Решение по делу № 12-68/2014 от 26.11.2014

Дело № 12-68/2014

РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края Костина Е.В.,

с участием представителя ГИБДД ОМВД России по <адрес> К,

рассмотрев жалобу представителя администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым юридическое лицо – администрация Верхнебуреинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> К на юридическое лицо – администрацию Верхнебуреинского муниципального района составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ.

Постановлением от 11.11.2014г. мирового судьи юридическое лицо – администрация Верхнебуреинского муниципального района признана виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Администрация Верхнебуреинского муниципального района, не согласившись с постановлением мирового судьи, обратилась в суд с жалобой, в которой просит отменить и прекратить производство по делу, по тем основаниям, что данное постановление необоснованно, вынесено с нарушением норм материального права и подлежит отмене. В ходе судебного разбирательства вопрос об имевшей место описке в части предоставления администрацией <адрес> письма от 11.11.2014г. № не рассматривался в связи с чем администрация <адрес> была лишена возможности представить суду свои пояснения и подтверждающие документы по данному вопросу. Судом не исследовано представленное администрацией района письмо начальника ОГИБДД МВД М. от 07.10.2014г. №51/15739, из содержания которого следует, что на территории Верхнебуреинского муниципального района отсутствуют специализированные организации по изготовлению дорожных знаков. Также не взят во внимание тот факт, что сразу после вынесения администрации <адрес> предписания инспектора ОГИБДД МВД в адрес организации ООО «<адрес>» по муниципальному контракту от 13.11.2013г. №, администрацией района было направлено письмо о необходимости устранения данных нарушений в установленные в предписании сроки, также в адрес ОГИБДД МВД было направлено письмо с просьбой продления сроков ввиду отсутствия на территории <адрес> специализированных организации занимающихся изготовлением дорожных знаков и необходимостью их заказа в городе Хабаровске. Считают, что на момент вынесения оспариваемого постановления ими были приняты все возможные меры и представлены все доказательства, в связи с чем постановление по делу об административном правонарушении от 11.11.2014г. подлежит отмене а производство прекращению как принятое вследствие неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела.

В судебное заседание представитель администрации Верхнебуреинского муниципального района <адрес> не прибыл, был извещен о дате и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> К с доводами жалобы не согласилась, пояснила суду, что на автодороге, принадлежащей <адрес>, висели дорожные знаки, которые от времени провисли, необходимо было их укрепить, повесить ровно, а затем уже можно было обратиться с ходатайством о продлении срока изготовления новых дорожных знаков. Для проведения данных работ большого количества времени не требуется,

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, изучив доводы жалобы, не усматриваю оснований для отмены или изменения указанного постановления мирового судьи.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении, помимо прочего, подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее действия (бездействие), за которые КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения администрации Верхнебуреинского муниципального района к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, послужил тот факт, что она не выполнила в установленный срок законного предписания госинспектора ГИБДД ОМВД России по <адрес>.

Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов административного дела следует, что согласно предписанию № от 04.09.2014г., выданному государственным инспектором ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, врио главы администрации Верхнебуреинского муниципального района Х не приняты меры по выполнению мероприятий: обновить и установить дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» по правой стороне по ходу движения поворот на пер. Светлый ост. «База» - ост. «<адрес>»; обновить и установить согласно ГОСТ дорожные знаки 1.4.1 – 1.4.6 «Приближение к железнодорожному переезду» с каждой стороны перед железнодорожным переез<адрес> км ПК 7.; установить согласно ГОСТ дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса» по правой стороне по ходу движения на ост. «3 Шахта» сообщением ост. «<адрес>» - ост. «Софийская»; установить дорожные знаки приоритета 1.23 «Дети в районе ост. «Детский сад», в срок до 10.09.2014г.

Данное предписание получено администрацией Верхнебуреинского муниципального района, что чем свидетельствует штамп регистрации с входящим номер 4386-1-14 от 05.09.2014г. (л.д.5).

Предписание № – 2014 от ДД.ММ.ГГГГ в установленном порядке не признано незаконным, однако оно не исполнено. (л.д.2)

Эти обстоятельства явились основанием для вынесения в отношении администрации Верхнебуреинского муниципального района постановления о назначении административного наказания.

Факт административного правонарушения и вина юридического лица – администрации Верхнебуреинского муниципального района в его совершении подтверждаются исследованными судом материалами дела, в совокупности с иными собранными по делу доказательствами, оценка которым дана судьей первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, а именно: протоколом об административном правонарушении N <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.1); предписанием 81/09-2014г. от 04.09.2014г. (л.д.5), актом от 24.10.2014г. (л.д.23); уведомлением № от 16.09.2014г. на имя главы администрации <адрес> (л.д.6), уведомлением № от 18.09.2014г. на имя главы администрации <адрес> (л.д.2) и иными материалами дела.

Исследованные по делу доказательства позволяют суду установить вину администрации Верхнебуреинского муниципального района в совершенном ею административном правонарушении, поскольку не было исполнено в установленный срок - до 10.09.2014г., предписание государственного инспектора ОГИБДД ОМВД России по <адрес> по выполнению мероприятий: обновить и установить дорожный знак приоритета 2.4 «Уступите дорогу» по правой стороне по ходу движения поворот на пер. Светлый ост. «База» - ост. «<адрес>»; обновить и установить согласно ГОСТ дорожные знаки 1.4.1 – 1.4.6 «Приближение к железнодорожному переезду» с каждой стороны перед железнодорожным переез<адрес> км ПК 7.; установить согласно ГОСТ дорожные знаки 5.19.1 «пешеходный переход» и 5.16 «Место остановки автобуса» по правой стороне по ходу движения на ост. «3 Шахта» сообщением ост. «<адрес>» - ост. «Софийская»; установить дорожные знаки приоритета 1.23 «Дети в районе ост. «Детский сад».

Оценка доказательствам производится судом по своему внутреннему убеждению, все доказательства, устанавливающие вину администрации Верхнебуреинского муниципального района в совершенном правонарушении в постановлении мирового судьи перечислены, оценку доказательств суд второй инстанции признает обоснованной.

Таким образом, совершенное деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия юридического лица - администрации Верхнебуреинского муниципального района квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы, изложенные в жалобе представителем администрации <адрес> о том, что указанного в предписании времени было недостаточно для его исполнения, суд находит несостоятельными, так как администрацией <адрес> не представлено достаточных доказательств невозможности исполнения предписания в указанный срок.

Доводы, изложенные в жалобе, были исследованы мировым судьей при рассмотрении материалов дела, данным доводам дана надлежащая оценка.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу решения, при рассмотрении дела не допущено.

Административное наказание назначено в пределах санкции ст.19.5 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Постановление мирового судьи мотивированно, отвечает требованиям ст. 29.10 КоАП РФ, оснований не согласиться с его законностью и обоснованностью не имеется.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены. Нарушений норм материального и процессуального права, в том числе права на защиту, влекущих отмену или изменение постановления, не установлено.

Оснований для отмены постановления судьи первой инстанции не усматривается.

Руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N 51 Верхнебуреинского района Хабаровского края от 11.11.2014 года, вынесенное в отношении юридического лица – администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - оставить без изменения, жалобу администрации Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края – без удовлетворения.

Судья         Е.В.Костина