Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-221/2016 от 21.07.2016

Дело № 12-221/2016

Р Е Ш Е Н И Е

07 октября 2016 года           город Петрозаводск

Судья Прионежского районного суда Республики Карелия И.С.Леккерева, при секретаре А.О.Александровой, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу индивидуального предпринимателя Игнатьева М.Н. на постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1. КоАП РФ,

у с т а н о в и л а:

постановлением старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. индивидуальный предприниматель Игнатьев М.Н. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 рублей.

С таким постановлением не согласны Игнатьев М.Н. и его защитник Ермаков М.А. В жалобе просят постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить по мотивам недоказанности наличия состава правонарушения и допущенных процессуальных нарушений при производстве по делу.

Игнатьев М.Н. и его защитник Ермаков М.А., действующий по доверенности, поддержали в судебном заседании жалобу по изложенным в нем основаниям.

Представитель Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия Кардашова Я.Г., действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала обстоятельства, изложенные в материалах административного дела, просила оставить постановление без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы настоящего дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за движение тяжеловесного транспортного средства с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения.

Основанием для привлечения предпринимателя к административной ответственности послужил факт выявления ДД.ММ.ГГГГ г. на 421 км. а/д Р-21 «Кола» допущенной предпринимателем перевозки тяжеловесного груза на тяжеловесном транспортном средстве в составе седельного тягача марки ... и полуприцепа ..., с превышением допустимой нагрузки на вторую ось транспортного средства при одиночном расположении осей с двускатными колесами при расстоянии между сближенными осями 4,93 м. на 1,36 тонны (13,6%), без специального разрешения, наличие которого обязательно, чем нарушен п. 23.5 ПДД РФ, а действия предпринимателя квалифицированы по ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, в силу ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делу об административных правонарушениях должно осуществляться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

В силу ст. 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствии указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в установленных законом случаях, а также если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что рассмотрение административного дело должностным лицом к рассмотрению было назначено на ДД.ММ.ГГГГ г. Определением должностного лица административного органа от ДД.ММ.ГГГГ г. удовлетворено ходатайство Игнатьева М.Н. об отложении рассмотрения дела, дело назначено к рассмотрению на ДД.ММ.ГГГГ г. Указанное определение было направлено Игнатьеву М.Н. ДД.ММ.ГГГГ г. Однако, определение, содержащее сведения о времени и месте рассмотрения дела, было получено Игнатьевым М.Н. ДД.ММ.ГГГГ г. При этом как пояснил сам Игнатьев М.Н. ранее получить извещение возможность у него отсутствовала, ввиду его нахождения в рейсе с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., а также режима работы почтового отделения (два дня в неделю) по его месту регистрации.

Таким образом, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено при отсутствии сведений о надлежащем извещении привлекаемого к административной ответственности лица, данное обстоятельство является существенным нарушением процедуры привлечения к административной ответственности, так как не позволило заявителю реализовать гарантированные ему законом права.

При таких обстоятельствах оспариваемое постановление должностного лица в отношении заявителя подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

р е ш и л а:

жалобу удовлетворить.

Постановление старшего государственного инспектора отдела автотранспортного и автодорожного надзора Управления государственного автодорожного надзора по Республике Карелия от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Игнатьева М.Н. отменить.

Производство по настоящему делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения через Прионежский районный суд Республики Карелия.

Судья                                                                                                                             И.С.Леккерева