Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-457/2014 от 04.07.2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Судья Лазаревского районного суда <адрес> края Козырева Н.А., рассмотрев административный материал, поступивший из ОП (<адрес>) УВД <адрес>, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Казахской ССР, гражданина РФ, разведенного,зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, неработающего, инвалида 2-ой группы,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОРППСП (<адрес>) УВД по <адрес> ФИО4, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.2 ст. 20.1 КоАП РФ.

Согласно протокола об административном правонарушении №579544, ДД.ММ.ГГГГ в 17 час 00 минут ФИО1, находясь в общественном месте в здании МУБЗ городская больница №1, расположенном по <адрес> в <адрес> выражался грубой нецензурной бранью, кричал, хамил, грубил медицинскому персоналу на замечания не реагировал, то есть нарушил общественный порядок, и проявил явное неуважение к обществу. На требования сотрудников полиции прекратить противоправное поведение не реагировал, отказался предоставить документы, удостоверяющие личность, проследовать к служебному автомобилю.

Постановлением судьи Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Дело возвращено в Лазаревский районный суд <адрес> на новое рассмотрение.

Постановлением судьи Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Решением судьи <адрес>вого суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление судьи Лазаревского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, в связи с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ. Дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение судье, правомочному рассматривать дело.

В ходе судебного заседания ФИО1 с данным протоколом не согласился, вину в совершении им административного правонарушения по ч.2 ст.20.1 КоАП РФ, не признал. Указал при этом, что ДД.ММ.ГГГГ он действительно находился в больнице, где проходила лечение его мать, и которой сотрудниками больницы не оказывалась должная медицинская помощь. На что он обратился к заведующему хирургическим отделением ФИО12 в присутствии лечащего врача ФИО5 Однако, ФИО12 выразился в его адрес грубой нецензурной бранью и потребовал вызвать охрану. На что ФИО5 вызвал сотрудников полиции, в результате чего был составлен протокол об административном правонарушении. При этом общественный порядок он не нарушал, цензурной бранью не выражался. Просил производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения. Считает, что данный административный материал является местью врачей, сотрудников полиции за то, что он обращается с жалобами в отношении них в различные инстанции.

Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что материал об административном правонарушении в отношении ФИО1 подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ по следующим основаниям.

Как следует из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № 579544, ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 00 минут в здании МУБЗ ГБ № по <адрес> в н. Лазаревское <адрес>, гр-н ФИО1 выражался грубой нецензурной бранью, вел себя вызывающе, на просьбы медицинского персонала прекратить хулиганские действия не реагировал, на законные требования сотрудников полиции прекратить хулиганские действия также не реагировал.

Доказательствами совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ являются объяснения сотрудников городской больницы - ФИО6 и ФИО7, рапорт сотрудника полиции ФИО8 Данный факт установлен как в судебном заседании так и решением судьи <адрес>вого суда ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании была допрошена свидетель ФИО10 - дочь ФИО1, которая показала, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 17 часов до 17-30 ее отец ФИО1 пошел в больницу проведать свою мать. Он был трезв. Около 18 часов 30 минут она позвонила отцу на телефон, и ей ответил незнакомый голос, сообщив, что ее отец задержан за совершение хулиганства в больнице. Впоследствии она подошла к отделу полиции, где в служебном автомобиле находился ее отец. Сотрудникам полиции она передала справку об инвалидности ФИО1, однако, сотрудники полиции длительное время его не отпускали.

В судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы ФИО1 о заинтересованности свидетелей ФИО6 и ФИО7 в даче ими пояснений против него, в связи с чем не доверять их показаниям у судьи не имеется оснований.

При этом ни свидетель ФИО10 ни свидетель ФИО11, не находились с 17 часов до 18 часов ДД.ММ.ГГГГ в МБУЗ ГБ № и не являлись очевидцами совершенного ФИО1 административного правонарушения.

Таким образом, доводы ФИО11 об отсутствии события административного правонарушения опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Однако, судьей установлено, что при оформлении дела об административном правонарушении сотрудниками полиции были существенно нарушены процессуальные нормы КоАП РФ.

Согласно ч.2,3 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.

Из протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что протокол составлен в отношении ФИО1ондровича, ему (ФИО1) не были разъяснены его права и обязанности, предусмотренные ст.51 Конституции РФ, ст.ст.25.1, 28.2 КоАП РФ, о чем имеется собственноручная отметка ФИО1 в протоколе об административном правонарушении, что является существенным нарушением.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В силу положений статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые названным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно пункту 3 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные этим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Из содержания пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из приведенных выше положений Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.

Учитывая, что дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 находится в производстве суда, оно возврату для устранения допущенных нарушений при составлении протокола об административных правонарушениях не подлежит.

Как следует из материалов дела срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности истек ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с п.13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 КоАП РФ, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Следует иметь в виду, что в случае, когда постановление о прекращении производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности либо решение по результатам рассмотрения жалобы на это постановление обжалуется лицом, в отношении которого составлялся протокол об административном правонарушении, настаивающим на своей невиновности, то ему не может быть отказано в проверке и оценке доводов об отсутствии в его действиях (бездействии) состава административного правонарушения в целях обеспечения судебной защиты прав и свобод этого лица (часть 3 статьи 30.6, часть 3 статьи 30.9 КоАП РФ).

Если при рассмотрении жалобы будет установлено, что в действиях лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, не содержится состава административного правонарушения либо отсутствовало само событие административного правонарушения, то такое постановление подлежит отмене с вынесением решения о прекращении производства по делу в соответствии с пунктом 1 либо пунктом 2 статьи 24.5 КоАП РФ.

В силу части 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона.

Учитывая, что протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 составлен с нарушениями КоАП РФ, он в соответствии со ст.26.2 КоАП РФ не может быть признан допустимым доказательством по делу.

Таким образом, вина ФИО1 в совершении данного правонарушении не доказана, в связи чем производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.1 КоАП РФ

На основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ по ч. 2 ст. 20.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2. ст.20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На постановление в течение 10 дней может быть подана жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес>.

Судья Лазаревского районного суда <адрес> Козырева Н.А.

Копия верна:

Судья Козырева Н.А.