Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-3386/2016 ~ М-3305/2016 от 04.05.2016

Дело № 2а-3386/2016

Р Е Ш Е Н И Е

                                       ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июня 2016 года                                                                                   город Ульяновск

             Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе

председательствующего судьи         О.В. Миллер

при секретаре                 Р.Р. Куликовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке упрощенного судопроизводства административное дело по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области к Самойлову С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

У С Т А Н О В И Л :

      Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к Самойлову С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций, указав, что административный ответчик был зарегистрирован в налоговых органах в качестве индивидуального предпринимателя с 24.06.2009 г., его государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачена 07.08.2014 г.

Исходя из вышеизложенного, ответчик обязан был исполнить обязанность по уплате страховых взносов за 2010-2014 год, в т.ч.,

на страховую часть трудовой пенсии – 64 151 рубль 15 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в ПФ РФ – 17 050 рублей 32 коп., в ФФОМС – 11 788 рублей 15 копеек.

В установленный срок ответчик не исполнил свою обязанность по уплате взносов, в связи с чем на недоимку начислены пени за период с 29.10.2014 по 21.10.2015 пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 6 315,68 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 1 678,59 руб.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 1 160,55 руб.

В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № 083S01150036355 от 21.10.2015. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

Просит взыскать с административного ответчика задолженность в общем размере 9 154 рубля 82 коп., из них: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 6 315,68 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 1 678,59 руб.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 1 160,55 руб.

              Стороны в судебное заседание не явились, в исковом заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца.

Исследовав материалы административного дела, суд пришел к следующему.

Согласно ст.ст. 14, 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), административное судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии с ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц.

В соответствии с ч.1 ст.286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее – контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ (далее ФЗ-212 от 24.07.2009) индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В п.13 ч.1 ст.29 Федерального закона от 24.07.2009 № ФЗ-212 закреплено право органов Пенсионного фонда РФ определять расчетным путем фиксированные размеры страховых взносов, подлежащих уплате (перечислению) в государственные внебюджетные фонды плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.

Как следует из ст.14 вышеуказанного Федерального закона индивидуальные предприниматели уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 настоящей статьи (ч.1).

Размер страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика страховых взносов за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного пунктом 1 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (п.1. ч.1.1. ст.14).

Фиксированный размер страхового взноса по обязательному медицинскому страхованию определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, установленного пунктом 3 части 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз (ч.1.2. ст. 14).

Если плательщики страховых взносов прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность после начала очередного расчетного периода, фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, прекращен либо приостановлен статус адвоката, прекращены полномочия нотариуса, занимающегося частной практикой. За неполный месяц деятельности фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, включительно (ч.4.1. ст.14).

    Согласно ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009г. № 212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (ч.1).

Сумма страховых взносов исчисляется плательщиками страховых взносов отдельно в отношении Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования (ч.3 ст.16).

В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно (ч.8 ст.16).

             Судом установлено, что Самойлов С.Н. с 24.06.2009 по 07.08.2014г. являлся индивидуальным предпринимателем, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей. Будучи индивидуальным предпринимателем, Самойлов С.Н был зарегистрирован Управлением Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области в качестве страхователя и являлся плательщиком страховых взносов.

С учетом изложенного, административный ответчик обязан был исполнить обязанность по уплате страховых взносов за 2010-2014 год, в т.ч.,

на страховую часть трудовой пенсии – 64 151 рубль 15 коп., на накопительную часть трудовой пенсии в ПФ РФ – 17 050 рублей 32 коп., в ФФОМС – 11 788 рублей 15 копеек.

В установленный срок ответчик не исполнил свою обязанность по уплате взносов, в связи с чем на недоимку начислены пени за период с 29.10.2014 по 21.10.2015 пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 6 315,68 руб., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии – 1 678,59 руб.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 1 160,55 руб.

В соответствии с нормами действующего законодательства в адрес ответчика направлено требование об уплате страховых взносов и пеней № 083S01150036355 от 21.10.2015. Вышеуказанное требование ответчиком не исполнено.

Согласно п. 3 ст. 25 Федерального Закона от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов, начисляются пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центробанка РФ от неуплаченной суммы страховых взносов.

Однако до настоящего времени обязанность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней административным ответчиком не исполнена. Неисполнение в добровольном порядке выставленного требования об уплате указанной суммы недоимки по страховым взносам и пеней послужило основанием для обращения Управления пенсионного фонда за их принудительным взысканием.

Разрешая требования истца о взыскании пени за период с 29.10.2014 по 21.10.2015 год на недоимку по страховым взносам, суд приходит к следующему.

    Исходя из положений ст.19 указанного Федерального закона заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Решение о взыскании доводится до сведения плательщика страховых взносов – организации или индивидуального предпринимателя в течение шести дней после дня вынесения указанного решения. В случае невозможности вручения решения о взыскании плательщику страховых взносов под расписку или передачи иным способом, свидетельствующим о дате его получения, решение о взыскании направляется по почте заказным письмом и считается полученным по истечении шести дней со дня направления заказного письма.

В соответствии со ст.22 данного Федерального закона требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов направляется плательщику страховых взносов органом контроля за уплатой страховых взносов в течение трех месяцев со дня выявления недоимки. Требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Установленный вышеуказанными нормами срок является пресекательным. При этом предельный срок обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней представляет собой совокупность следующих сроков – трехмесячного срока на добровольное исполнение обязанности по уплате задолженности, указанного в направленном должнику требовании и шестимесячного срока, что предусмотрено статьями 19, 22 Федерального закона «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» №212-ФЗ от 24.07.2009 года.

             Пропуск УПФ срока об уплате страховых взносов не влечет изменения порядка исчисления пресекательного срока на принудительное взыскание недоимки и пеней. В то же время названный срок учитывается при исчислении общего (предельного) срока обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о взыскании с плательщика задолженности по обязательным платежам, включающего в себя установленный законом трехмесячный срок направления требований об уплате взносов; срок определенный в требовании для уплаты указанной в нем суммы задолженности. Началом течения предельного срока обращения в суд, исчисленного путем сложения названных сроков, является день, следующий за установленным сроком уплаты страховых платежей в виде фиксированного платежа.

            Таким образом, исходя из первоначальной даты обращения административного истца в суд с административным иском – 04.05.2016 г., сроки для взыскании пеней, установленные ст.ст. 48, 70 налогового кодекса РФ за указанный период административным истцом не пропущены (трехмесячный срок для предъявления требования, 6 дней для получения заказного письма, 25 дней для уплаты недоимки и пени (по требованию).

             При таких обстоятельствах, обоснованными являются требования истца о взыскании пени за период с 02.07.2015 по 21.10.2015 г., исходя из следующего расчета.

    на страховую часть трудовой пенсии:

112 дн. х 0,0275 % х 64 151,15 руб. = 1 975 рублей 85 коп.

           на накопительную часть трудовой пенсии:

112 дн. х 0,0275 % х 17 050,32 руб. = 525 рублей 14 коп.

                      На ФФОМС:

112 дн. х 0,0275% х 11 788,15 руб. = 363 рубля 07 коп.

    С учетом изложенного, с Самойлова С.Н. в пользу УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежит взысканию задолженность в общей сумме 2 864 рубля 06 коп., из них: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1 975 рублей 85 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 525 рублей 14 коп.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 363 рубля 07 коп., в остальной части отказать.

С учетом вышеприведенных правовых норм и установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, о том, что административные исковые требования истца УПФ РФ (ГУ) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области подлежат удовлетворению частично. Оснований для снижения размера пени и обязательных платежей, суд не усматривает.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Таким образом, в силу ст.114 КАС РФ, ст.333.19 НК РФ, с ответчика в доход федерального бюджета надлежит взыскать госпошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст.176-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

    Административные исковые требования Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе                                   г. Ульяновска Ульяновской области к Самойлову С.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций удовлетворить частично.

Взыскать с Самойлова С.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновской области задолженность в общей сумме     2 864 рубля 06 коп., из них: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии – 1 975 рублей 85 коп.; пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии – 525 рублей 14 коп.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС – 363 рубля 07коп.; на недоимку по страховым взносам в ФФОМС –160 рублей 15 коп., в остальной части отказать.

               Взыскать с Самойлова С.Н. в доход федерального бюджета государственную пошлину 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд город Ульяновска в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья -                                                                                           О.В. Миллер