Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-356/2010 от 05.07.2010

Петрозаводский городской Суд 5-356/17-2010 г.

г. Петрозаводск, ул. Красная, д. 33

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2010 года город Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия Петраков Михаил Юрьевич, при секретаре Селифановой Н.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ в отношении:

Фирмы – перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен», расположенный по адресу: ........,

установил:

08.02.2010 в ОТО и ТК № 1 т/п МАПП Вяртсиля Карельской таможни прибыл грузовой автомобиль, ......... Согласно товаросопроводительным документам: ферменная декларация (ВРД) №, международная товаротранспортная накладная (CMR) от 08.02.2010 г. №, спецификация от 08.02.2010 г. №, в транспортном средстве находился товар - щепа топливная смешанных пород (хвойных пород - 60 %, лиственных пород - 40 %), насыпной объем 71.98 м3, плотный объем 25,91 м3 (коэффициент перевода из насыпного объема в плотный 0,36). Отправитель ........; получатель ........; перевозчик - «Кульетус А. Вуойолайнен» ......... В ходе применения формы таможенного контроля в виде таможенного досмотра (АТД ........) было установлено, что в автомобиле, ........ находится товар - щепа топливная смешанных пород (хвойных пород — 60 %, лиственных пород -40 %), насыпной объем 81,03 м3, плотный объем 32,41 м3 (коэффициент перевода из насыпного объема в плотный 0,40 ГОСТ 15815-83). Таким образом, перевозчиком - «Кульетус А. Вуойолайнен» были заявлены недостоверные сведения об объеме товара при его убытии с таможенной территории РФ. По данному факту 08.02.2010 г. в соответствии со ст.ст. 28.1, 28.7 КоАП РФ, старшим государственным таможенным инспектором Карельской таможни Д. было вынесено определение о возбуждении дела об АП № по ч. 3 ст. 16.1 КоАП России – «сообщение таможенному органу недостоверных сведений об объеме товара, при его убытии с таможенной территории РФ путем представления недействительных документов». Материалы дела направлены Карельской таможней на рассмотрение в Петрозаводский городской суд. 

             В судебное заседание представитель ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИКА «Кульетус А. Вуойолайнен» Корчагин А.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал полностью. Пояснил, что правонарушение носило формальный характер и было допущено по невнимательности водителя относительно объемов перевозимого груза. Ущерба от указанного правонарушения не имеется, поскольку фирма перевозчик «Кульетус А. Вуойолайнен» перевозило указанный груз в рамках договора о перевозке. С учетом указанных обстоятельств просил суд освободить фирму перевозчик «Кульетус А. Вуойолайнен» в связи с малозначительностью и объявить устное замечание.

 Представитель Карельской таможни по доверенности Фошкин А.Л. в суде пояснил, что ФИРМОЙ - ПЕРЕВОЗЧИКОМ «Кульетус А. Вуойолайнен» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Однако, по данному факту отсутствует какой-либо причиненный ущерб, так же правонарушение является формальным. Не возражает если суд признает указанное правонарушение малозначительным и в связи с этим освободит нарушителя от наказания объявив устное замечание. Издержки по делу в сумме 250 рублей 00 копеек просил отнести на счет правонарушителя.

Ст. 14 ТК РФ определяет, что все товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю.

В соответствии со ст. 123 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ТК РФ) все перемещаемые через таможенную границу РФ товары подлежат декларированию таможенному органу. В соответствии со ст. 124 ТК РФ декларирование товаров, производится путем заявления в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК РФ, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

Согласно п. 2 ст. 12 ТК РФ товары и транспортные средства перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном ТК РФ. Ст. 14 ТК РФ определяет, что все товары и транспортные средства при перемещении через таможенную границу РФ подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю. В соответствии с п. 7 ст. 11 ТК РФ перемещение через таможенную границу товаров и (или) транспортных средств - совершение действий по ввозу на таможенную территорию РФ или вывозу с этой территории товаров и (или) транспортных средств любым способом. Незаконным перемещением товаров через таможенную границу является совершение действий по вывозу с таможенной территории РФ товаров с нарушением порядка, установленного ТК РФ. Вывозом товаров с таможенной территории РФ является подача таможенной декларации или совершение указанных в абзаце втором подпункта 9 пункта 1 статьи 11 ТК РФ действий, непосредственно направленных на вывоз товаров, а также все последующие предусмотренные ТК РФ действия с товарами до фактического пересечения ими таможенной границы. Учитывая, что подача временной таможенной декларации и таможенная процедура убытия товаров с таможенной территории РФ являются составляющими вывоза товаров с таможенной территории РФ, совершение указанных действий с нарушением установленного порядка признается незаконным перемещением товаров с таможенной территории РФ. Следовательно, убытие с таможенной территории РФ товаров отличных от заявленных во временной таможенной декларации, то есть незадекларированных товаров, является противоправным.

В соответствии с п. 3 ст. 120 ТК РФ до убытия товаров и транспортных средств перевозчик обязан представить в таможенный орган документы и сведения., предусмотренные статьями 73 - 76 ТК РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка товаров. Если в представленных документах не содержится сведений, предусмотренных статьями 73 - 76 ТК РФ, перевозчик обязан сообщить таможенному органу недостающие сведения путем представления иных имеющихся у него документов или дополнительных документов, составленных перевозчиком в произвольной форме. От имени перевозчика документы и сведения могут быть представлены любым иным лицом, действующим по его поручению.

В соответствии с п.п. 8, п. 1 ст. 73 ТК РФ при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу сведения о весе брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов. В п.п. 2, 3 п. 2 ст. 73 ТК РФ указано, что перевозчик сообщает указанные сведения путем представления таможенному органу международной товаротранспортной накладной и имеющихся у него коммерческих документов на перевозимые товары.

Согласно п.п. h п. 1 ст.6 Конвенции о договоре международной перевозки грузов по дорогам (с изменениями, внесенными Протоколом от 05.07.1978 г.) от 19.05.1956 г. (КДПГ) накладная должна содержать сведения о весе груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза. В п. 1 ст. 9 КДПГ указано, что накладная, если не доказано противного, имеет силу договора относительно его условий и удовлетворением принятия груза перевозчиком.

Из материалов дела следует, с учетом вывозимого товара, не указанного в товаросопроводительных документах, представленных перевозчиком для таможенного оформления, Перевозчик «Кульетус А. Вуойолайнен» сообщил 08.02.2010 г. в ОТО и ТК №1 т/п МАПП «Вяртсиля» Карельской таможни при убытии с таможенной территории РФ товаров недостоверные сведения об объеме товара - щепы топливной смешанных пород, путем представления недействительных документов - CMR № от 08.02.2010 г.; отгрузочную спецификацию № от 08.02.2010 г., содержащих недостоверные сведения об объеме товара, чем нарушил требования таможенного законодательства установленные ст. 14, ст. ст. 73, 120 ТК РФ. Таким образом, ФИРМА - ПЕРЕВОЗЧИК «Кульетус А. Вуойолайнен» сообщил таможенному органу недостоверных сведений о перевозимых товаров путем предоставления недействительных документов, то есть совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

Виновность ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИКА «Кульетус А. Вуойолайнен» в совершении административного правонарушения подтверждается определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 08.02.2010 г., протоколом об административном правонарушении № от 08.04.2010 г., протоколами опросов свидетелей, протоколом изъятия вещей и документов, определением о передаче судье дела об административном правонарушении для рассмотрения и другими материалами административного дела.

Протокол об административном правонарушении от 08.04.2010 года составлен в порядке ст. 28.2 КоАП РФ в отсутствии представителя ФИРМЫ - ПЕРЕВОЗЧИК «Кульетус А. Вуойолайнен». Административное расследование проводилось Карельской таможней, ......... Согласно ч. 2 ст. 29.5 дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении в сфере таможенного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения. Таким образом, срок привлечения к ответственности за административное правонарушение не истек. По ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, если должностное лицо или орган, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье, ч 3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, по которым осуществлялось административное расследование рассматриваются судьями районных судов.

При определении вида и размера административного взыскания судья учитывает характер совершенного правонарушения, данные о лице, привлекаемого к административной ответственности и приходит к выводу о том, что указанные действия с учетом отсутствия ущерба и вреда, а так же формального состава правонарушения возможно признать малозначительными. Так же судьей учитывается, что применить к нарушителю конфискацию товара невозможно в связи с отсутствием изъятого товара.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ судья полагает возможным освободить фирму-перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен» от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Издержки в размере 250 рублей 00 копеек связанных с оплатой услуг переводчика отнести на счет фирмы-перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен».       

  Руководствуясь ст.ст. 2.9, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Фирму - перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен» виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 3  ст. 16.1 КоАП РФ.

Освободить Фирму - перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен» от административного наказания в связи с малозначительностью в соответствии со статьёй 2.9 КоАП РФ и объявить устное замечание.

Издержки в размере 250 рублей 00 копеек связанных с оплатой услуг переводчика отнести на счет фирмы-перевозчика «Кульетус А. Вуойолайнен».

Реквизиты для перечисления издержек связанных с оплатой услуг переводчика по административному делу:

Банк получателя – ГРКЦ НБ Республики Карелия Банка России, г.Петрозаводск

БИК-048602001

Получатель – Управление федерального казначейства по Республике Карелия

ИНН получателя – 1001017986,

КПП получателя -  100101001

Расчетный счет – 40101810600000010006

Код бюджетной классификации дохода – 153 1 13 0301001 0000 130

ОКАТО – 86401000000.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Верховный суд Республики Карелия (г. Петрозаводск, ул. Кирова, д.27) через Петрозаводский городской суд РК.

         Судья М.Ю. Петраков.