Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-571/2018 ~ М-556/2018 от 06.09.2018

Дело №2а-571/2018

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

с.Лямбирь                  14 сентября 2018 г.

Лямбирский районный суд Республики Мордовия в составе:

председательствующего судьи Солдатова Михаила Олеговича,

при секретаре Назаровой Валерии Николаевны,

с участием в деле:

административного истца - Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» (далее также - ММО МВД России «Лямбирский»), его представителя Заликова Дениса Камилевича,

административного ответчика - Мусалиева Ряиса Рафаэльевича,

прокурора - помощника прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкиной Анны Ивановны,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Мусалиева Ряиса Рафаэльевича,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении Мусалиева Р.Р.

В обоснование административного иска указано, что приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 04 февраля 2013 года Мусалиев Р.Р. осужден по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 03 ноября 2015 года Мусалиев Р.Р. освобожден по отбытию срока наказания. Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2015 года в отношении Мусалиева Р.Р. установлен административный надзор сроком на три года со дня постановки на учет в органе внутренних дел с установлением административных ограничений. 05 ноября 2015 года Мусалиев Р.Р. поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский». Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 июня 2016 года срок административного надзора в отношении Мусалиева Р.Р. продлен на 3 месяца - до 05.02.2019.

Находясь под административным надзором, Мусалиев Р.Р. в течение года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений, установленных в отношении него решением суда; а также привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка.

В связи с изложенным, административный истец просит суд продлить срок административного надзора в отношении Мусалиева Р.Р. на 6 месяцев, то есть до 05 августа 2019 года, а также установить дополнительные административные ограничения в виде: - явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; - запрета выезда за пределы муниципального образования на территории Российской Федерации, избранного в качестве места постоянного проживания или преимущественного пребывания.

В судебном заседании представитель административного истца - ММО МВД России «Лямбирский» Заликов Д.А. административный иск поддержал по изложенным в заявлении основаниям.

В судебном заседании административный ответчик Мусалиев Р.Р. не возражал относительно продления срока административного надзора, при этом возражал против установления дополнительных административных ограничений.

Помощник прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Кисняшкина А.И. дала заключение об обоснованности продления административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1); преступления при рецидиве преступлений (пункт 2).

За указанными лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае признания их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (пункт 1 части 3 статьи 3 Федерального закона).

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту «г» части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления), судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, по истечении шести лет после отбытия наказания.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона срок административного надзора исчисляется в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со статьей 7Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственност. или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из материалов дела, Мусалиев Р.Р.осужден приговором Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 04 февраля 2013 года по части 1 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительнойколонии строгого режима.

03 ноября 2015 года Мусалиев Р.Р. освобожден из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Республике Мордовия по отбытию наказания.

Судимость Мусалиева Р.Р. погашается по истечении шести лет после отбытия наказания, то есть погашается 03 ноября 2021 года.

Решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от 11 сентября 2015 года в отношенииМусалиева Р.Р. установленадминистративный надзор сроком на три года и установлены следующие административные ограничения: обязать являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания один раз в месяц и запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением работы в ночное время. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному осужденным месту жительства или пребывания.

05 ноября 2015 года Мусалиев Р.Р. поставлен на учет в ММО МВД России «Лямбирский» и предупрежден об ответственности за нарушение установленных судом административных ограничений и за невыполнение предусмотренных федеральным законом обязанностей.

Решением Лямбирского районного суда Республики Мордовия от 08 июня 2016 года продлен срок административного надзора в отношении Мусалиева Р.Р. на три месяца - до 05 февраля 2019 года.

Установлено, что в период срока административного надзора Мусалиев Р.Р. в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (по ч.1 ст.20.1, ст. 20.21 КоАП РФ), а также против порядка управления (ч.1 ст.19.24, ч.3 ст.19.24 КоАП РФ). Факт совершения Мусалиевым Р.Р. административных правонарушений подтверждается вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях.

Срок, установленный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, по указанным административным правонарушениям не истек.

Из материалов дела усматривается, что по месту жительства Мусалиев Р.Р. характеризуется без жалоб и замечаний со стороны жителей поселения.

Учитывая, что Мусалиев Р.Р. после установления в отношении него административного надзора, и последующего продления административного надзора, вновь в течение одного года совершил административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, и порядок управления, при этом срок административного надзора и срок погашения судимости не истекли, суд приходит к выводу о наличии оснований для продления административного надзора на срок шесть месяцев.

Продление административного надзора на срок шесть месяцев отвечает задачам административного надзора, направленным на предупреждение совершения Мусалиевым Р.Р. преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, срок продления административного надзора начинает исчисляться с 05 февраля 2019 года, то есть со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних делможет дополнить ранее установленные поднадзорному лицуадминистративные ограничения.

Учитывая сведения об образе жизни и о поведении Мусалиева Р.Р. в течение срока административного надзора, дополнение установленного ранее административногоограниченияв виде обязательной явки в органвнутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица еще одной дополнительной явкой отвечает целям и задачамадминистративного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Мусалиевым Р.Р. преступлений и других правонарушений.

Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (два раза в месяц), по мнению суда, является разумным.

Доводы Мусалиева Р.Р. о том, что обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации будет существенным препятствием в сфере трудовой деятельности, отклоняются, поскольку административный ответчик не лишен возможности в установленном порядке по согласованию с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания решать вопросы, связанные с работой.

       Суд не находит оснований для установления в отношении Мусалиева Р.Р. дополнительного административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или преимущественного пребывания, о чем просит в заявлении административный истец, поскольку в судебном заседании установлено, что административный ответчик в настоящее время имеет место работы (неофициально) на территории иного муниципального района, в связи с чем установление данного ограничения может стать препятствием для осуществления им трудовой деятельности.

Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Лямбирский» к Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу о продлении административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Продлить в отношении Мусалиева Ряиса Рафаэльевича административный надзор на срок 6 (шесть) месяцев, исчисляемый со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Сохранить поднадзорному лицу Мусалиеву Ряису Рафаэльевичу в течение продленного срока административного надзора ранее установленные административные ограничения, дополнив административным ограничением в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На решение суда могут быть поданы апелляционные жалобы, представление в Верховный Суд Республики Мордовия через Лямбирскийрайонный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня принятиясудом решения.

Председательствующий                                                        М.О. Солдатов