Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4624/2012 от 06.09.2012

Решение

Именем Российской Федерации

17 октября 2012 года г.Красноярск

Октябрьский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи: Харитонова А.С.

при секретаре: Соколовой Е.В.,

с участием представителя истца Медведевой Е.В. - Костив А.Ю.,

представителя ответчика Администрации г. Красноярска – Глебовой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Медведевой Е.В. к Администрации г.Красноярска о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Медведева Е.В. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) к Администрации г. Красноярска о признании за ней в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, общей площадью 1484.98 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>. Требования мотивировала тем, что с 1981 года она (истец) пользуется земельным участком, на котором расположен жилой дом. Данный земельный участок был занят еще в 1959 году, что подтверждается распиской, по факту купли его, отцом ее (истца) мужа. Указывает, что с 1981 года по настоящее время, т.е. более 15 лет она добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется земельным участком и выстроенным жилым домом, что подтверждается копией домовой книги и квитанциями об оплате налога на земельный участок, в связи с чем, просит признать за собой право собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель истца Медведевой Е.В. - Костив А.Ю. (действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ) требования, изложенные в исковом заявлении поддержала в полном объеме, по изложенным выше основаниям, дополнительно указав, что истица имеет все правовые основания для регистрации права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г.Красноярска – Глебова Е.Ю. (действующая на основании доверенности № 01-6107 от 27.12.2011 года) заявленные исковые требования Медведевой Е.В. полагала необоснованными и неподлежащими удовлетворению, указав, что земельный участок на праве собственности может быть передан гражданину в порядке приватизации бесплатно только в случаях, установленных земельным кодексом. Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ. Регистрация права собственности на земельный участок, приобретаемый в порядке приватизации, осуществляется на основании документов, установленных п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Кроме того, согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки. В случае отсутствия документов о выделе земельного участка, а также правовых оснований для бесплатного получения в собственность земельного участка, собственник объекта недвижимости имеет право выкупить земельный участок. Учитывая, что истицей не представлено доказательств того, что земельный участок ей каким-либо образом выделялся, а также, документов подтверждающих право собственности на жилой дом, по <адрес>, и документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет, в связи с чем, в удовлетворении требований надлежит отказать.

В судебное заседание представители третьих лиц Администрации Октябрьского района г.Красноярска, Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав представленные сторонами доказательства, полагает заявленные исковые требования Медведевой Е.В. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 234 ГК РФ:

1. Лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.

2. До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания.

3. Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является.

4. Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям.

Абзацем 3 п.16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 22.04.2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу п.4 ст. 234 ГК РФ течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 ГК РФ, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. В этой связи течение срока приобретательной давности в отношении государственного имущества может начаться не ранее 01.07.1990 года. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности.

Согласно п.4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» от 25.10.2001 года № 137-ФЗ предусмотрено, что граждане, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенные ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06.03.1990 года № 1305-1 «О собственности в СССР», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Регистрация права собственности на земельный участок, приобретаемый в порядке приватизации, осуществляется на основании документов, установленных п.2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ. Такими документами являются: акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания; выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

При этом все вышеперечисленные документы должны быть выданы гражданину органами, уполномоченными на выдачу таких документов в соответствии с нормами законодательства, действовавшего на момент выдачи документа.

В соответствии со ст. 6 «Основы законодательства Союза СССР и союзных республик о земле», принятые Верховным Советом СССР 28.02.1990 года и Земельный кодекс РСФСР, утвержденный ВС РСФСР 25.04.1991 года № 1103-1 земля предоставляется в бессрочное или временное пользование. Статьей 8 Основ о земле было установлено, что предоставление земельных участком во владение и пользование осуществляется в порядке отвода.

Предоставление земельного участка, находящегося во владении или пользовании, другому землевладельцу или землепользователю производится только после изъятия этого участка. Право владения и право постоянного пользования землей удостоверяется Государственным актом.

Земельным кодексом РСФСР от 25.04.2001 года, а также Указом Президента РФ от 24.12.1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства РФ в соответствии с Конституцией РФ» установлено, что полномочия по распоряжению земельными участками осуществляются соответствующими местными администрациями.

Согласно п.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ, для оформления прав на земельный участок, в случае отсутствия у гражданина документов, позволяющих оформить право собственности на земельный участок в упрощенном порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года № 122-ФЗ, он должен обратиться в органы местного самоуправления.

Согласно п.3.13, 3.41 Положения о департаменте муниципального имущества и земельных отношений, утвержденного Постановлением администрации г.Красноярска от 15.02.2005 года № 55/1, оформлением прав граждан на земельные участки под имеющиеся в собственности объекты недвижимости занимается Департамент муниципального имущества и земельных отношений.

В соответствии со ст. 11.1 ЗК РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Границы земельного участка определяются согласно ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007 года № 221-ФЗ.

В соответствии со статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Как видно из материалов дела, истец Медведева Е.В. обратилась в суд с иском о признании в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок общей площадью 1484.98 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. В обоснование требований указав, что с ДД.ММ.ГГГГ она непрерывно владеет и пользуется спорным земельным участком, на котором находится домовладение, общей площадью 77.5 кв.м., в том числе жилой 59.8 кв.м., что подтверждается копией домовой книги и квитанцией об оплате налога на земельный участок. Испрашиваемый земельный участок ей на законном основании не предоставлялся, а также не является ранее учтенным. Указанное сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Как установлено судом, ранее решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в праве собственности на самовольно возведенный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> М являющемуся сыном истицы было отказано. ДД.ММ.ГГГГ кассационным определением <адрес>вого суда решение суда было оставлено без изменения.

Согласно сообщению Архивного агентства <адрес> в документах архивного фонда «Исполком Октябрьского районного Совета депутатов трудящихся» решений за 1956 -1957 г., в которых сведений о выделении земельного участка под строительство жилого <адрес> не имеется. Также в инвентарном деле на домовладение, расположенное по адресу: <адрес> не содержится каких – либо правоустанавливающих документов (сообщение Федерального агентства Кадастра объектов недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ).

Из вышеуказанного следует, что спорный земельный участок находится в государственной (муниципальной) собственности, право собственности на расположенное на нем домовладение ни за кем не признано. Документов о выделении спорного земельного участка не имеется.

Кроме того, Медведевой Е.В. не представлено документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет.

При таких обстоятельствах, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, с учетом вышеуказанных требований действующего законодательства, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении исковых требований Медведевой Е.В. о признании в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, поскольку спорный земельный участок является государственной собственностью, то на него не могут быть распространены положения ст. 234 ГК РФ, что не позволяет установить факт открытого и непрерывного владения как своим собственным недвижимым имуществом владения истицей в отношении земельного участка. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует исходить из того, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Указанное означает, что вопросы о приобретательной давности разрешаются только в отношении имущества, находящегося в частной собственности, однако доказательств того, что спорный земельный участок предоставлялся в собственность гражданам, в материалах дела не имеется и стороной истца в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Более того, как установлено в судебном заседании, в силу требований действующего законодательства Медведевой Е.В. не представлено доказательств того, что земельный участок ей каким-либо образом выделялся, а также документов, свидетельствующих о том, что земельный участок, требуемый в собственность, имел определенные границы и ему был присвоен кадастровый номер и что именно таким индивидуально определенным земельным участком истица пользовалась добросовестно, открыто и непрерывно на протяжении 15 лет.

На основании изложенного суд считает, что правовых оснований для признания права собственности на спорный земельный участок с учетом требований стороны истца, в силу приобретательной давности не имеется.

Ссылка Медведевой Е.В. в исковом заявлении о том, что она с 1981 года по настоящее время владеет и пользуется земельным участком, на нем находится домовладение, что также было подтверждено допрошенными в судебном заседании в качестве свидетелей Б. и З. судом не принимается и не служит основанием для удовлетворения заявленных требований, поскольку сам по себе факт длительного пользования истицей спорным земельным участком не порождает для нее никаких прав на него, поскольку данный земельный участок ей в установленном законом порядке не выделялся, никогда не принадлежал и не принадлежит и находится в государственной собственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Медведевой Е.В. о признании в силу приобретательной давности право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Копия верна.

Председательствующий: А.С. Харитонов