Решение по делу № 2-4401/2013 ~ М-4371/2013 от 17.09.2013

Дело /номер скрыт/

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

/дата скрыта/ /адрес скрыт/

Центральный районный суд /адрес скрыт/ под председательством судьи Устьянцевой-Мишневой О.О., при секретаре Данюковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поликарповой О. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Власовой В. О. к администрации /адрес скрыт/, администрации /адрес скрыт/, третьи лица Министерство /адрес скрыт/, Управление Гражданской защиты /адрес скрыт/, Власов О. А. о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации,

У С Т А Н О В И Л:

Поликарпова О.А. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В конце августа начале сентября 2013 года в результате чрезвычайной ситуации природного характера – наводнения, выхода из берегов реки Амур и озера Мылки на территории /адрес скрыт/, земельный участок и жилой /адрес скрыт/ оказались подтопленными. В данном доме она проживает с сентября 2010 года с Власовым О.А., с которым состоит в фактических брачных отношениях и совместным ребенком Власовой В.О., 2012 года рождения. Принимая во внимание факт ее постоянного проживания в указанном доме и факт порчи принадлежащего ей имущества, Поликарпова О.А. обратилась в администрацию г.Комсомольска-на-Амуре с заявлением о включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации для получения всех видов выплат и льгот, предусмотренных действующим законодательством. Однако в связи с тем, что на момент чрезвычайной ситуации она не была зарегистрирована в данном жилом помещении, ответчиком в принятии заявления и включении в список пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, Поликарповой О.А. было отказано. Поскольку в связи с отсутствием регистрации в жилом доме, она лишена возможности на получение гарантированных государством социальных выплат в связи с чрезвычайной ситуацией, Поликарпова О.А. обратилась с иском в суд.

В судебном заседании истец Поликарпова О.А. на удовлетворении заявления настаивала, поддержала все, что изложено в иске и дополнительно пояснила следующее. Она имеет регистрацию по месту жительства по /адрес скрыт/. С сентября 2010 года проживает в фактических брачных отношениях с Власовым О.А. данный дом на праве собственности принадлежит ему. В 2012 году у них родилась дочь. В результате наводнения земельный участок и дом, принадлежащие Власову О.А., были затоплены в течение 20 минут. Спасти имущество не удалось, поскольку она спасала ребенка. Власов О.А. был на работе. В настоящее время она со своей семьей проживает по месту регистрации в квартире, в которой проживает ее мать. С целью получения компенсаций она обратился в администрацию города, однако ей было отказано в связи с тем, что она не зарегистрирована в затопленном в доме. В этой связи она обратился с иском в суд и просит суд признать ее пострадавшей в результате чрезвычайной ситуации – наводнения на территории /адрес скрыт/ в сентябре 2013 года и включить в списки граждан пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией.

Третье лицо Власов О.А. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержал в полном объеме, суду дал пояснения аналогичные пояснениям истца.

Представители ответчика в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствии представителей ответчика и третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, свидетелей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено что на основании свидетельства о регистрации права /номер скрыт/ собственником жилого дома, расположенного по адресу: /адрес скрыт/, является Власов О. А., который зарегистрирован по месту жительства по указанному адресу.

Согласно справке начальника ОЖКХ Центрального округа администрации г.Комсомольска-на-Амуре жилое помещение по адресу /адрес скрыт/ расположено в зоне подтопления в результате паводкового наводнения.

Согласно справе формы 519-р Поликарпова О.А. и несовершеннолетняя Власова В.О. зарегистрированы по месту жительства по адресу: /адрес скрыт/.

В соответствии с ч.2 ст.29 Федерального конституционного закона от /дата скрыта/ /номер скрыт/-ФКЗ «О чрезвычайном положении» лицам, пострадавшим в результате обстоятельств, послуживших основанием для введения чрезвычайного положения, возмещается причиненный материальный ущерб, оказывается содействие в трудоустройстве и предоставляется необходимая помощь на условиях и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.18 Федерального закона от /дата скрыта/ №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», граждане Российской Федерации имеют право на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций. Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Хабаровского края от 09.08.2013 года №569-рп с 09.08.2013 года на территории Хабаровского края, в том числе в границах городского округа «Город Комсомольск-на-Амуре» введен режим чрезвычайной ситуации в связи с крупномасштабным наводнением.

Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года №693 «О мерах по ликвидации последствий крупномасштабного наводнения на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области» в связи с крупномасштабным наводнением на территориях Республики Саха (Якутия), Приморского и Хабаровского краев, Амурской и Магаданской областей, Еврейской автономной области, в целях оказания помощи пострадавшему населению, выполнения первоочередных аварийно-спасательных и аварийно-восстановительных работ и нормализации обстановки в указанных субъектах Российской Федерации постановлено Правительству Российской Федерации до 10 сентября 2013 года принять решение о выплате за счет средств федерального бюджета каждому гражданину, признанному пострадавшим в результате крупномасштабного наводнения и постоянно проживающему в населенных пунктах, подвергшихся наводнению, единовременной материальной помощи в размере 10 тыс. рублей (без ограничения по количеству членов семьи) и компенсации в размере 100 тыс. рублей за утрату имущества первой необходимости, в случае если это имущество было утрачено полностью или частично.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 года №1592-р в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года №693 принято решение о выделении из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий бюджетных ассигнований в размере до 10,647 млрд. рублей, из них: Правительству Хабаровского края - до 3546540 тыс. рублей, в том числе: до 234040 тыс. рублей - на оказание гражданам единовременной материальной помощи; до 337900 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с частичной утратой ими имущества; до 1664600 тыс. рублей - на оказание гражданам финансовой помощи в связи с полной утратой ими имущества; до 850000 тыс. рублей - на проведение аварийно-спасательных работ; до 460000 тыс. рублей - на развертывание и содержание пунктов временного проживания и питания для эвакуируемых граждан.

В соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 02.09.2013 года №259-пр «Об оказании помощи гражданам, пострадавшим в связи с чрезвычайной ситуацией, сложившейся на территориях отдельных муниципальных образований края в результате прошедших в летний период 2013 года ливневых дождей, сопровождающихся паводками» граждане, пострадавшие в связи с чрезвычайной ситуацией, имеют право на получение следующих выплат: 1) единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 2) единовременной материальной помощи за счет средств поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года №693, в размере 10 000 рублей на каждого пострадавшего человека (без ограничения по количеству членов семьи); 3) компенсации за утрату имущества первой необходимости, в случае ели это имущество было утрачено полностью или частично, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31.08.2013 года №693, в размере 100 000 рублей на каждого пострадавшего человека.

Указанная единовременная материальная помощь и компенсация за утрату имущества выплачиваются гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим и зарегистрированным в жилых помещениях многоквартирных домов или индивидуальных жилых домах в границах зоны затопления (подтопления), установленных правовыми актами органов местного самоуправления.

Таким образом, для включения в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией для оказания вышеуказанных выплат необходимо, чтобы гражданин имел гражданство Российской Федерации, постоянно проживал и был зарегистрирован по месту жительства в населенном пункте, подвергшемся наводнению, пострадал в результате чрезвычайной ситуации, утратил полностью или частично имущество первой необходимости.

Списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, для оказания указанных выплат, в соответствии с п.3.2 вышеуказанного постановления, составляются органами местного самоуправления, на территории которых введен режим чрезвычайной ситуации.

Поскольку истец зарегистрирована по месту жительства по адресу: /адрес скрыт/, в /адрес скрыт/, ей было отказано во включении в список граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации.

Вместе с тем судом из показаний истца, свидетелей установлено, что истец с сентября 2010 года постоянно проживает со своей семьей супругой и несовершеннолетним ребенком в /адрес скрыт/ в /адрес скрыт/.

Кроме того факт постоянного проживания истца подтверждают свидетели Поликарпова С.А., Горбач А.В.

Таким образом, суд находит, что факт постоянного проживания истца в указанном выше индивидуальном жилом доме, в том числе и по состоянию на /дата скрыта/, нашел подтверждение.

Так же истцом представлены суду доказательства полной или частичной утраты имущества первой необходимости.

Высота уровня воды также подтверждается представленными истцом фотографиями дома и прилегающего участка.

Таким образом, истцом представлены доказательства утраты им имущества первой необходимости.

Учитывая, что истец согласно паспорту является гражданином Российской Федерации, с сентября 2010 года постоянно проживает со своей семьей в /адрес скрыт/, расположенного в зоне подтопления в результате паводкового наводнения, и утратил в этой связи имущество первой необходимости, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца и их удовлетворении.

В соответствии с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

В исковом заявлении и в судебном заседании истец просил суд обратить решение суда по его иску к немедленному исполнению.

Учитывая, что истец пострадал в результате чрезвычайной ситуации - крупномасштабного наводнения на территории /адрес скрыт/, вследствие чего утратил имущество первой необходимости, суд считает возможным допустить немедленное исполнение решения суда, поскольку замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.212 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Поликарповой О. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Власовой В. О. к администрации г.Комсомольска-на-Амуре, администрации Центрального округа г.Комсомольска-на-Амуре, третьи лица Министерство Финансов Хабаровского края, Управление Гражданской защиты /адрес скрыт/, Власов О. А., о признании пострадавшим в результате чрезвычайной ситуации и включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации – удовлетворить.

Признать право Поликарповой О. А., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Власовой В. О., как пострадавшего в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа «Города Комсомольска-на-Амуре» на получение единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 000 рублей, единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в размере 10 000 рублей, компенсации за утрату имущества первой необходимости, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в размере 100 000 рублей.

Обязать Администрацию г.Комсомольска-на-Амуре включить Поликарпову О. А., действующую в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ребенка Власовой В. О., в списки граждан, пострадавших в связи с чрезвычайной ситуацией, имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств краевого бюджета в размере 10 000 рублей, единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из федерального бюджета в размере 10 000 рублей, компенсации за утрату имущества первой необходимости, за счет средств, поступающих из федерального бюджета в размере 100 000 рублей.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда через Центральный районный суд г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Судья О.О.Устьянцева-Мишнева