Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-114/2020 ~ М-68/2020 от 18.03.2020

Дело №2а-114/2020

УИД 69RS0009-01-2020-000186-22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    Зубцовский районный суд Тверской области, в составе председательствующего судьи Худякова В.А.,

при секретаре Буряковой Е.В.,

с участием представителя истца Бахвалова С.Л.

в открытом судебном заседании 28 мая 2020 г. в г. Зубцове Тверской области, рассмотрев административное дело по административному иску Осташова ФИО7 к МО МВД России «Ржевский» Тверской области и Управлению МВД России по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и возложении обязанности направить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста)в органы Гостехнадзора

установил:

Осташов В.А. обратился в суд с административным иском к МО МВД России «Ржевский» Тверской области с требование о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) и возложении обязанности направить удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) в органы Гостехнадзора.

По делу в качестве соответчика было привлечено Управление МВД России по Тверской области.

В основании административного иска Осташков В.А. указал, что 04 августа 2014 г. он был лишен права управления транспортным средством.

Имевшееся у него удостоверение тракториста-машиниста (тракториста) он сдал в ОГИБДД МО МВД России «Ржевский».

По истечению срока лишения права управления он сдал экзамен по проверки знаний Правил дорожного движения в инспекции Гостехнадзора.

Однако органы внутренних дел отказали ему в выдаче удостоверения машиниста-тракториста потребовав сдачу экзамена на знания Правил дорожного движения в органах ГИБДД.

На его письменное обращение в.р.и.о. начальника МО МВД России «Ржевский» Тверской области в письме от 02 марта 2020 г. отказал ему в выдаче удостоверения машиниста-тракториста, указав на то, что проверку знаний Правил дорожного движения у Осташкова В.А. должен осуществлять орган исполняющий административное наказание, а именно ОГИБДД МО МВД России «Ржевский».

Осташов В.А. просит суд признать решение об отказе в выдаче удостоверения машиниста-тракториста незаконным и возложить обязанность выдать ему удостоверение машиниста-тракториста.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит, что заявленный административный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что постановлением мирового судьи Зубцовского района Тверской области от 04 августа 2014 г. Осташов В.А. был лишен права управления транспортным средством на срок 1 год 6 месяцев.

Осташов В.А. имея удостоверение машиниста-тракториста серия АС № сдал его 16 ноября 2017 г. в порядке исполнения административного наказания в ОГИБДД МО МВД России «Ржевский».

По истечению срока лишения права управления транспортным средством Осташов В.А. сдал инспекции Гостехнадзора Тверской области экзамен на знание Правил дорожного движения, что подтверждается протоколом сдачи экзамена от 22 января 2020 г..

Органы ГИБДД отказались выдать Осташову В.С. удостоверение машиниста-тракториста, полагая, что он на основании ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ должен сдать проверку знаний Правил дорожного движения в органе исполняющим наказание, то есть в органах ГИБДД.

Данный вывод органов внутренних дел не соответствует требованиям закона.

В соответствии с ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ по истечении срока лишения специального права за совершение административных правонарушений, предусмотренных гл.12 настоящего Кодекса, водительское удостоверение, изъятое у лица, подвергнутого данному виду административного наказания, возвращается после проверки знания им Правил дорожного движения и после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения, а за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, также медицинского освидетельствования данного лица на наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно ч.3 ст.28 Закона РФ №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», возврат водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 44 Правил допуска к управлению самоходными машинами и выдачи удостоверений тракториста-машиниста (тракториста), утвержденных постановлением Правительства РФ от 12 июля 1999 г. №796, определено, что возврат удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лицу, подвергнутому административному наказанию в виде лишения права управления транспортным средством за совершение административных правонарушений, предусмотренных шгл. 12 КоАП РФ, производится органом гостехнадзора по месту жительства (месту пребывания) при наличии регистрации по истечении срока лишения права управления транспортным средством после уплаты в установленном порядке наложенных на него административных штрафов за административные правонарушения в области дорожного движения и после проверки знания им Правил дорожного движения Российской Федерации, которая проводится по истечении не менее половины срока лишения права управления назначенному лицу путем сдачи теоретического экзамена по правилам дорожного движения в соответствии с абз. 1-3 п.15, пп.16 и 17, абз.4 п.18, пп.19, 22 и 27 настоящих Правил. Для возврата удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) лица, лишенные права управления транспортными средствами за совершение административных правонарушений, предусмотренных чч.1 и 4 ст.12.8, ч.1 ст.12.26 и ч.3 ст.12.27 КоАП Ф, дополнительно представляют медицинскую справку, выданную после прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Из положений ч.1 ст.32.5 КоАП РФ следует, что постановление судьи о лишении права управления транспортным средством, за исключением трактора, самоходной машины и других видов техники, исполняется должностными лицами органов внутренних дел.

Таким образом, органы внутренних дел не являются компетентным органом по исполнению наказания в виде лишения права управления транспортным средством в виде трактора, самоходной машины и других видов техники.

Следовательно, они не вправе в порядке установленном ч.4.1 ст.32.6 КоАП РФ требовать выполнения от лиц, подвергнутых административному наказанию в виде лишения права управления трактора, самоходной машины и других видов техники проверки знания ими Правил дорожного движения и предоставления медицинской справки.

В сложившейся ситуации органам ГИБДД надлежало направить удостоверение Осташова В.А. в инспекцию Гостехнадзора Тверской области для решения вопросов об исполнении решения постановления мирового судьи от 04 августа 2014 г., что не было сделано.

Не направление органом ГИБДД удостоверения Осташова В.А. тракториста-машиниста (тракториста) в органы Инспекции Гостехнадзора по Тверской области нарушают права истца на право управления самоходными средствами.

    На основании изложенного, руководствуясь стст.175-180, 227 КАС РФ, Зубцовский районный суд Тверской области,

решил:

административный иск Осташова ФИО8 к МО МВД России «Ржевский» Тверской области и Управлению МВД Рссиии по Тверской области о признании незаконным решения об отказе в выдаче удостоверения машиниста-тракториста и возложении обязанности направить удостоверение машиниста-тракториста в органы Гостехнадзора удовлетворить в полном объеме.

Признать решение МО МВД России «Ржевский» и Управлению МВД России по Тверской области об отказе в выдаче Осташкову ФИО9 удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серия АС № не законным и обязать МО МВД России «Ржевский» передать на исполнение удостоверения тракториста-машиниста (тракториста) серия АС № на имя Осташова В.А. в органы Инспекции Гостехнадзора по Тверской области по месту его жительства.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Зубцовский районный суд Тверской области в срок в течение одного месяца со дня его вынесения.

Федеральный судья                                                                          В.А.Худяков