Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1413/2014 ~ М-1383/2014 от 01.10.2014

Дело №2-1413/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

      12 декабря 2014 года                                                                                                             город Оса

      Осинский районный суд     Пермского края     в составе:

председательствующего судьи В.С.Полыгалова,

при секретаре К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оса Пермского края гражданское дело по иску администрации Паклинского сельского поселения к П. о прекращении права собственности на невостребованную долю и признании права собственности муниципального образования на земельную долю, признанную в установленном порядке невостребованной,

у с т а н о в и л :

         Администрация Паклинского сельского поселения обратилась в суд с иском к П., в котором просила:

1. Прекратить право собственности:

П. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 13.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г.;

2. Признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности П. на основании свидетельства № от 13.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что Осинским районным Советом народных депутатов Пермской области Малый Совет было принято решение от 31.07.1992 года № 239 «О закреплении земель за товариществами «Сосновый Бор, «Субботино», «Щелкановка», «Пермяково» Осинского района», в соответствии с которым гражданам, работающим в хозяйстве ТОО «Субботино» и проживающим на территории Паклинского сельского совета, на праве общей долевой собственности был предоставлен земельный участок для ведения сельского хозяйства, общей площадью 1687,00 га, из них пашни 1687,00 га., кадастровый номер №, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинский сельский совет ТОО «Субботино». Земельный участок находятся на территории Паклинского сельского поселения Осинского муниципального района Пермского края.

На основании решения Осинского районного Совета народных депутатов Малый Совет от 31.07.1992 года № 239 П. выдано свидетельство: № от 13.07.1994 г., площадью 7,00 га.

П. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждается актовой записью № от 28.02.2000 г.

В соответствии с п.1 статьей 12 Федерального закона от 24.07.2002г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставной (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину-члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник, которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет право наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники, отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п.8 ст. 12.1.Закона об обороте орган местного самоуправления поселения до места расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными. Статья 12.1. закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признание права муниципальной собственности происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п.1 ст. 12 Закона об обороте свершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п.4 ст. 12 Закона об обороте). Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 г. №435-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованиями Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 99 от 17 декабря 2013 года (копия прилагается). Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Паклинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Паклинского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок ТОО «Субботино» с кадастровым номером №, состоялось 20 февраля 2014 года, но было неправомочно. Список невостребованных земельных долей, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением главы администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23 апреля 2014г.).

На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением.

В соответствии с пунктом 8 статей 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

           В судебное заседание представитель истца не явился, о дате, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом. От представителя истца в суд поступило заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие, на исковых требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.38).

Судом установлено, что П. умерла ДД.ММ.ГГГГ

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению.

П. 13 июля 1994 года было выдано свидетельство № от 13.07.1994 г. на право общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 7,00 га, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино» (л.д.16).

В связи со смертью собственника невостребованной земельной доли судом решался вопрос о правопреемстве, поэтому устанавливался круг наследников.

Согласно ответа нотариуса Осинского нотариального округа О. наследниками П. являются А., С., Ю. (л.д.28), которые привлечены судом в качестве правопреемников по делу на основании соответствующего определения (л.д.33).

Ответчики А., С., Ю. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом (л.д.39-41), о причинах не явки не сообщили, ходатайств об отложении судебного заседания от них не поступило. При указанных обстоятельствах суд признает причины не явки ответчиков не уважительными и рассмотрел дело в их отсутствие, о чем судом вынесено определение.

           В соответствии с п. 1 статьи 12 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте) без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности.

В соответствии со статьей 12.1. Закона об обороте невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд или собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г. (общим собранием участников долевой собственности земельные доли), сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Закона об обороте орган местного самоуправления поселения по мест расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требование, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядок невостребованными. Статья 12.1 Закона об обороте не подразумевает образование участка в счет невостребованных долей для подачи иска в суд, так как признанные права муниципальной собственное происходит на земельные доли, сделки с которыми в соответствии с п. 1 ст. 12 Закона об обороте совершаются без выделения земельного участка в счет земельной доли. Закон об обороте также предоставляет право органу местного самоуправления в течение шести месяцев со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю продать ее (без выделения в участок) сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому) хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности (п. 4 ст. 11 Закона об обороте).

Процедура обязательного выделения земельного участка в счет невостребованных земельных долей для последующей подачи заявления о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок, отменена с 1 июля 2011 года (Федеральным законом от 29.12.2010 № 435-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования оборота земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с требованием Закона об обороте список невостребованных земельных долей опубликован в газете «Осинское Прикамье» № 99 от 17 декабря 2013 года (л.д.8-9).

Газета «Осинское Прикамье», в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области», является официальным средством массовой информации Осинского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории района. Также список невостребованных земельных долей был размещен на сайте администрации Паклинского сельского поселения в сети «Интернет» и на информационных щитах, расположенных на территории Паклинского сельского поселения, Осинского муниципального района.

Общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 18943062 кв.м, расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботиной», состоялось 20 февраля 2014 года (л.д.10-11).

          Список невостребованных земельных долей, в том числе, спорной земельной доли, были утверждены в качестве невостребованных долей собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также долей собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти (окончательный список, утвержденный постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г. (л.д.18).

На основании п. 7 ст. 12.1. Закона об обороте, согласно которому, в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г. (л.д.17)

Собственник земельной доли П. умерла ДД.ММ.ГГГГ г., наследники по закону, заявившие о своих правах на наследство и получившие свидетельство о праве на наследство, по сведениям нотариуса, является А., С., Ю.

В силу пункта 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ), невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом не могут быть признаны невостребованными земельными долями земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон N 122-ФЗ).

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Закона N 122-ФЗ решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (пункт 2 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Согласно пунктам 3, 4 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

При этом лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (пункт 6 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ).

Пунктом 7 названного Закона предусмотрено, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В силу пункта 8 статьи 12.1 Закона N 101-ФЗ орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Учитывая, что процедура признания земельных паев невостребованными истцом соблюдена, П. при жизни надлежащим образом не оформила право собственности на спорную земельную долю, А., С., Ю. принявшие наследство после смерти наследодателя П. также надлежащим образом не оформили право собственности на спорную земельную долю после смерти наследодателя, не передали эту земельную долю в аренду и не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд, суд полагает возможным исковые требования администрации Паклинского сельского поселения удовлетворить.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд,

р е ш и л :

1. Прекратить право собственности:

П. на земельную долю в размере 7,00 га, ранее принадлежавшую на основании свидетельства № от 13.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г.;

2. Признать право собственности за администрацией Паклинского сельского поселения:

- на земельную долю в размере 7,00 га, принадлежавшую на праве собственности П. на основании свидетельства № от 13.07.1994 г. в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № общей площадью 18943062 кв.м., расположенный по адресу: Пермский край, Осинский район, Паклинское сельское поселение, ТОО «Субботино», признанную невостребованной постановлением администрации Паклинского сельского поселения № 64 от 23.04.2014 г.

       На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Осинский районный суд в течение месяца.

Председательствующий     судья -       В.С.Полыгалов