Определение по делу № 3-130/2015 ~ М-87/2015 от 03.02.2015

3-130\2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Кемеровский областной суд

В составе: председательствующего Пронченко И.Е.

при секретаре Плотниковой С.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании 16 марта 2015 года дело по заявлению Кемеровского районного союза потребительских обществ к ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка в размере его рыночной стоимости,

У С Т А Н О В И Л:

Кемеровский районный союз потребительских обществ обратилось в суд с заявлением и просят установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в размере его рыночной стоимости в сумме <данные изъяты> рублей.

Требования мотивированы тем, что заявитель является собственником выше указанного земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка определена и внесена в государственный кадастр недвижимости в размере 38724049,36 рублей и определена на основании постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008 года № 520. Заявитель является плательщиком земельного налога, который рассчитывается исходя из кадастровой стоимости земельного участка. В соответствии с требованиями ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ», заявитель наделен правом оспаривания результатов определения кадастровой стоимости земельного участка путем установления в размере его рыночной стоимости.

Представитель заявителя ФИО5, действующая на основании доверенности от 05.04.2013 года в судебном заседании на требованиях настаивала.

Представить ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом, предоставили возражения относительно заявленных требований, приобщенные к материалам дела, в удовлетворении требований просили отказать.

Представитель Управления Росреестра по Кемеровской области в судебное заседание не явился, о дате и времени слушания дела извещен надлежащим образом.

Представитель Коллегии Администрации Кемеровской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

С учетом требований статьи 257 части 2 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.

Выслушав представителя заявителя, проверив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (п.1).

Для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка. Кадастровая стоимость земельного участка также может применяться для определения арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности (п.5).

Согласно статье 66 Земельного кодекса РФ рыночная стоимость земельного участка устанавливается в соответствии с федеральным законом об оценочной деятельности (п.1).

Для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 настоящей статьи. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу) (п.2).

В случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости (п.3).

Таким образом, Земельным кодексом РФ предусмотрено установление рыночной стоимости земельного участка, а также возможность определения кадастровой стоимости земельного участка исходя из его рыночной стоимости.

В соответствии с положениями ст.24.18 Федерального закона от 29.07.1998г. N 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости могут быть оспорены в суде физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц.

В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

Согласно ст.24.20 названного Федерального закона сведения о кадастровой стоимости используются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с даты их внесения в государственный кадастр недвижимости, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания.

Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости в соответствии с пунктом 11 части 2 статьи 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Как следует из материалов дела, Кемеровский районный союз потребительских обществ является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 12).

Согласно кадастровому паспорту земельного участка (л.д. 13-16) и кадастровой справке от 02.12.2014г. (л.д. 18) кадастровая стоимость указанного земельного участка, сведения о которой внесены в государственный кадастр недвижимости 22.01.2009 года составляет <данные изъяты> рублей. В соответствии с п. 14 кадастрового паспорта кадастровый номер № равнозначен кадастровому номеру №.

Поскольку результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности заявителя, обязанного в оплате налоговых платежей за использование земельного участка, в силу требований НК РФ, он вправе в судебном порядке оспорить результаты определения кадастровой стоимости на основании установления в отношении земельного участка его рыночной стоимости.

Из представленного заявителем отчета оценщика ООО «НИИ РР» №ОН/194-01-09-2014-5 от 02.09.2014 г. об оценке рыночной стоимости земельного участка следует, что рыночная стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., по состоянию на 01 января 2007 года составляет <данные изъяты> рублей (л.д.31-131).

В отношении данного отчета представлено экспертное заключение №677/26-14 от 08.09.2014г., подготовленное экспертом НП «Межрегиональный союз оценщиков», членом которой является оценщик ФИО6, составивший отчет, согласно которому отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка №ОН/194-01-09-2014-5 от 02.09.2014 г. соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, в том числе требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», федеральных стандартов оценки и других актов уполномоченного федерального органа, осуществляющего функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности, требованиям стандартов и правил оценочной деятельности (л.д.132-151).

Проверяя относимость отчета оценщика, определившего рыночную стоимость спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года, к разрешаемым спорным правоотношениям, суд исходит из следующего.

Как следует из материалов дела, кадастровая стоимость спорного земельного участка была определена на основании акта определения кадастровой стоимости земельных участков от 31.12.2008 года (л.д. 190) путем умножения удельного показателя кадастровой стоимости, утвержденного постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 519, на площадь земельного участка.

Отчет об определении кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Кемеровской области, выполненный ФГУП «ФКЦ «Земля», результаты которого были утверждены постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.11.2008г. № 520, был составлен по состоянию на 1 января 2007 года.

Таким образом, поскольку при определении кадастровой стоимости земельного участка были использованы результаты кадастровой оценки по состоянию на 1 января 2007 года, следует признать, что кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере <данные изъяты> руб., также определена по состоянию на 1 января 2007 года.

Следовательно, представленный заявителем отчет оценщика об определении рыночной стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01 января 2007 года является надлежащим доказательством, подтверждающим размер рыночной стоимости земельного участка на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость.

При этом, заинтересованными лицами по данному делу не представлено каких-либо возражений относительно величины установленной оценщиком в отчете рыночной стоимости спорного земельного участка.

В обоснование заявленных требований заявитель указал на несоответствие определенной в установленном порядке и внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости спорного земельного участка его рыночной стоимости, что нашло свое подтверждение при рассмотрении дела. Рыночная стоимость земельного участка существенно ниже его кадастровой стоимости, что свидетельствует о нарушении прав заявителя, вынужденного оплачивать налог за использование земельного участка в значительно большем размере, в связи с чем заявитель вправе требовать установления кадастровой стоимости спорного земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Доводы представителя ФГБУ «ФКП Росреестра» и представителя Управления Росреестра по Кемеровской области о том, что данные учреждения не являются надлежащими ответчиками по делу, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя, которые основаны на законе, принимая во внимание также, что рассмотрение дела проводится в процессуальном порядке, применительно к положениям главы 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах требования Кемеровского районного союза потребительских обществ подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования Кемеровского районного союза потребительских обществ удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в размере <данные изъяты> рублей, равном его рыночной стоимости.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Решение изготовлено в окончательной форме 17.03.2015 года.