Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-795/2020 от 27.04.2020

Кировский районный суд г. Томска УИД 70RS0001-01-2020-001946-88

г. Томск, ул. Дзержинского, 58 Дело № 5-795/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Томск 30 апреля 2020 года

Судья Кировского районного суда г. Томска Тыняная М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении Смирнова Д.А., /________/,

установил:

/________/ в 15:20 часов Смирнов Д.А. проживающий по адресу: /________/ в нарушение п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» без уважительных причин находился по адресу: г.Томск, /________/ в условиях фактического отсутствия исключительных обстоятельств, предусмотренных п. 9 указанного распоряжения. Таким образом, Смирнов Д.А. не выполнил правила поведения при введении режима «повышенной готовности» в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019). То есть своими действиями Смирнов Д.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Смирнов Д.А., извещенный надлежащим образом о дате, месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, ходатайства об отложении судебного заседания не представил, в связи с чем судья определил рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив представленные материалы дела, считаю, что факт совершения Смирновым Д.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел свое подтверждение.

Так, факт совершения Смирновым Д.А. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении серии /________/ от /________/ (л.д. 2);

- объяснениями Смирнова Д.А. от 19 апреля 2020 года, в которых он подтвердил, что 19 апреля 2020 года он управлял автомобилем /________/ государственный регистрационный знак /________/ двигался с другом в аптеку. О том, что введен режим самоизоляции, не знал (л.д. 3).

- фотографией с изображением Смирнова Д.А. подтвержденной копией водительского удостоверения (л.д. 5-8);

- рапортом инспектора ДПС роты /________/ ФИО3, согласно которому в ходе несения службы по обеспечению безопасности дорожного движения РФ и охране общественного порядка и осуществления контроля Распоряжения Администрации Томской области от 31 марта 2020 года № 195-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» Смирнов Д.А. проживающий по адресу /________/, перемещался на автомобиле /________/ государственный регистрационный знак /________/ на /________/ в г.Томске в период действия режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (л.д. 11).

К доводам Смирнова Д.А. о том, что он не знал, что у него имеется обязанность не покидать место проживания (пребывания), за исключением случаев, предусмотренных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра, суд относится критически, поскольку распоряжение опубликовано на официальном интернет-портале «Электронная Администрация Томской области» http://www.tomsk.gov.ru, о необходимости оставаться по месту жительства сообщалось в средствах массовой информации.

У судьи нет оснований сомневаться в достоверности представленных доказательств, поскольку получены они в соответствии с требованиями закона, являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности подтверждают виновность Смирнова Д.А. в совершении административного правонарушения.

Часть 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

В соответствии с распоряжением Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра «О введении режима функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил звеньев территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Томской области» в целях исключения завоза и распространения на территории Томской области новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Томской области с 18 марта 2020 года введен режим функционирования «повышенная готовность» для органов управления сил и средств территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации Томской области. Границы территории, на которой может возникнуть чрезвычайная ситуация, определены в пределах границ Томской области.

Кроме того, этим же распоряжением установлено, что с 22.00 часов 31 марта 2020 года до 30 апреля 2020 года обязать граждан, находящихся на территории Томской области, не покидать места проживания (пребывания), за исключением следующих случаев: обращения за медицинской помощью и случаев прямой угрозы жизни и здоровью; следования к месту (от места) осуществления деятельности (работы), которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области (далее - место работы); осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Томской области, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки; следования к месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и правовыми актами Томской области, ближайшему к месту проживания (пребывания) или месту работы; выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 200 метров от места проживания (пребывания); выноса твердых коммунальных отходов до ближайшего места (площадки) накопления отходов.

Данное распоряжение издано в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который согласно ст. 1 распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены в определенных случаях, установленных федеральным законом.

В судебном заседании, на основании исследованной по делу совокупности доказательств установлено, что Смирнов Д.А. покинул место своего проживания, не имея на то исключительных случаев, перечисленных в п. 9 распоряжения Администрации Томской области от 18 марта 2020 года № 156-ра.

С учетом имеющейся по делу совокупности доказательств, судья находит установленными наличие события правонарушения и виновность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, поскольку эти обстоятельства подтверждены материалами дела об административном правонарушении. Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Таким образом, имеются основания для привлечения Смирнова Д.А. к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и назначения административного наказания.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность Смирнова Д.А., а также обстоятельства совершения правонарушения.

В качестве обстоятельства, смягчающего наказание судья учитывает признание Смирновым Д.А. вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание Смирнова Д.А., судьей не установлено.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ совершение указанного правонарушения влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

С учетом конкретных обстоятельств совершенного Смирновым Д.А. административного правонарушения, требования пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, предупреждение совершения новых правонарушений, считаю возможным назначить ему наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11, 30.1 - 30.3 КоАП РФ, судья

постановил:

Смирнова Д.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд г. Томска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья/подпись/

Копия верна.

Судья М.А. Тыняная