Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2|1|-70/2013 ~ М|1|-9/2013 от 11.01.2013

№ 2(1)-70/2013

Р Е Ш Е Н И Е

                                       Именем Российской Федерации

28 января 2013 года                               г. Ясный

Ясненский районный суд Оренбургской области в составе судьи председательствующего судьи Сармасиной Ж.С.,

при секретаре Миркуловой Е.А., с участием истца Калмыковой С.В., представителя ответчика Слынько О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Калмыковой Светланы Васильевны к Государственному учреждению - Управления Пенсионного фонда РФ в /адрес/ о признании незаконным частично решения, обязании включения в специальный стаж периода работы, и назначения пенсии с момента обращения,

У С Т А Н О В И Л :

Калмыкова С.В. обратилась в суд с указанным иском к ГУ УПФР в /адрес/, указывая, что дд.мм.гг. она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. дд.мм.гг. ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, как педагогическому работнику, с исключением периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.

Истец Калмыкова С.В. в судебном заседании уточнила свои требования и окончательно просила признать незаконным решение начальника ГУ УПФР в /адрес/; обязать включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы, связанные с нахождением в отпуске по уходу за ребенком, с дд.мм.гг. по дд.мм.гг.; обязать ГУ УПФР в /адрес/ назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией, с дд.мм.гг..

Представитель ответчика О.Н. Слынько, действующая на основании доверенности, иск не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что Калмыковой С.В. работодателем был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., который ответчиком необоснованно исключен из подсчета стажа, дающего право на досрочную пенсию.

Как следует из материалов дела, истец имеет необходимый 25 - летний педагогический стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии, что не оспаривается ответчиком.

Суждение ответчика, изложенное в отзыве, которое положено в основу отказа о назначении досрочной пении истцу, суд находит неверным.

Вопрос досрочного пенсионного обеспечения может разрешаться не только в рамках действующего законодательства, но и в рамках постановления Конституционного Суда от 29.01.2004г. № 2-П. Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребёнком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 г. «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 1 декабря 1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребёнком была увеличена до достижения им возраста трёх лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачёту в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от 22 мая 1990 г. № 1501-1 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства», которым внесены изменения в основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15 июля 1970 г.; статья 71 основ была изложены в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» (вступил в силу 6 октября 1992 г.) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Данным законом статья 167 КЗоТ РФ была изложена в новой редакции.

Таким образом, исходя из приведенных выше законодательных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РФ до внесения изменений в данную норму закона, то есть до дд.мм.гг.

Этот вывод в полной мере согласуется с разъяснениями, данными по указанному вопросу Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Учитывая, что отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста 1,5 лет и до достижения им возраста трех лет) у Калмыковой С.В. начался в период действия названных нормативных актов, с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, то период с дд.мм.гг. по дд.мм.гг. (после достижения возраста ребенка полутора лет и до достижения им возраста трех лет) подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию.

В соответствии со ст. 19 ч.2 ФЗ «О трудовых пенсиях» - днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно п.6 Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и « О государственном пенсионном обеспечении в РФ» - граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.

При установленных обстоятельствах право на досрочное назначение пенсии у Калмыковой С.В. наступило с момента обращения с письменным заявлением в ГУ УПФР в /адрес/, а именно с дд.мм.гг..

С учетом вышеизложенных обстоятельств суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.197-198, ст. 199 ГПК РФ, суд

    Р Е Ш И Л :

Исковые требования Калмыковой Светланы Васильевны к Управлению Пенсионного фонда РФ в /адрес/ о признании незаконным частично решения, обязании включения в специальный стаж периода работы, и назначения пенсии с момента обращения удовлетворить.

Признать незаконным в части решение начальника ГУ УПРФ в /адрес/ от дд.мм.гг. об отказе назначении досрочной трудовой пенсии по старости Калмыковой Светлане Васильевне.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в /адрес/ включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии Калмыковой Светлане Васильевне период ее нахождения в отпуске по уходу за ребенком с дд.мм.гг. по дд.мм.гг., продолжительностью ***год *** месяц*** дня.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в /адрес/ назначить Калмыковой Светлане Васильевне досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, с дд.мм.гг..

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Ясненский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья- подпись

мотивированное решение составлено 28.01.2013 года.

Судья- подпись. Решение вступило в законную силу 01.03.2013 г.