Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-746/2016 (2-6734/2015;) ~ М-4753/2015 от 14.08.2015

Дело № 2-746/2016

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 января 2016 года Октябрьский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шатровой Р.В.,

при секретаре Соколовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Чечерина Ю.М. к администрации г.Красноярска о признании права собственности на объект незавершенного строительства,

УСТАНОВИЛ:

Чечерин Ю.М. обратился в суд с иском к администрации г.Красноярска о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства площадью 171,8 кв.м., степень готовности 52%, расположенный на земельном участке У с кадастровым номером У по адресу: Х. Требования мотивировал тем, что на основании распоряжения администрации г.Красноярска от 00.00.0000 года ему был предоставлен в аренду земельный участок У, с кадастровым номером У, расположенный в Х для строительство индивидуального жилого дома. В последующем срок аренды земельного участка продлялся. Дополнительным соглашением от 08 мая 2008 года к договору аренды срок аренды земельного участка продлен до 25 января 2015 года. При обращении в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска По окончании продленного срока аренды ему было отказано в очередном продлении срока аренды, по причине нахождения на земельном участке самовольно возведенного объекта незавершенного строительства. В установленном законом порядке он не может зарегистрировать свое право собственности на указанный объект. В настоящее время получены все заключения компетентных органов о соответствии объекта строительно-техническим, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, объект не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, расположен в границах предоставленного земельного участка, который используется по назначению – для строительства индивидуального жилого дома.

Определением суда от 15 октября 2015 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета, спора привлечено Управление Росреестра по Красноярскому краю.

Истец Чечерин Ю.М. в судебное заседание не явился, был извещен, доверил представлять свои интересы своему представителю Воробьевой О.Н., которая в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивала, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Красноярска, представитель третьего лица Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили.

С согласия представителя истца Воробьевой О.Н. на основании ст.ст. 167, 233 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно абз.2 ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ст. ст. 218, 219 ГК Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Частью 1 ст. 130 ГК Российской Федерации определено, что к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

Таким образом, в соответствии с нормами действующего гражданского законодательства объекты незавершенного строительства относятся к недвижимому имуществу.

С учетом положений ст.128 Гражданского кодекса Российской Федерации признание права собственности на объекты незавершенного строительства возможно, в том числе и по решению суда.

Согласно ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно абзацу 2 пункта 26 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в соответствии со статьей 130 ГК РФ объекты незавершенного строительства отнесены законом к недвижимому имуществу. Исходя из пункта 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой признается не только жилой дом, другое строение, сооружение, но и иное недвижимое имущество. Следовательно, объект незавершенного строительства как недвижимое имущество также может признаваться самовольной постройкой.

На объект незавершенного строительства как на самовольную постройку может быть признано право собственности при наличии оснований, установленных статьей 222 ГК РФ.

Как следует из представленных в материалы дела доказательств, земельный участок У площадью 1500 кв.м., категория земель – земли поселений с кадастровым номером У, расположенный по адресу: Х, был предоставлен Чечерину Ю.М. Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации Х на основании договора У аренды земельного участка У от 30 июня 2006 года, для строительства индивидуального жилого дома, на срок с 26 января 2005 года по 25 января 2008 года, на основании распоряжения администрации Х У-арх от 00.00.0000 года. Договор аренды земельного участка зарегистрирован в установленном законом порядке регистрирующим органом 00.00.0000 года.

На основании распоряжения администрации Х У-ж от 00.00.0000 года "О продлении срока аренды, установленного распоряжением администрации города от 00.00.0000 года У-арх» срок аренды земельного участка, предоставленного Чечерину Ю.М. продлен, в силу чего между Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска и Чечериным Ю.М. 08 мая 2008 года заключено дополнение У к договору от 00.00.0000 года У аренды земельного участка У, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: Х, используемого для строительства индивидуального жилого дома. Срок договора аренды земельного участка продлен по 25 января 2015 года.

23 декабря 2014 года Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска Чечерину Ю.М. отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома на предоставленном ему в аренду земельном участке, поскольку им не представлена схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

22 января 2015 года Департаментом градостроительства администрации г.Красноярска Чечерину Ю.М. вновь отказано в выдаче разрешения на строительство жилого дома по адресу: Х, поскольку на указанном земельном участке расположен незавершенный строительством объект, который имеет признаки самовольной постройки, кроме того необходимо проведение проверки предоставленной схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта капитального строительства на соответствие требованиям градостроительного плана, которое возможно только после его утверждения в установленном порядке.

13 марта 2015 года Департаментом муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска Чечерину Ю.М. отказано в продлении срока предоставления земельного участка.

В настоящий момент объект незавершенного строительства, расположен по адресу: Х, участок У, степень готовности 52%, застроенная площадь 171,8 кв.м., поставлен на кадастровый учет 18 декабря 2014 года с присвоением кадастрового номера У

Разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что объект незавершенного строительства возведен на земельном участке, который был предоставлен истцу для индивидуального жилищного строительства, факт заключения договора аренды земельного участка от 00.00.0000 года, а затем продление срока аренды, свидетельствует о волеизъявлении собственника на предоставление земельного участка Чечерину Ю.М. для строительства жилого дома.

Согласно техническому заключению АО «Гражданпроект» от 00.00.0000 года У в отношении спорного объекта, на стадии строительства со степенью готовности 52% техническое состояние всех основных несущих конструкций оценивается в соответствии с требованием ГОСТ, как работоспособное. Качество строительно-монтажных работ, примененные материалы при строительстве до данной стадии соответствуют строительным нормам и правилам, что обеспечивает безопасность здания и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Для дальнейшей эксплуатации здания необходимо: уложить плиты перекрытия, выполнить крышу, произвести отделочные работы помещения, выполнить заполнение оконных и дверных проемов, провести инженерное обеспечение: сети электроснабжения, сети отопления, сети водопровода, сети канализации.

Из представленного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Х» У от 00.00.0000 года следует, что объект незавершенного строительства (жилой дом), расположенный по адресу: Х, уч.У в части размещения соответствует требованиям санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно заключению У ООО «Агентство профессиональной оценки» средняя рыночная стоимость спорного объекта незавершенного строительства по состоянию на 00.00.0000 года составляет 957000 рублей.

Оценив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что незавершение истцом строительства дома в установленный срок аренды земельного участка и отсутствие разрешения на строительство не могут являться основанием для отказа в признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства. Спорный объект недвижимого имущества расположен в границах предоставленного под его строительство земельного участка. После истечения срока действия договора аренды требований об освобождении земельного участка не заявлялось, арендатор продолжает пользование земельным участком, использовать его по назначению, строительство жилого дома на половину произведено, степень готовности 52%, незавершенный строительством жилой дом не нарушает прав и законных интересов граждан, не создает угрозы их жизни и здоровью, правопритязания на земельный участок под спорным объектом, и сам спорный объект, заявленные в судебном порядке права требования, обременения на имя иных лиц не зарегистрированы. Неоднократное обращение Чечерина Ю.М. в Департамент градостроительства администрации г.Красноярска с заявлением о выдаче разрешения на строительство и обращение в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о продлении срока аренды земельного участка под спорным объектом свидетельствует о том, что истец предпринимал меры к легализации спорного объекта недвижимости.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд не находит оснований для отказа Чечерину Ю.М. в удовлетворении требований о признании за ним права собственности на объект незавершенного строительства.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198, 235 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 171,8 ░░.░. ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 52%, ░░░░░░░░░░░ ░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ c ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░, ░░ ░░░░░░: ░.

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░: ░.░. ░░░░░░░