Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-1419/2021 (33-34738/2020;) от 15.12.2020

Судья: Кобызев В.А. дело № 33-1419/2021 (№ 33-34738/2020) УИД: 50RS0048-01-2019-008525-72

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Ивановой Т.И.,

судей Гулиной Е.М., Шинкаревой Л.Н.,

при помощнике судьи Семеновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 03 февраля 2021 года апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области на решение Химкинского городского суда Московской области от 16 января 2020 года по делу № 2-591/2020 по иску С. к Государственному учреждению - Главному управлению Пенсионному фонду Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского капитала,

заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения истицы, ее представителя, представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

С. обратилась в суд с требованиями к ГУ Пенсионного фонда Российской Федерации <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> о признании решения от <данные изъяты> <данные изъяты> незаконным, обязании принять решение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, а именно, оплату паевого взноса на жилое помещение в жилищный кооператив «Бэст Вей».

В обоснование требований указала, что она является матерью двоих детей. <данные изъяты> истица обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства на улучшение жилищных условий, а именно, оплату паевого взноса на жилое помещение в жилищный кооператив «Бэст Вей». Решением от <данные изъяты> <данные изъяты> отказано в удовлетворении заявления в связи с отсутствием выписки о собственности, не указан адрес объекта, справка об остатке не надлежащего образца. С решением комиссии Пенсионного фонда истица не согласна.

Решением Химкинского городского суда Московской области от 16 января 2020 года исковые требования удовлетворены, признано незаконным решение Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по <данные изъяты> и <данные изъяты> от <данные изъяты> N 4962, на ответчика возложена обязанность направить средства материнского капитала С. на улучшение жилищных условий в качестве паевого взноса в жилищный кооператив "Бэст Вей".

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по <данные изъяты> и <данные изъяты> без удовлетворения.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от <данные изъяты> апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от <данные изъяты> отменено, дело направлено на новое апелляционное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда

В апелляционной жалобе ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 2 Федерального закона от <данные изъяты> N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" материнским (семейным) капиталом являются средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных Федеральным законом; государственный сертификат на материнский (семейный) капитал именной документ, подтверждающий право на дополнительные меры государственной поддержки.

Пунктом 1 части 3 статьи 7 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусмотрено, что лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям для улучшения жилищных условий.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 862 утверждены Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (далее - Правила), в которых содержатся аналогичные положения (п. 2 Правил).

В соответствии с пунктом 11 Правил (действовавших на момент обращения истца в Пенсионный фонд) в случае если лицо, получившее сертификат, или супруг лица, получившего сертификат, является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива (далее - кооператив), средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены лицом, получившим сертификат, в качестве платежа в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса. Лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет:

а) выписку из реестра членов кооператива, подтверждающую членство в кооперативе лица, получившего сертификат, или супруга лица, получившего сертификат (документ, подтверждающий подачу гражданином заявления о приеме в члены жилищного накопительного кооператива, или решение о приеме в члены жилищного, жилищно-строительного кооператива);

б) справку о внесенной сумме паевого взноса за жилое помещение и об оставшейся неуплаченной сумме паевого взноса, необходимой для приобретения права собственности на жилое помещение (для членов кооператива), содержащую сведения о кооперативе, предусмотренные пунктом 5 части 9.1 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", и о зарегистрированном в Едином государственном реестре недвижимости и принадлежащем кооперативу праве собственности или ином праве в отношении земельного участка, на котором осуществляется (будет осуществляться) строительство жилого помещения;

в) копию устава кооператива;

д) засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

В соответствии со ст. 124 ЖК РФ гражданину или юридическому лицу, принятым в члены жилищного кооператива, на основании решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) предоставляется жилое помещение в домах жилищного кооператива в соответствии с размером внесенного паевого взноса. Решения общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) являются основанием вселения в жилые помещения в домах жилищного кооператива.

Количество членов жилищного кооператива не может быть менее чем пять, но не должно превышать количество жилых помещений в строящемся или приобретаемом кооперативом многоквартирном доме (п. 1 ст. 112 ЖК РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> на основании решения Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 5 по <данные изъяты> и <данные изъяты> С., являющейся матерью двух детей, выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-1 N 0083505, в соответствии с которым она имеет право на получение материнского капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" в размере 250 000 рублей.

<данные изъяты> между С. и жилищным кооперативом "Бест Вей" заключен договор N СООР <данные изъяты>007 от <данные изъяты> о членстве в ЖК "Бест Вей", согласно которому истец как пайщик в рамках договора осуществляет паенакопление путем внесения паевых взносов. После приобретения объекта недвижимости для истца в собственность ЖК, оформляется дополнительное соглашение с указанием фактической стоимости и адреса объекта недвижимости. После полной выплаты пая, пайщик приобретает право собственности на объект недвижимости.

Деятельность жилищного кооператива "Бест Вей" регулирует Устав, утвержденный <данные изъяты>. Исходя из уставных задач целью жилищного кооператива является предоставление пайщикам возможности за счет собственных средств и средств других пайщиков улучшить жилищные условия путем приобретения объектов недвижимости включая участие в долевом строительстве за счет объединения паевых взносов. Сам кооператив жилищное строительство не ведет, сведений о наличии в его собственности квартир материалы дела не содержат.

В силу п. 1.3 устава кооператива, деятельность жилищного кооператива заключается в приобретении за счет паевых взносов членов ЖК жилых объектов недвижимости в целях передачи их в пользование исключительно для проживания, а после внесения в полном размере паевых и иных взносов, предусмотренных настоящим Уставом, - в собственность членам ЖК.

Согласно уведомлению председателя правления от <данные изъяты> С. принята в пайщики жилищного кооператива "Бест Вей".

<данные изъяты> С. обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, в котором просила направить средства в размере 250 000 рублей на улучшение жилищных условий, а именно на оплату паевого взноса в жилищный кооператив "Бест Вей".

Решением ответчика от <данные изъяты> N 4962 отказано в удовлетворении заявления С. в связи с отсутствием выписки о собственности, не указан адрес объекта, справка об остатке не надлежащего образца.

<данные изъяты> между С. и жилищным кооперативом "Бест Вей" заключено дополнительное соглашение N 01 к договору о членстве в ЖК "Бест Вей" N СООР<данные изъяты>007 от <данные изъяты>, в п. 3.1.1 которого указано, что ЖК имеет право приобретать в собственность ЖК в интересах членов ЖК по их выбору жилые объекты недвижимости пригодные для постоянного проживания, за счет средств паевого фонда ЖК (за исключением отдельно стоящих жилых домов (домохозяйств), а также объектов недвижимости, расположенных на территории субъектов РФ, предусмотренных п. 7.7 Устава ЖУ и за рубежом.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования С. о признании решения незаконным, возложении обязанности принять решение о направлении средств материнского капитала на улучшение жилищных условий, суд первой инстанции исходил из того, что истец представила в Пенсионный фонд весь перечень документов, предусмотренных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от <данные изъяты> N 862, для направления средств материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, указав также, что исходя из представленных документов, в том числе Устава жилищного кооператива "Бест Вей", средства материнского капитала будут потрачены на приобретение именно жилого помещения.

Судом апелляционной инстанции в судебном заседании <данные изъяты> в качестве новых доказательств приняты дополнительное соглашение N 01 к договору о членстве в ЖК "Бест Вей" N СООР<данные изъяты>007 от <данные изъяты>, скриншоты из личного кабинета пайщика о платежах в кооперативе и сумме внесенных паевых платежей, электронный платеж оплаты вступительного взноса, чеки по операциям, письмо от <данные изъяты>, обязательство <данные изъяты>4 от <данные изъяты>, а также справка N 2615 от <данные изъяты> из ЖК "Бест Вей", согласно которой по состоянию на <данные изъяты> паевой взнос, внесенный (оплаченный) пайщиком С., составляет 140 000 рублей; пайщиком заявлена ориентировочная стоимость желаемого к приобретению объекта недвижимости в размере 10 000 000 рублей; таким образом, пайщику для приобретения в собственность жилого помещения на территории РФ необходимо внести в ЖК "Бест Вей" паевые взносы в размере 9 860 000 рублей.

Во исполнение разъяснений суда кассационной инстанции, судебная коллегия в судебном заседании <данные изъяты> приобщила в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в качестве нового доказательства копию предварительного договора купли-продажи с условием о внесении задатка, заключенного <данные изъяты> между Б. (продавцом) и С. (покупателем), согласно которому стороны обязуются в срок до <данные изъяты> заключить договор купли-продажи жилого помещения, общей площадью 31,3 кв.м, предварительный строительный номер <данные изъяты>, этаж: 14, 2 секция дома, адрес (место нахождения) объекта (строительный адрес): <данные изъяты>, на земельном участке с кадастровым номером 71:3:050214:3191. Цена, оплаченная Покупателем за указанное имущество, составит 3 690 000 руб. Оплата за квартиру производится покупателем с соблюдением ст. 224 ГК РФ а именно:

- включительно в день подписания основанного договора Покупатель передает Продавцу сумму в размере 840 000 руб. из личных средств Покупателя

- оставшаяся сумма 2 800 000 руб. будет передана Продавцу Покупателем за счет Жилищного Кооператива "Бест Вей".

Таким образом, из представленных доказательств следует, что у жилищного кооператива "Бест Вей" возникла обязанность приобрести истцу конкретное жилое помещение в результате направления средств материнского (семейного) капитала в сумме 250 000 рублей в качестве паевого взноса.

Судебная коллегия полагает доказанным наличие жилого помещения, которое отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства.

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что представленными доказательствами подтверждается улучшение истцом жилищных условий своей семьи путем перечисления средств материнского капитала в качестве взносов в жилищный кооператив "Бест Вей" с последующим приобретением жилого помещения в собственность.

С учетом изложенного оснований для отмены решение суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Химкинского городского суда Московской области от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 5 по г. Москве и Московской области – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи