Решение по делу № А78-1573/2011 от 05.04.2011

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ

672000 г.Чита, ул. Выставочная, 6

http://www.chita.arbitr.ru; е-mail: info@chita.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г.Чита                                                                                                          Дело №А78-1573/2011

05 апреля 2011 года

Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2011 года

Решение изготовлено в полном объёме 05 апреля 2011 года

Арбитражный суд Забайкальского края

в составе судьи М.И.Анисимова

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.В.Визиревой

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю (ОГРН 1087536006579, ИНН 7536093828)

к индивидуальному предпринимателю Титову Алексею Владимировичу (ОГРН 304753424300260, ИНН 753400054977)

при участии в судебном заседании:

от заявителя - Бородиной Н.В. представителя (доверенность от 01.02.2011 г.);

от лица, привлекаемого к административной ответственности – Титова А.В. предпринимателя.

В судебном заседании суд установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю обратилось в арбитражный суд с заявлением предпринимателю Титову А.В. о привлечении к административной ответственности по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Предприниматель в судебном заседании факт правонарушения признал.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

ИП Титов А.В. имеет лицензию па перевозку пассажиров автомобильным транспортом от 10.12.2004г. № АС С 75 049328. сроком действия до 09.12.20]4г.

В ходе проведения проверки выявлены нарушения лицензионных требований и условий, и в соответствии с ч.3 ст. 28.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст. 14.1. (протокол от 16.02.2011г. № 001246/53).

ИП Титов А.В. не осуществляет контроль за прохождением водителями послерейсовых медицинских осмотров: водитель Лагутин С.В. 27.01.2011 не проходил послерейсовый медицинский осмотр (копия п/л от 27.01.2011 г. № 36); водитель Утесов Г.В. 02.02.2011г. не проходил послерейсовый медицинский осмотр (копия п/л от 02.02.201 1г. № 45), что является нарушением Положения об обеспечении БДД в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утв. приказом Минтранса России 09.03.1995 №27. п.3.3.3. Пункт 2.4 акта проверки от 16.02.2011г.

У ИП Титова А.В. выявлены следующие нарушения по организации
контроля за соблюдением режима труда и отдыха водителей:

-          не разработан график работы водителей на линии на март 2011 года (объяснение ИП Титова А.В. прилагается); график работы (сменности) водителей на линии на февраль 2011г. составлен с нарушением нормальной продолжительности рабочего времени за учетный период (месяц)- Так, водителям Лагутину СВ., Ворошилову А.А. и Утесову Т.В. запланировано в феврале 2011]-. 180ч. рабочего времени, при нормальной продолжительности рабочего времени за февраль 2011г. 151ч. (график работы (сменности) водителей); отсутствует документ, устанавливающий состав и продолжительность подготовительно-заключительных работ, а также продолжительность времени проведения медицинского осмотра водителей; превышена продолжительность рабочего времени за отчетный период, на январь 2011 года водителя Ворошилова А.А. на 11ч. 30мин. Так, продолжительность рабочего времени водителя в январе 2011г. составила 131ч. 30 мин., при норме 120ч. (табель учета рабочего времени за январь 2011 прилагается);

-          сокращена продолжительность ежедневного (междусменного) отдыха водителя Ворошилова А.А. на 1ч. 25мии. Так, продолжительность ежедневного междусменного отдыха водителя с 20 по 21 января 2011г. составила 10ч. 35мин., при норме не менее 12ч. (копии п/л от 20.01.2011 № 25, 21.01.2011 № 27), чем нарушил Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Минтранса России 20.08.2004г. №15. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, орган и нациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 3.3.2. Пункт 2.5 акта проверки от 16.02.2011г.

ИП Титов А.В. не разработал содержание инструктажей по безопасности
дорожного движения с учетом вида инструктажа, характера и условий перевозок. Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом  Минтранса России от 09.03.1995г. №27, п. 3.4.1. Положение о проведении инструктажей но безопасности движения с водительским составом, утв. Минавтотрансом  РСФСР 20.01.1986г., п.п. 1.3, 2. Пункт 2.6 акта проверки от 16.02.2011 г.

Предприниматель  Титов А. В. нарушает периодичность проведения работ по техническому обслуживанию газобаллонного обслуживания автобуса ГАЗ 322132 с р/з А 710  75. Так, ТО ГБО проведено 13.12.2010г. при пробеге 98360км и 26.01.2011г. при пробеге 6828км, перепробег составил (100000-98360+6828-7200=1268) 1268 км (периодичность проведения ТО-1 для автомобилей семейства ГАЗель зависит от базовой периодичности проведения ТО-1 - 10000км, с учетом поправочных коэффициентов - категории условий эксплуатации (0,8), природно-климатических условий - 0,9: 10000*0,8*0,9 = 7200км; копия талонов ТО ГБО прилагаются), чем нарушил Федеральный закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995г., п. 4, ст. 18, Положение о ТО и ремонте подвижного состава, утвержденное Министром транспорта РСФСР от 20.09.1984г., п. 2.38. Пункт 3.3 акта проверки от 16.02.2011г.

ИП Титов А.В. допускает эксплуатацию автотранспортных средств с нарушениями требований п.н. 4.7.2., 4.7.15. Государственного стандарта России ГОСТ Р51709-2001 "Автотранспортные средства. Требования безопасности к техническому состоянию и методы проверки", утв. постановлением Госстандарта России от 01.02.2001. Так, на ветровом стекле со стороны водителя в зоне очистки стеклоочистителя автобуса ГАЗ - 322132 р/з АА 910 75RUS, трещина (копия справки о проверке автотранспортного средства от 14.02.2011г.). Пункт 3.5 акта проверки от 16.02.2011г.

ИП Гитов А.В. нарушает порядок ведения путевой документации, в п/л
отсутствуют обязательные реквизиты: имя отчество водителя; время выезда транспортного средства с места постоянной стоянки; показания одометра при возврате (копии п/л от 30 января 201 1 №40, 14 февраля 2011 №59 прилагаются), нарушил Положение об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утв. приказом Минтранса РФ 08.01.1997 № 2, п. 2.3.6, Приказ Минтранса РФ «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» № 152, п.п. 3, 6. Пункт 4.1 акта проверки от 16.02.2011г.

ИП Титов А.В. не осуществляет контроль за выполнением водителем всех
рейсов, предусмотренных маршрутным расписанием. Так, согласно маршрутному
расписанию (маршрут № 47/ график № 22/1 смена), время выезда 07ч. 04 мин, а фактическое время выезда 02.02.201 1г. 10ч. 30 мин., следовательно, не выполнены 1-ый и 2-ой рейсы, время заезда в  18ч. 54 мин., а фактическое время заезда 02.02.2011г.  16ч. 45мип., следовательно не выполнен 5-ый рейс    (копии п/л 02.02.2011г. № 45, копия маршрутного расписания), нарушено Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное приказом Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 5.7.4. Правила организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте, утв. приказом Минтранса РСФСР от 31.12.1981г. № 200, п. 7.2. Пункт 4.5 акта проверки от 16.02.2011г.

ИП Титов А.В. не осуществляет учет выявленных водителями на дороге
недостатков в организации и регулировании движения, состояния и
благоустройства дорог, улиц, искусственных сооружений, остановок пассажирского транспорта, последняя запись в журнале произведена 09.02.2010 года(копия журнала учета недостатков прилагается). Положение об обеспечении безопасности дорожного движения в предприятиях, учреждениях, организациях, осуществляющих перевозки пассажиров и грузов, утвержденное Приказом  Минтранса России от 09.03.1995г. № 27, п. 5.3. Пункт 4.6 акта проверки 14.02.2011г.

У ИП Титова А.В. в салоне автобусов отсутствует информационное
обеспечение. Так, в салонах автобусов ГАЗ - 322132 р/з А 710 ЕМ 75RUS и р/з АА
910 75RUS отсутствует информация - правила пользования транспортным
средством или выписка из таких правил (копня справки о проверке транспортного
средства на линии от 14.02.2011). Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденные постановлением Правительства РФ от 14.02.2009г. № 112, п. 29. Пункт 4.8 акта проверки от 14.02.2011г.

Проанализировав доводы сторон, суд приходит к выводу о том, что в действиях предпринимателя Титова имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.14.1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности с нарушен6ием условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией)

При определении размера наказания, суд принимает во внимание, что ИП Титов В.А.ране к административной ответственности за аналогичное правонарушение не привлекался.

Руководствуясь статьями 167, 168, 169, 170, 171, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Титова Алексея Владимировича, 09.09.1963 года рождения, уроженца с. Александровка Читинского района Читинской области проживающего по адресу: г. Чита Забайкальского края, 1 микрорайон 9-2, зарегистрирован 30.08.2004 г., ОГРН 304753424300260 ИНН 753400054977 к административной ответственности, предусмотренной ч.3 ст.14.1 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3000 рублей, подлежащего зачислению в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю на счет Управления государственного автодорожного надзора по Забайкальскому краю № 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю г. Чита, БИК 047601001, КБК 10611690050050000140, ИНН 7536093828, КПП 753601001,  ОКАТО 76410000000, л/сч. 04911868980.

Штраф в соответствии со статьёй 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления решения  в законную силу.

Квитанция об уплате штрафа (её копия) подлежит направлению  (представлению) в Арбитражный суд Забайкальского края с обязательным указанием номера дела.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья                                                                                               М.И. Анисимов