Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-573/2020 ~ М-416/2020 от 05.03.2020

УИД 63RS0№-51

Дело № 2-573/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2020 года Куйбышевский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего Маркеловой М.О.,

при помощнике судьи Тихоновой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-573/20 по исковому заявлению ФИО2 к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж.

УСТАНОВИЛ:

ФИО8 обратилась в суд с иском (с учетом уточнения) к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самара (межрайонное) об обязании ответчика включить в специальный стаж курсы повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, в льготном порядке исчисления как <дата>, период работы с <дата> по <дата> в должности врача выездной бригады в ООО «Быстрая помощь» в календарном порядке исчисления; применить льготный порядок исчисления специального стажа как <дата> к периоду с <дата> по <дата> – работа в должности врача-хирурга в ФИО9. В обоснование иска указано, что для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации, на которые истец направлялся руководителем учреждения здравоохранения, в вышеуказанные периоды трудовые отношения не прерывались, за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, перечислялись страховые взносы в пенсионный фонд. При этом учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца исчисляемый в льготном порядке, то в соответствии со ст. 187 ТК РФ данные периоды должны быть включены в специальный стаж в льготном порядке исчисления, как <дата> Период работы врачом выездной бригады в ООО «Быстрая помощь» также подлежит включению в специальный стаж истца, поскольку выездная бригада скорой медицинской помощи является структурной функциональной единицей станции скорой медицинской помощи, основной целью которой является оказание круглосуточной скорой помощи взрослому и детскому населению, штатными нормативами предусмотрена должность «врач скорой медицинской помощи», истец имеет сертификат специалиста и высшую квалификационную категорию по своей специальности, учреждение в котором работал истец, имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности. В период работы с <дата> по <дата> в должности врача-хирурга в ФИО10 истец помимо работы на 1 ставку по основной должности врача – детского хирурга, также совмещал должность врача-хирурга в детском хирургическом отделении стационара, что подтверждается операционными журналами за указанный период. Перечнем хирургических подразделений стационаров лечебно-профилактических учреждений, предусмотрено отделение «хирургическое», перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала «оперирующие врачи-специалисты всех наименований», работающие в отделениях хирургического профиля, имеют право на исчисление специального стажа работы как <дата> и <дата>

В судебном заседании истец Астафьев С.В. исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) Лыжова А.М., действующая по доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в оспариваемом решении. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Учитывая Постановление Правительства РФ от <дата> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых, досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", а также руководствуясь ч. 4 ст. 30 ФЗ N 400, о том, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности), досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Закона определяется: в отношении периодов работы, выработанных до <дата> применяется Постановление ФИО1 от <дата> N 464, а также Номенклатура должностей работников здравоохранения и врачебного персонала, утвержденная Приказом Министерства здравоохранения N 377 от <дата> и Номенклатура учреждений здравоохранения, утвержденная тем же Приказом Минздрава России от <дата> N 395.

Периоды работы с <дата> по <дата> исчисляются с учетом Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения", Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной деятельностью в учреждениях здравоохранения (с изменениями от <дата>, <дата>) и Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающей право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1066 (в редакции постановления Правительства РФ от 01.02.2001 N 79); а также Правилами исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденные Постановлением Правительства от <дата> N 1066 (с изменениями от 01.02.2001) и Разъяснением Министерства труда и социального развития РФ от 22.05.1996 N 5 О порядке применения Списков производств, работ, профессий и показателей, дающих в соответствии со ст. Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию за выслугу лет.

Как следует из материалов дела, <дата> истец Астафьев С.В. обратился с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) о назначении досрочной пенсии.

Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Куйбышевском районе г.о. Самара (межрайонное) от <дата> № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от <дата> № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» из-за отсутствия лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет.

В специальный стаж истца, в том числе, не засчитаны периоды нахождения на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; периоды работы с <дата> по <дата> в должности врача выездной бригады в ООО «Быстрая помощь»; в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО «Городская больница №» <адрес> с <дата> по <дата>.

Согласно решению ответчика документально подтвержденный специальный стаж Астафьева С.В. на дату обращения составил <...>

Судом установлено, что Астафьев С.В. работал в должности врача детского хирурга детской поликлиники № с <дата> (приказ № от <дата>) по <дата> (приказ № от <дата>), что также подтверждается справкой уточняющей занятость от <дата>, архивной справкой от <дата> №-А, операционным журналом, журналом регистрации экстренных операций.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 464, предусмотрено, что исчисление сроков выслуги производится врачам-хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, как один год работы в этих должностях и подразделениях считать за один год и 6 месяцев.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежит включению период работы в должности врача-хирурга в ГБУЗ СО «Городская больница №» <адрес> с <дата> по <дата> (1 год работы за 1 год и 6 месяцев).

В соответствии с Федеральным законом РФ от <дата> N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" повышение квалификации является обязательным условием трудовой деятельности медицинских работников.

Согласно статье 187 Трудового кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата> подтверждается имеющимися в материалах дела приказами работодателя о направлении ФИО2 на курсы повышения квалификации, а также свидетельствами, сертификатами и удостоверениями, полученными истцом.

Таким образом, вышеуказанные периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат зачету в специальный стаж истца.

Учитывая, что периодам нахождения на курсах повышения квалификации предшествовал период работы истца, исчисляемый в льготном порядке, то суд первой инстанции в соответствии со статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, то указанные периоды подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Поскольку трудовая деятельность истца осуществлялась в сельской местности, то медицинский стаж работы ФИО2 подлежит исчислению в льготном порядке (1 год работы за 1 год и 6 месяца).

В соответствии с п. 17 Постановления пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с включением в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую или лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, периодов работы в организациях, не относящихся по своей организационно-правовой форме к учреждениям, судам следует иметь в виду, что в силу подпунктов 19 и 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической и лечебной деятельностью предоставляется исключительно работникам учреждений.

В соответствии с п. 1 ст. 123.21 ГК РФ учреждением признается унитарная некоммерческая организация. Созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера.

Истец работал с <дата> по <дата> в должности врача выездной бригады в ООО «Быстрая помощь», то есть в организации, имеющей организационно-правовую форму «общество с ограниченной ответственностью» которые не могут быть отнесены к учреждениям здравоохранения, поименованным в разделе «наименование учреждений» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> №.

Заявленные требования истца о зачете в специальный стаж периода работы с <дата> по <дата> в должности врача выездной бригады в ООО «Быстрая помощь» удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> г.о. Самары (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО2, курсы повышения квалификации в периоды с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>, с <дата> по <дата>; период работы с <дата> по <дата> в должности <...> в льготном исчислении как <...>

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Куйбышевский районный суд г. Самары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 13.07.2020.

Судья: подпись М.О. Маркелова

Копия верна.

Судья:

Оригинал документа находится в гражданском деле № 2-573/20 Куйбышевского районного суда г. Самары.