Постановление по делу № 5-109/2018 от 05.03.2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07.03.2018г. Судья Тахтамукайского районного суда РА Дагуф С.Е.

С участием законного представителя Общества с ограниченной ответственностью «ПМК 707» (ООО «ПМК 707» ИНН 2312181966, ОГРН 1112312004386) – ФИО3 по доверенности от 07.03.2018г.,

Главного государственного инспектора межрегионального отдела за подъемными сооружениями ФИО2

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном

ст. 9.1 ч.1КоАП РФ, в отношении    ОБЩЕСТВА     С    ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПМК 707» (ООО «ПМК 707» ИНН 2312181966, ОГРН 1112312004386). Юридический адрес: 350018, <адрес>, литер Ц офис 16. Фактический адрес: 350018, <адрес>. 7. литер Ц офис 16, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за правонарушения, предусмотренные главой 9 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ПМК 707» нарушило требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, при следующих обстоятельствах.

В период с 21.02.2018 по ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «ПМК 707» (ИНН 2312181966). По результатам проверки выявлены нарушения требований промышленной безопасности, допущенные ООО «ПМК 707», что подтверждается актом проверки от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно:

Не проведено техническое освидетельствование башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. №.

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее - Федеральный закон 116-ФЗ);

п. 168 б) Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов на которых используются подъемные сооружения»,утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - ФНП по ПС).

Не назначен специалист, ответственный за безопасное производство работ ПС на объекте при эксплуатации башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. №.

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; подпункт ж пункта 168 ФНП по ПС.

К акту монтажа башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. № не приложены протоколы измерения сопротивления изоляции.

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 36 ФНП по ПС.

Специалисты, ответственные за безопасное производство работ, машинист крана, стропальщики не ознакомлены под роспись с ППР (шифр проекта: 20-2017-ППР пс).

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 125 ФНП по ПС.

Проект производства работ на объекте строительства «Универсальный магазин в шт. Яблоновский <адрес> Республики Адыгея» (шифр проекта: 20-2017-ППР пс) не согласован эксплуатирующей организацией.

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 101 ФНП по ПС.

На башенном кране SOIMA SGA 24x30, зав. № отсутствует табличка с зав. и per. №№., грузоподъемностью, датой ПТО и ЧТО.

Нарушены: ч. 1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 116-ФЗ; п. 124 ФНП по ПС.

В соответствии со статьей 2 и приложением № Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами признаются объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ работники опасного производственного объекта, обязаны соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте.

Требования промышленной безопасности к эксплуатации стационарно установленных грузоподъемных механизмов установлены Федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденными приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.

Невыполнение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» и Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утвержденных приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 9.1 Ко АП РФ.

Указанные нарушения в ООО «ПМК 707» были выявлены в ходе проведения внеплановой выездной проверки Ростехнадзора, проведенной в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании законный представитель ООО «ПМК 707» ФИО3

заявил, что ООО «ПМК 707» при эксплуатации указанного башенного крана действительно были нарушены требования промышленной безопасности опасных производственных объектов, в настоящее время обществом принимаются необходимые меры для устранения выявленных нарушений в установленные сроки.

Помимо полного признания законным представителем ООО «ПМК 707» вины данного общества в совершении указанного правонарушения, виновность ООО «ПМК 707» также подтверждается совокупностью имеющихся по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложены обстоятельства совершения ООО «ПМК 707» указанного административного правонарушения, аналогичные установленным судом, актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица № от 28.02.2018г.

копией свидетельства о государственной регистрации ООО «ПМК 707», свидетельства о постановке на учет в налоговом органе юридического лица, копией устава ООО «ПМК 707», сведений, характеризующих опасный производственный объект и другими материалами дела.

В соответствии с ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов представляет собой состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.

Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в названном Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности, что следует из статьи 3 Закона № 116-ФЗ.

В силу ч.1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана иметь на опасном производственном объекте нормативные правовые акты, устанавливающие требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте; приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность; осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии; принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий; представлять в федеральный орган исполнительной власти в области промышленной безопасности, или в его территориальный орган информацию о количестве аварий и инцидентов, причинах их возникновения и принятых мерах.

Согласно ч.1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» опасными производственными объектами в соответствии с данным Федеральным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к названному Закону.

В соответствии с п.3 Приложения 1 к Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ № 116-ФЗ к категории опасных производственных объектов относятся объекты, на которых используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы в метрополитенах, канатные дороги, фуникулеры.

Приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения».

Допущенные ООО «ПМК 707» нарушения требования промышленной безопасности опасных производственных объектов могут привести к возникновению аварийной ситуации, что в свою очередь создаст угрозу для жизни и здоровья людей.

Таким образом, исследовав совокупность имеющихся по делу доказательств, суд находит доказанной вину ООО «ПМК 707» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1 КоАП РФ.

Рассматривая вопрос о виде и мере наказания, суд учитывает характер содеянного, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также наличие отягчающих и смягчающих по делу обстоятельств.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность ООО «ПМК 707» суд по делу не усматривает.

К обстоятельствам, смягчающих ответственность общества, суд относит устранение части нарушений, раскаяние и способствование устранению нарушений указанных в акте проверки.

Учитывая обстоятельства дела, несмотря на отсутствие отягчающих по делу обстоятельств, принимая во внимание, что наличие вышеуказанных нарушений на опасном производственном объекте создает угрозу жизни и здоровью работников, эксплуатирующих опасный производственный объект, и иных граждан, а также их имущества, которые до настоящего времени не устранены в полном объеме, суд считает, что наказание в виде административного штрафа не сможет обеспечить достижение цели административного наказания и считает необходимым назначить ООО «ПМК 707» наказание в виде административного приостановлении деятельности производственного объекта ООО «ПМК 707» - башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. № учетный №.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 9.1 ч.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ,судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ПМК 707» (ООО «ПМК 707» ИНН 2312181966, ОГРН 1112312004386). Юридический адрес: 350018, <адрес>, литер Ц офис 16. Фактический адрес: 350018, <адрес>. 7. литер Ц офис 16, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.1 ч.1КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановлении деятельности, а именно: приостановить деятельность технического устройства (грузоподъемного механизма) - башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. № учетный №,находящегося на объекте «Универсальный магазин <адрес>, путем запрета его эксплуатации сроком на 30 (тридцать) суток.

Начало срока исполнения наказания в виде административного приостановления деятельности производственного объекта – башенного крана SOIMA SGA 24x30, зав. № учетный №, исчислять с 16 час.45 минут 28.02.2018г.(согласно протокола о временно запрете деятельности(эксплуатации).

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению, которое возложить на <адрес> отдел судебных приставов УФССП по РА.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РА через Тахтамукайский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.
Федеральный судья Дагуф С.Е.