Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-51/2018 от 18.05.2018

РЕШЕНИЕ

07.06.2018г. г. Отрадный

Судья Отрадненского городского суда Самарской области Петров В.А., с участием представителя по доверенности <данные изъяты>» ФИО1, рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», юридический адрес: 445021, <адрес>, №, на постановление мирового судьи судебного участка №72 судебного района г.Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ, по делу об административном правонарушении в отношении <данные изъяты>», по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №72 судебного района г.Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо - <данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере <данные изъяты>.

ООО «СТК-Стандарт» не согласившись с постановлением мирового судьи судебного участка №72 судебного района г.Отрадного обратилось с жалобой.

В судебном заседании представитель юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ) доводы жалобы поддержала, просит отменить постановление мирового судьи по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ в отношении ООО «<данные изъяты>», просит учесть, что в указанный период работы не проводились, в связи с поломкой оборудования, юридическое лицо впервые привлекается к административной ответственности, а также просит учесть финансовое положение юридического лица и назначить наказание меньше минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, в связи с чем, судом определено жалобу <данные изъяты>» рассмотреть в отсутствие их представителя.

Суд, заслушав пояснения представителя юридического лица, исследовав материалы дела, считает жалобу юридического лица <данные изъяты>» на постановление мирового судьи судебного участка №72 г.о.Отрадный о привлечении к административной ответственности подлежащей удовлетворению в части изменения размера административного штрафа по следующим основаниям :

Согласно ч.3 ст.30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья должен проверить дело в полном объеме.

В силу ст.26.1 КоАП РФ выяснению подлежат, в том числе, наличие события административного правонарушения, виновность юридического лица, в совершении административного правонарушения.

Состав административного правонарушения - это совокупность предусмотренных законом объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно опасное деяние как правонарушение, событие административного правонарушения - это факт совершения лицом действий, предусмотренного законом, за которое установлена административная ответственность. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.2 ст. 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении.

Юридическое лицо ООО «СТК-Стандарт» не оспаривает факт административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, они, приводя аргументы своего финансового состояния, просят уменьшить размер административного штрафа.

Мировой судья всесторонне, полно и объективно рассмотрел дело в соответствии с требованиями КоАП РФ, тщательно исследовал все доказательства, дал им надлежащую правовую оценку и пришел к обоснованному выводу о виновности юридического лица – ООО «СТК-Стандарт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Судом установлено, что процедура установления административного правонарушения соблюдена должностным лицом административного органа.

Согласно протоколу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, юридическим лицом ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов в ходе проведения работ по прокладке инженерных коммуникаций, выполняемых на обочине автодороги регионального значения <данные изъяты>., в границах <адрес> не приняты меры по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

В ходе проведения данных работ строительной техникой и механизмами была занята правая полоса проезжей части для движения автотранспорта, при этом в нарушение п.14 основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Правительства РФ от 23.10.1993г. №1090 не была обеспечена безопасность движения в месте проведения работ. Данное место не обозначено соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, предусмотренными ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств».

Отсутствовали дублирующие дорожные знаки 1.25 (дорожные работы), 3.24 (Ограничение максимальной скорости 40км/час), 1.20.2 (сужение дороги) слева от проезжей части на дороге с двумя полосами движения в каждом направлении). Нарушена очередность размещения знаков 3.24 «ограничением максимальной скорости 40 км/час» и 1.25 «дорожные работы» на переносной опоре ( нарушен п. 5.1.8 ГОСТ Р 52289-2004).

Предоставленные схемы организации дорожного движения, а именно схема ОДД в непосредственной близости от четырехстороннего перекрестка на обочине дороги с двухполосным движением в населенном пункте не соответствует фактическому месту проведения работ на проезжей части, так как работы выполнялись на крайней правой полосе проезжей части дороги, имеющей четыре полосы для движения, в населенном пункте (нарушен п.4.2.1 ОДМ 218.6.19-2016 «Рекомендации по организации движения и ограждению мест производства дорожных работ») или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Ответственность за указанные нарушения предусмотрена ч.1 ст. 12. 34 КоАП РФ.

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №72 судебного района г. Отрадного от ДД.ММ.ГГГГ ООО «<данные изъяты>» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением штрафа в размере <данные изъяты>

Административный штраф назначен в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Каких-либо существенных нарушений административного законодательства по делу допущено не было.

Сроки давности привлечения юридического лица к административной ответственности не нарушены.

Постановление административного органа, отвечает требованиям ст. 29.10, КоАП РФ, вынесено с соблюдением норм материального и процессуального права.

В ходе рассмотрения дела административным органом правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения в соответствии с действующим законодательством.

Выводы о виновности юридического лица были сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены должностным лицом в совокупности на предмет достоверности, достаточности, допустимости в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Оснований для отмены постановления административного органа не имеется.

Суд, учитывает характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины ООО «СТК - Стандарт», отсутствие наступивших последствий, что у юридического лица <данные изъяты>Стандарт» тяжелое финансовое положение. На счету данной организации имеются денежные средства в размере <данные изъяты>, объем работы (оказываемых услуг) имеющиеся у организации на ДД.ММ.ГГГГ год позволяет покрыть расходы лишь на оплату заработной платы сотрудникам в количестве 30 человек, выплаты обязательных отчислений в социальные фонда и на оплату налогов. Оплата штрафа в размере <данные изъяты> рублей негативно повлияет на финансовое положение юридического лица и приведет к задержке указанных выплат.

Также при назначении наказания следует учитывать отсутствие фактов привлечения ранее юридического лица к административной ответственности.

Поэтому суд считает возможным уменьшить размер штрафа, назначенного юридическому лицу – <данные изъяты>» постановлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Санкция ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административный штраф в размере от <данные изъяты>.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и в соответствии с постановлением №4-П от 25.02.2014г. Конституционного суда РФ, суды могут назначать административные штрафы для юридических лиц ниже пределов санкций статьи КоАП РФ.

В соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.3 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела 11 КоАП РФ.

Минимальный размер штрафа по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ составляет <данные изъяты>.

Согласно Постановлению №4-П от 25.02.2015г. Конституционный суд РФ указывает на то, что принятие решения о назначении юридическому лицу административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи КоАП РФ, допускается только в исключительных случаях и только в судебном порядке. Если же административное наказание за совершение административного правонарушения было назначено иным компетентным органом, должностным лицом, суд, рассмотрев соответствующее заявление юридического лица, также не лишен возможности снизить размер ранее назначенного ему административного штрафа.

Принимая во внимание отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения, степень вины и признание вины ООО "<данные изъяты>», его финансовое положение, а также в целях исключения избыточного ограничения прав Общества, назначенное ему наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей, подлежит снижению ниже низшего предела, установленного санкцией ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №72 судебного района г. Отрадного Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении юридического лица – <данные изъяты>» по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в части назначения наказания изменить, снизив размер назначенного административного штрафа до <данные изъяты>.

В остальной части жалобу оставить без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения.

Судья: В.А. Петров