запрос, не указано.

Установлено, что в связи с неполучением информации на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, Министерство имущественных отношений Самарской области повторно обращалось с аналогичным запросом в Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара, однако ответ по запрашиваемой информации из Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара в Министерство имущественных отношений <адрес> не поступил до настоящего времени.

В соответствии с пунктом 2.4. Порядка предоставления гражданам и юридическим лицам земельных участков для целей, не связанных со строительством, утвержденным Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в г.о. Самара» в двухнедельный срок, начиная с даты принятия заявления о предоставлении земельного участка, министерство направляет запросы в органы, осуществляющие ведение государственного кадастра недвижимости, государственную регистрацию прав на недвижимое имуществом и сделок с ним, ведение водного и лесного реестров, а также в иные органы государственной власти и органы местного самоуправления с целью сбора информации об испрашиваемом земельном участке, позволяющей сделать вывод о наличии либо отсутствии правовых оснований для предоставления земельного участка, а также о наличии прав третьих лиц на испрашиваемый земельный участок.

После получения запрашиваемой информации при наличии оснований, предусмотренных действующим законодательством для предоставления земельного участка, министерство направляет в уполномоченный орган местного самоуправления г.о. Самара обращение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории.

Оценив указанные обстоятельства, учитывая то, что Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара не представил сведений о том, относится ли испрашиваемый земельный участок или его часть к территории общего пользования, которая не подлежит приватизации; к какой территориальной зоне относится испрашиваемый земельный участок, а также соответствует ли использование данного земельного участка для ведения садоводства видам разрешенного использования, предусмотренным для данной территориальной зоны; о наличии (или отсутствии) каких-либо ограничений в части использования данного земельного участка, суд считает, что заинтересованным лицом допущено бездействие, выраженное в не направлении в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области информации об испрашиваемом земельном участке по запросу №-с от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, заявленные Красновым С.П. требования подлежат удовлетворению.

Доводы представителя Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара о том, что департамент направлял ответ на запрос, в связи с чем, не было допущено бездействия, являются не состоятельными и не могут служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку, как установил суд, направленная в ответ на запрос информация, являлась не полной, что не позволило Министерству имущественных отношений Самарской области принять решение по заявлению Краснова С.П. о предоставлении земельного участка, либо об отказе в его предоставлении.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление Краснова Сергея Павловича – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Департамента строительства и архитектуры г.о. Самара, выразившееся в не направлении в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области информации об испрашиваемом земельном участке по запросу №-с от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Департамент строительства и архитектуры г.о. Самара направить в адрес Министерства имущественных отношений Самарской области информацию об испрашиваемом земельном участке по запросу №-с от ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ленинский районный суд в апелляционном порядке в течение 30 дней.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья