Судебный акт #1 (Определение) по делу № 2-14/2019 (2-368/2018;) ~ М-401/2018 от 23.08.2018

    Дело № 2-14/2019 г.

                                                                   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    с. Ивановка                                                                                                            «17» апреля 2019 г.

    Ивановский районный суд Амурской области, в составе:

    председательствующего судьи                                                                            Баженовой Е.В.

    при секретаре                                                                                                         Ермохиной Л.Н.

    с участием представителя ответчика – администрации Ивановского района Амурской области Вандышева Ивана Анатольевича, действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2019г.,

            ответчика Мамкичева Николая Борисовича и его представителя Радченко Игоря Павловича, действующего на основании доверенности 28АА 0950474 от 28.04.2018 г.

    рассмотрел в открытом судебном заседании в с. Ивановка гражданское дело № 2-14/2019 г. по исковому заявлению Касьяна Юрия Владимировича к администрации Ивановского района Амурской области, ООО «Орион», Мамкичеву Николаю Борисовичу, Козыревой Анне Николаевне (действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: <данные изъяты>), Голодрыжук Кириллу Александровичу, Голодрыжук Софье Викторовне, Семковой Наталье Владимировне и администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании недействительными постановление администрации Ивановского района от 29.12.2015 г. № 1005, схему расположения земельного участка, утвержденную этим постановлением, результаты межевания земельных участков, исключение из ЕГРН сведений о границах (местоположении) земельных участков и о правах в отношении этих земельных участков, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 03.07.2018 г.,

                                                                      УСТАНОВИЛ:

    Представитель истца Касьяна Юрия Владимировича – Гип Андриан Петрович, действующий на основании доверенности 28АА 0801460 от 01.03.2017 г., в которой в том числе ему предоставлено право на подписание искового заявления и предъявление его в суд, обратился в Ивановский районный суд Амурской области с исковым заявлением, в котором после неоднократных уточнений исковых требований (принятых в порядке ст.39 ГПК РФ) на дату судебного заседания 17.04.2019 г. просил суд признать недействительными и незаконными результаты межевания: земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:26, площадью 328956 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, с/с Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство; земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:8, площадью 37589 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, в районе с Луговое, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое использование: для производственных целей; земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:27, площадью 69819 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование; земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:24, площадью 1716394 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, с/с Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство; аннулировать (исключить) сведения из Единого реестра недвижимости о границах (местоположении) земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:011504:26, 28:14:011504:8, 28:14:011504:27, 28:14:011504:24; признать недействительной схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, утвержденную постановлением администрации Ивановского района Амурской области №1005 от 29.12.2015г.; признать недействительным постановление администрации Ивановского района Амурской области №1005 от 29.12.2015г.; исключить из Единого реестра недвижимости сведения о правах в отношении земельных участков с кадастровыми номерами 28:14:011504:26, 28:14:011504:8, 28:14:011504:27, 28:14:011504:24; установить границы принадлежащего истцу земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7, площадью 761000 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, вблизи с.Луговое, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного назначения, в соответствии с данными (координатами), указанными в межевом плане от 03.07.2018 года, подготовленном Абрамовым Денисом Константиновичем, сотрудником ООО Юридическая компания «21 Век».

        Исковые требования были обоснованы тем, что Касьян Юрий Владимирович на основании свидетельства на право собственности на землю бессрочного (постоянного) пользования землей № 343 от 02.02.1994 года АМО 14-06-9 является собственником земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7, площадью 720000 кв.м, расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, вблизи с.Луговое, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного назначения, что подтверждается выпиской из Единого реестра недвижимости от 24.07.2018 г. № 99/2018/135923886. Поскольку границы земельного участка не были установлены, истец в целях надлежащего оформления документов обратился к кадастровому инженеру Абрамову Д.К. для проведения процедуры межевания земельного участка. 03.07.2018 года кадастровым инженером был подготовлен межевой план, согласно которому площадь земельного участка составляет 761000 кв.м. В соответствии с требованиями земельного законодательства межевой план был сдан в администрацию Ивановского района Амурской области для согласования границ земельного участка. Однако 17.07.2018 г. за № 04/2098 был получен отказ в согласовании границ земельного участка, принадлежащего истцу, так как границы его земельного участка, представленные в межевом плане от 03.07.2018 года, пересекают границы ряда земельных участков:

      земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:8, площадью 37589 кв. м., расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, в районе с Луговое, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для производственных целей, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018 №99/2018/135924276 правообладателем является Общество с ограниченной ответственностью «Орион» (ИНН: 2816008030);

       земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:24, площадью 1716394 кв. м., расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, с/с Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018    №99/2018/135924613, правообладателем является Муниципальное образование Ивановский сельсовет Ивановского района Амурской области (участок передан в аренду Мамкичеву Николаю Борисовичу);

     земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:26, площадью 328956 кв. м. расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, с/с Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: животноводство, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018    №99/2018/135924145, правообладателем     на праве собственности является Муниципальное образование Ивановский сельсовет Ивановского района Амурской области (участок передан в аренду Мамкичеву Николаю Борисовичу на основании договора аренды земельного участка от 15.01.2018 №5/18-ЗУ);

       земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:27, площадью 69819 кв. м., расположенного по адресу: Амурская область, р-н Ивановский, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельскохозяйственное использование, согласно выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 24.07.2018 № 99/2018/135924488 переданного ряду граждан на основании договора безвозмездного пользования земельным участком от 21.03.2017 №204/17.

      На основании государственного акта на право собственности на землю от 18.12.1991 года участок был предоставлен Касьяну Ю.В. на основании решения администрации Ивановского

района № 407 от 18.12.1991 года для организации крестьянского хозяйства. Таким образом, участок выделен для данного направления деятельности. Из свидетельства, удостоверяющего права Касьяна Ю.В. на его участок следует, что границы участка расположены в границах земель бывшего колхоза «Путевая звезда» Ивановского района. Согласно сведений, полученных из Управления Росреестра по Амурской области в виде письма №28-02/18/08193 от 07.08.2018 года, при проведении кадастровых работ по формированию земельных участков из земель бывшего колхоза «Путевая звезда» Ивановского района следует использовать материалы корректировки проекта землеустройства (перераспределение) земель колхоза «Путевая звезда» Ивановского района Амурской области 1994 года. В соответствии с материалами данной корректировки, участок истца должен располагаться в границах специально отведенной территории, в то же время, в границах отведенной территории находятся участки, разрешенное использование которых не соответствует целевому назначению отведенной территории - то есть разрешенное использование участков не содержит в себе формулировки «для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства».

     Исходя из того, что имеет место пересечение границ участков, существует вероятность того, что кадастровый инженер, сформировавший межевой план в отношении пересекаемого участка, не исследовал кадастровый план территории, а также картографические материалы на предмет наличия фактически сформированных границ участков.

    Из положений статьи 22 Закона о регистрации недвижимости следует, что характерные точки не должны пересекать точки иных земельных участков, а также и то, что межевой план должен в себе содержать утвержденные к использованию картографические материалы.

    Сторона истца полагает, что в действиях кадастрового инженера, связанных с подготовкой межевого плана, тоже имеет место нарушение интересов истца.

    Указанные выше факты и обстоятельства говорят о явных нарушениях в постановке на кадастровый учет (внесения сведений в государственный кадастр недвижимости) указанного земельного участка. В связи с чем, истец полагает, что     межевые планы, а равно и межевые работы были проведены незаконно, и как следствие - процедура постановки на государственный кадастровый учет также была осуществлена незаконно.

     Таким образом, в виду того, что кадастровым инженером не было должным образом проведено межевание без установления границ фактических землепользователей, не были определены фактические координаты земельных участков, находящихся в указанной территории, а также не был проведен анализ текущей ситуации согласно архивных материалов, имеет место незаконность процедуры постановки на кадастровый учет земельного участка.

    В настоящее время право Касьяна Ю.В., как собственника нарушено тем, что не представляется возможным надлежащим образом произвести уточнение границ принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7, ввиду пересечения границ его участка с границами участков перечисленных выше, и, как, результат, ввиду этого нет возможности реализовать свое право распорядиться принадлежащим на законном основании имуществом.

    В письменных пояснениях (вх.№ 335 от 26.03.2019 г.) представитель истца – Гип Андриан Петрович указал, что исходя из материалов дела, имеет место «задвоение» двух участков на одной территории. Таким образом, в том числе, имеет место спор о праве, в том числе об исключении всех сведений (о местоположении, о правах, об участке, позднее внесенном в ЕГРН), из Единого реестра недвижимости.

    Согласно Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется государственная, в том числе судебная защита его прав и свобод (ч.1 ст. 45, ч.1 ст. 46), а право на судебную защиту является непосредственно действующим, оно признается и гарантируется в Российской Федерации согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 17, ч. 1 ст. 18).

    В соответствии с ч.1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

    Пункт 4 ст. 212 ГК РФ указывает, что права всех собственников защищаются равным образом.

    В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

    Согласно положениям ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях: 1) признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок, 2) самовольного занятия земельного участка, 3) в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

    Пункты 1 и 4 ч. 2 указанной статьи устанавливают, что действия нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем: признания недействительными в судебном порядке в соответствии со ст. 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В возражениях на иск (вх. № 5650 от 13.09.2018 г.) ответчик - администрация Ивановского района Амурской области в лице представителя Вандышева Ивана Анатольевича действующего на основании доверенности № 7 от 09.01.2018 г., с иском была не согласна указывая на то, что ст. 210 ГК РФ установлено, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества если иное не предусмотрено законом или договором. По смыслу указанной нормы ответственность за сохранность своего имущества несет собственник. Согласно представленных документов право собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 28:14:011504:7 зарегистрировано 08.12.2004 года. Для сохранности принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка как объекта имущественных отношений, необходимо было оформить его границы в установленном законом порядке, то есть произвести межевание земельного участка с дальнейшей регистрацией установленных границ. Данная процедура не была своевременно произведена собственником (истцом), в результате чего границы земельного участка не отображаются на Публичной кадастровой карте Росреестра. Земельный участок с кадастровым номером 28:14:011504:27 предоставлен по договору безвозмездного пользования земельным участком в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 N 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 119-ФЗ). Согласно норм данного закона, для предоставления вновь образуемого земельного участка из земель, находящихся в муниципальной или государственной собственности, оформление межевого плана вновь образуемого земельного участка не требуется. На практике гражданин, намеревающийся заключить договор безвозмездного пользования земельного участка в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ, самостоятельно формирует границы предполагаемого земельного участка, воспользовавшись специализированным информационным ресурсом в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Если при формировании таким образом земельного участка будут соблюдены все требования, предъявляемые в соответствии с Федеральным законом № 119-ФЗ (отсутствие пересечений с границами других земельных участков, отсутствие прав третьих лиц на запрашиваемый земельный участок и т.д.) программа «пропустит» формирование испрашиваемого земельного участка. В дальнейшем вновь сформированному земельному участку присваивается кадастровый номер, его границы публикуются на Публичной кадастровой карте Росреестра. Таким образом, спорная ситуация не могла возникнуть при наличии установленных в законном порядке границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7. Кроме того, по мнению администрации Ивановского района, истцом не соблюден обязательный для гражданских дел данной категории досудебный порядок урегулирования спора (абз. 7 ст. 132 ГПК РФ). Ни по одному из пунктов иска истцом не направлялись ответчикам претензионные письма с требованиями о

    нарушенных правах истца. В соответствии с положением п. 1 ч. 1 ст. 222 ГПК РФ, при несоблюдении истцом досудебного порядка урегулирования спора, суд оставляет заявление без рассмотрения.

    На основании изложенного администрация Ивановского района считает исковые требования Касьяна Ю.В. не обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении.

    В отзыве на иск третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области (вх. № 6198 от 04.10.2018 г.) в лице представителя Шурановой Юлии Владимировны, действующей на основании доверенности № 03-0144/18 от 16.01.2018 г. указало, что с 01.01.2017 г. филиал не наделен полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета. Функции по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществляет Управление Росреестра по Амурской области.

    По существу заявленных требований указали, что земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:011504:7 и 28:14:011504:8 являются ранее учтенными, то есть постановка на кадастровый учет, равно как и присвоение кадастрового номера были осуществлены в период до принятия и вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 г. «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ. Согласно сведениям ЕГРН в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:1 площадью 76,1 га (761000 кв.м) образованы земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:011504:7 площадью 72,4 (724000 кв.м) и 28:14:011504:8 площадью 3,8 га (37589 кв.м). При анализе сведений содержащихся в ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7 выявлена техническая ошибка в сведениях о значении площади объекта недвижимости, содержащихся в кадастре недвижимости, и сведениях, содержащихся в учетном деле земельного участка, хранящимся в ЕГРН. В результате исправления технической ошибки значение площади земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7 изменено с 72,0 га на 72,4 га. Актуальными сведениями в отношении земельного участка 28:14:011504:7 являются: площадь – 724000 кв.м, разрешенное использование – для сельскохозяйственного назначения, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение – Амурская область, р-н Ивановский, вблизи с.Луговое. Граница земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена. Правообладателем является КФХ Касьян Ю.В. Актуальными сведениями в отношении земельного участка 28:14:011504:8 являются: площадь – 37589 кв.м., разрешенное использование – для производственных целей, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, местоположение – Амурская область, р-н Ивановский, вблизи с.Луговое. Правообладателем является ООО «Орион».

    Земельный участок с кадастровым номером 28:14:011504:24 был поставлен на кадастровый учет 03.04.2016 г.

    Представленный для кадастрового учета межевой план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением администрации Ивановского района Амурской области от 29.12.2015 г. № 1005. Указанный документ был включен в состав межевого плана. 19.02.2016 г. на основании рассмотрения представленных документов было выявлено, что границы земельного участка о кадастровом учете которого предоставлено заявление в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают земли крестьянско-фермерского хозяйства, согласно материалам государственного фонда данных Корректировка проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза «Путевая звезда» Ивановского района Амурской области 1994 г. В связи с чем было принято решение Ф 28/16-3467 о приостановлении осуществления кадастрового учета. В последующем, 15.03.2016 г. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области поступило заявление о предоставлении дополнительных документов, с целью снятия приостановления № 35-3459178 от Дровняка В.В. к которому было приложено письмо КУМИ Ивановского района Амурской области от 14.03.2016 г. № 168, согласно которому, в границах земельных участков, схемы расположения которых утверждены постановлениями главы района № 1008 от 29.12.2015 г., № 1007 от 29.12.2015 г., № 1006 от 29.12.2015 г. и № 1005 от 29.12.2015 г. отсутствуют (не ведут деятельность) крестьянские (фермерские) хозяйства. Поскольку причины приостановления осуществления кадастрового учета были устранены 03.04.2016 г. на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью – 1716394+/-11463 кв.м, местоположение – Амурская область, р-н Ивановский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - животноводство с присвоением кадастрового номера 28:14:011504:24. Право собственности зарегистрировано за МО Ивановский сельсовет Ивановского района Амурской области. 29.07.2016 г. на земельный участок была зарегистрирована аренда за Мамкичевым Николаем Борисовичем регистрационный номер 28-28/001-28/302/002/2016-517/2 до 30.05.2019 г.

    Земельный участок с кадастровым номером 28:14:011504:26 был поставлен на кадастровый учет 03.04.2016 г.

    Представленный для кадастрового учета межевой план был подготовлен на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории утвержденной Постановлением администрации Ивановского района Амурской области от 29.12.2015 г. № 1007. Указанный документ был включен в состав межевого плана. 19.02.2016 г. на основании рассмотрения представленных документов было выявлено, что границы земельного участка о кадастровом учете которого предоставлено заявление в соответствии с кадастровыми сведениями пересекают земли крестьянско-фермерского хозяйства, согласно материалам государственного фонда данных Корректировка проекта землеустройства (перераспределения) земель колхоза «Путевая звезда» Ивановского района Амурской области 1994 г. В связи с чем было принято решение Ф 28/16-3451 о приостановлении осуществления кадастрового учета. В последующем, 15.03.2016 г. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области поступило заявление о предоставлении дополнительных документов, с целью снятия приостановления № 35-3459178 от Дровняка В.В. к которому было приложено письмо КУМИ Ивановского района Амурской области от 14.03.2016 г. № 168, согласно которому, в границах земельных участков, схемы расположения которых утверждены постановлениями главы района № 1008 от 29.12.2015 г., № 1007 от 29.12.2015 г., № 1006 от 29.12.2015 г. и № 1005 от 29.12.2015 г. отсутствуют (не ведут деятельность) крестьянские (фермерские) хозяйства. Поскольку причины приостановления осуществления кадастрового учета были устранены 03.04.2016 г. на государственный кадастровый учет был поставлен земельный участок площадью –328956+/-5019 кв.м, местоположение – Амурская область, р-н Ивановский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - животноводство с присвоением кадастрового номера 28:14:011504:26. Право собственности зарегистрировано за МО Ивановский сельсовет Ивановского района Амурской области. 19.02.2018 г. на земельный участок была зарегистрирована аренда за Мамкичевым Николаем Борисовичем регистрационный номер 28-28:14:011504:26-28/001/2018-2 до 14.01.2023 г.

    Земельный участок с кадастровым номером 28:14:011504:27 был поставлен на кадастровый учет 17.03.2017 г.

    14.03.2017 г. в Управление Росреестра по Амурской области с заявлением № 28-0-1-87/3302/2017-399 о постановке на кадастровый учет земельного участка обратилась Стрельцова С.В. действующая на основании доверенности от администрации Ивановского района Амурской области. К заявлению была приложена Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории кадастрового квартала 28:14:011504, утвержденная Постановлением администрации Ивановского района Амурской области от 10.03.2017 г. № 355. Указанная схема была подготовлена и утверждена в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ (ред. от 29.12.2017) «Об особенностях предоставления гражданам земельных участков находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». На основании рассмотрения представленных документов Управлением Росреестра по Амурской области был поставлен на кадастровый учет земельный участок площадью – 69819 кв.м, местоположением – Амурская область, р-н Ивановский, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование – сельскохозяйственное использование с присвоением кадастрового номера 28:14:011504:27. 20.04.2017 г. данный земельный участок был предоставлен в безвозмездное пользование Козыревой Анне Николаевне, Козыревой Антонине Александровне, Козыреву Ивану Александровичу, Семковой Наталье Владимировне, Голодрыжуку Кириллу Александровичу, Голодрыжук Софье Викторовне.

    Поскольку земельные участки с кадастровыми номерами: 28:14:011504:24, 28:14:011504:26 и 28:14:011504:27 были образованы на основании схемы расположения земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной постановлением администрации Ивановского района Амурской области в период действия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ и Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ и не являются ранее учтенными земельными участками, следовательно, у таких земельных участков в силу закона при оспаривании межевания не возможно исключить только сведения о местоположении границ.

    Кроме того, законом предусмотрен заявительный порядок по обращению в Управление Росрестра по Амурской области.

    Более того, истец формирует свой земельный участок площадью – 761000 кв.м, однако согласно сведениям ЕГРН в собственности у истца только 724000 кв.м.

    В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ рассматривать данное гражданское дело просили без участия представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области.

    В возражениях на иск третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора - Управление Росреестра по Амурской области (вх. № 6348 от 10.10.2018 г.) в лице представителя Швецовой Ольги Викторовны, действующей на основании доверенности № 01-33/50 от 13.10.2017 г. изложило доводы относительно заявленных исковых требований, аналогичные доводам, изложенным в отзыве ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области.

    В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ просили рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие их представителя.

    Определением Ивановского районного суда Амурской области от 12.10.2019 г., вынесенным по правилам ч.2 ст.224 ГПК РФ (без удаления в совещательную комнату) изменен процессуальный статус Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Амурской области (Управление Росреестра по Амурской области) с ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора; к участию в деле в качестве соответчиков привлечены: Мамкичев Николай Борисович, Козырева Анна Николаевна (действующая за себя и в интересах несовершеннолетних: <данные изъяты>), Голодрыжук Кирилл Александрович? Голодрыжук Софья Викторовна и Семкова Наталья Владимировна.

    В отзыве на иск (вх. № 1548 от 06.12.2018г.) ответчик Мамкичев Николай Борисович указал, что с требованиями истца не согласен в полном объеме. Доводы истца о том, что кадастровый инженер (ООО «Амурземпроект» инженер Шелковиков Евгений Львович) при подготовке межевого плана на земельный участок кадастровый номер 28:14:011504:26, допустил нарушение действующего законодательства РФ, построено исключительно на предположениях истца. Материалы дела не содержат доказательств в подтверждение довода о неправомерных действиях кадастрового инженера, а также ссылок истца на конкретные нормативно правовые акты, которые были нарушены кадастровым инженером. В отзыве на исковое заявление филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области ссылается на письмо КУМИ Ивановского района Амурской области от 14.03.2016 года № 168 согласно которому в границах земельных участков схемы расположения которых утверждены постановлениями главы района № 1008 от 29.12.2015 г., № 1007 от 29.12.2015 г., № 1006 от 29.12.2015 г., № 1005 от 29.12.2015 г., отсутствуют (не ведут деятельность) крестьянские (фермерские) хозяйства. Указанное обстоятельство исключает довод истца о том, что межевание проведено без установления границ фактических землепользователей. Таким образом нет оснований утверждать, что межевой план земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:26 составлен с нарушением действующего законодательства, а следовательно нет оснований для аннулирования его результатов. Довод истца о том, что существующие (по утверждению истца) обстоятельства, нарушают его права, как собственника, предусмотренные ст. 209 ГК РФ считает необходимо рассматривать во взаимосвязи со ст. 210 ГК РФ, которая гласит, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. Следовательно, истец самостоятельно несет ответственность несвоевременных действий по оформлению границ земельного участка, принадлежащего по утверждению истца ему на праве собственности.

    На основании вышеизложенного просил отказать истцу в удовлетворении его требований в полном объеме.

    Определением Ивановского районного суда Амурской области от 06.12.2018 г., вынесенным по правилам ч. 2 ст. 224 ГПК РФ (без удаления в совещательную комнату) к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области.

    В возражениях на иск (вх. № 8244 от 20.12.2018 г.) соответчик – администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области, в лице представителя Потаповой Ксении Федоровны, действующей на основании доверенности 28АА 0915433 от 31.08.2018 г., указала, что администрация Ивановского сельсовета с предъявленными исковыми требованиями не согласна. Прово собственности истца на земельный участок с кадастровым номером 18:14:011504:7 зарегистрировано без координат границ 18.12.2004 года. Следовательно, истец, являясь собственником земельного участка, самостоятельно несет ответственность несвоевременных действий по оформлению границ земельного участка. Для сохранности принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, как объекта имущественных отношений, необходимо было оформить его границы в установленном законом порядке, то есть произвести межевание земельного участка с дальнейшей регистрацией установленных границ. Данная процедура не была своевременно произведена собственником (истцом), в результате чего, границы земельного участка не отображаются на Публичной кадастровой карте Росреестра. Земельные участки с кадастровыми номерами 28:14:011504:24 и 28:14:011504:26 оформлены в собственность Муниципального образования Ивановский сельсовет 18.05.2016 года в соответствии с п.3 ст. 3.1 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» от 25.10.2001 № 137-ФЗ. Вышеуказанные земельные участки на основании договоров аренды от 15.01.2018 г. переданы в пользование Мамкичеву Николаю Борисовичу. Таким образом, спорная ситуация не могла возникнуть при наличии установленных в законном порядке границ земельного участка с кадастровым номером 28:14:011504:7. Администрация Ивановского сельсовета не видит оснований для признания недействительными и незаконными результаты межевания.

    На основании изложенного администрация Ивановского сельсовета считает исковые требования Касьяна Ю.В. не обоснованными и просит суд отказать в их удовлетворении.

    В соответствии с п.5 ст.167 ГПК РФ просили рассмотреть данное гражданское дело по существу в отсутствие их представителя.

    Определением Ивановского районного суда Амурской области от 20.12.2018 г., вынесенным по правилам ч. 2 ст. 224 ГПК РФ (без удаления в совещательную комнату) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен кадастровый инженер ООО «Амурземпроект» Шелковиков Евгений Львович.

    В возражениях на иск (вх. № 191 от 25.02.2019 г.) кадастровый инженер Шелковиков Евгений Львович указал, что в 2016 г. он работал в качестве кадастрового инженера в ООО «Амурземпроект», куда в этом же году обратился Мамкичев Н.Б. в целях выполнения кадастровых работ по образованию земельного участка общей площадью 1716394 кв.м., расположенного (местоположение): Амурская область, Ивановский район, вблизи с.Луговое, в границах кадастрового квартала 28:14:011504, из земель находящихся в государственной или муниципальной собственности. Документом основанием для формирования земельного участка являлось постановление администрации Ивановского района № 1005 от 29.12.2015 г., которое предоставил заказчик кадастровых работ. Руководством ООО «Амурземпроект» ему было поручено подготовить межевой план по образованию земельного участка в соответствии с указанным постановлением. В результате выполнения кадастровых работ им был подготовлен межевой план по образованию земельного участка общей площадью 1716394 кв.м. и передан Мамкичеву Н.Б. При подготовке межевого плана пересечений с иными земельными участками (на дату подготовки межевого плана) выявлено не было. Считает, что при выполнении кадастровых работ им были соблюдены действующие нормативные акты РФ в области кадастрового учета и основания для признания межевого плана незаконным отсутствуют.

    Истец Касьян Юрий Владимирович и его представитель Гип Андриан Петрович дважды: 19.03.2019 г. и 17.04.2019 г. в судебные заседания не явились, суду оправдательных документов не предоставили, о разбирательстве дела в их отсутствие не просили.

    В ходе судебного заседания 17.04.2019 г. ответчик Мамкичев Николай Борисович, его представитель Радченко Игорь Павлович и представитель ответчика - администрации Ивановского района Амурской области Вандышев Иван Анатольевич, ссылаясь на положения ст.222 ГПК РФ просили оставить данное исковое заявление без рассмотрения.

    Ответчик - администрация Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области и третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора - ФГБУ «ФКП Росреестра» по Амурской области и Управления Росреестра по Амурской области в возражениях на иск просили о рассмотрении дела без участия их представителей; от кадастрового инженера Шелковикова Е.Л. поступила телефонограмма о рассмотрении дела без его участия; соответчики: ООО «Орион», Козырева Анна Николаевна (действующая за себя и в интересах несовершеннолетних: <данные изъяты>), Голодрыжук Кирилл Александрович? Голодрыжук Софья Викторовна и Семкова Наталья Владимировна, будучи надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебного заседания в него не явились, своих представителей для участия в нем не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.

    В соответствии с частью 1 статьи 113 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

    О судебном заседании назначенном на 19.03.2019 г., истец Касьян Ю.В. извещался посредством направления ему заказного письма по адресу указанному в исковом заявлении (с. Ивановка, ул. Заводская, д. 33) которое было получено 05.03.2019 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении с идентификатором 67693032111124.

    О судебном заседании назначенном на 17.04.2019 г., истец Касьян Ю.В. извещался посредством направления ему заказного письма по адресу указанному в исковом заявлении (с. Ивановка, ул. Заводская, д. 33) которое было получено 02.04.2019 г., о чем свидетельствует почтовое уведомление о вручении с идентификатором 67693033110119.

    Представитель истца – Гип А.П. о дате судебного заседания назначенного на 19.03.2019 г. был извещен надлежащим образом посредством телефонограммы, и согласно его собственноручной расписки, имеющейся в материалах дела был извещен о судебном заседании назначенном на 17.04.2019 г.

    Таким образом, материалами дела подтверждается, что истец Касьян Ю.В. и его представитель Гип А.П. извещались о судебных заседаниях, назначенных на 19.03.2019 г. и 17.04.2019 г. в строгом соответствии с требованиями статьи 113 ГПК РФ, что свидетельствует о том, что суд принял надлежащие предусмотренные законом меры к извещению истца и его представителя о времени и месте рассмотрения дела и полагает, что истец Касьян Ю.В. и его представитель Гип А.П. были дважды надлежащим образом извещены о дате, месте и времени судебных заседаний, однако истец в них не явился, явку своего представителя не обеспечил.

    Согласно ст.35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

    В соответствии с частями 1,3 статьи 167 ГПК РФ, лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин. Суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

    В силу абз.8 ст.222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

         Учитывая положения абз.8 ст.222 ГПК РФ, принимая во внимание, что от истца по данному делу в адрес суда не поступало заявлений о рассмотрении дела в его отсутствие, и он не явился по вторичному вызову на судебное заседание: 19.03.2019 г. и 17.04.2019 г., и не обеспечил явку своего представителя – Гип А.П., а ответчики не требовали рассмотрения дела по существу, суд приходит к выводу об оставления искового заявления Касьяна Юрия Владимировича к администрации Ивановского района Амурской области, ООО «Орион», Мамкичеву Николаю Борисовичу, Козыревой Анне Николаевне (действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: Козырева <данные изъяты>), Голодрыжук Кириллу Александровичу, Голодрыжук Софье Викторовне, Семковой Наталье Владимировне и администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании недействительными постановление администрации Ивановского района от 29.12.2015 г. № 1005, схему расположения земельного участка, утвержденную этим постановлением, результаты межевания земельных участков, исключение из ЕГРН сведений о границах (местоположении) земельных участков и о правах в отношении этих земельных участков, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 03.07.2018 г., без рассмотрения, разъяснив истцу, что в силу ч.3 ст.223 ГПК РФ в случае представления доказательств наличия уважительных причин неявки в суд, и невозможности сообщения о них суду, суд по ходатайству истца вправе отменить определение об оставлении заявления без рассмотрения.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 222 - 225 ГПК РФ, суд

                                                               ОПРЕДЕЛИЛ:

         Исковое заявление Касьяна Юрия Владимировича к администрации Ивановского района Амурской области, ООО «Орион», Мамкичеву Николаю Борисовичу, Козыревой Анне Николаевне (действующей за себя и в интересах несовершеннолетних: <данные изъяты>), Голодрыжук Кириллу Александровичу, Голодрыжук Софье Викторовне, Семковой Наталье Владимировне и администрации Ивановского сельсовета Ивановского района Амурской области о признании недействительными постановление администрации Ивановского района от 29.12.2015 г. № 1005, схему расположения земельного участка, утвержденную этим постановлением, результаты межевания земельных участков, исключение из ЕГРН сведений о границах (местоположении) земельных участков и о правах в отношении этих земельных участков, установлении границ земельного участка в соответствии с межевым планом от 03.07.2018 г., - оставить без рассмотрения.

    Разъяснить истцу о возможности обращения в суд с ходатайством об отмене указанного определения, в случае предоставления доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

         На определение может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Ивановский районный суд, в течение 15 дней со дня его вынесения.

        Судья:                                                                                                                              Баженова Е.В.