Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-378/2022 (2-3473/2021;) от 30.09.2021

25RS0004-01-2021-000350-38

Дело № 2-378/22

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24 января 2022 года г. Владивосток

Советский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего: судьи Махониной Е.А.,

при секретаре: Андреевских К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края к Торосяну С. В. о взыскании неосновательного обогащения и освобождении земельного участка,

у с т а н о в и л:

обратившись в суд с настоящим иском, Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края указало, что в собственности Приморского края находится земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, в районе <адрес>, с видом разрешенного использования «строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке полуостров Де-Фриз – пос. Седанка с низководным мостом (эстакадой)». 28.10.2019 сотрудниками КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» проведен осмотр земельного участка и расположенного в его границах имущества на предмет их фактического использования, в ходе которого выявлено нецелевой использование части земельного участка для осуществления Торосяном С.В. предпринимательской деятельности, организованной в виде установки пит-стопа и автомойки. Площадь земельного участка, фактически используемого ответчиком для предпринимательской деятельности, определена в соответствии с обращением Торосяна С.В. о предоставлении части земельного участка для организации благоустройства территории и составляет <данные изъяты> кв.м. Срок фактического использования (неосновательного обогащения) части земельного участка с кадастровым <номер> определен с 28.10.2019 – даты осмотра земельного участка на предмет фактического использования, по 13.04.2020 – дата направления претензии ответчику). Исходя из постановления Администрации Приморского края от 18.03.2015 № 87-па «О порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленные в аренду без торгов», приложения № 3 к постановлению Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края от 14.12.2015 № 5-п «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов Приморского края», решения Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 108 «О земельном налоге в городе Владивостоке», плата за фактическое использование земельного участка составила 24 226 рублей 11 копеек в месяц. За период с 28.10.2019 по 13.04.2020 задолженность ответчика за фактическое использование части земельного участка (неосновательное обогащение) составила 124 256 рублей 49 копеек, задолженность по уплате процентов за пользование чужими денежными средствами за указанный период составила 1 876 рублей 49 копеек. 15.04.2020 Министерством в адрес ответчика направлялась претензия № 20/4886 об оплате неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, а также о необходимости освобождения занятого земельного участка в пятидневный срок. До настоящего времени ответчиком указанные денежные средства не оплачены, земельный участок ответчиком не освобожден. Просит взыскать с Торосяна С.В. неосновательное обогащение в размере 124 256 рублей 49 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 876 рублей 49 копеек; возложить обязанность на Торосяна С.В. за свой счет освободить земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в районе <адрес> в г. Владивостоке, от расположенных на нем объектов в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу; возложить обязанность на Торосяна С.В. привести земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный в районе <адрес> в г. Владивостоке, в состояние, пригодное для дальнейшего использования.

В ходе рассмотрения спора Министерство имущественных и земельных отношений Приморского края уточнило исковые требования. Указало, что, в связи с обращением резидента свободного порта Владивосток ООО «Кристалл ДВ», в целях реализации инвестиционного проекта «Строительство здания бытового обслуживания», на основании распоряжения Министерства от 06.07.2020 № 90-рз, из земельного участка путем раздела образован земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., а земельный участок с кадастровым <номер> сохранен в измененных границах, площадью <данные изъяты> кв.м. Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым <номер> осуществлен <дата>. Просило взыскать с Торосяна С.В. неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным в районе <адрес> в г. Владивостоке, за период с 28.10.2019 по 23.07.2020 в размере 60 237 рублей 87 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 323 рубля 23 копейки; неосновательное обогащение за фактическое пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенным по адресу: г. Владивосток, в районе дома <адрес>, за период с 24.07.2020 по 23.11.2021 в размере 67 165 рублей 57 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 906 рублей 65 копеек; возложить обязанность на Торосяна С.В. за свой счет освободить земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., от расположенных на нем объектов в течение пяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края Суханова Ж.Г. в судебном заседании на иске настаивала, пояснила, что в настоящее время земельные участки находятся в собственности Приморского края, Торосян С.В. не имеет права пользования участками. Ответчик обращался за предоставлением ему земельного участка в аренду, но ему было отказано. Земельный участок с кадастровым <номер> в настоящее время находится в аренде у ООО «Кристалл ДВ». Земельный участок с кадастровым <номер> никому не предоставлен, так как занят объектами ответчика. До настоящего времени Торосян С.В. земельный участок не освободил. Плата за пользование земельным участком рассчитана из кадастровой стоимости. За самовольное занятие спорного земельного участка Торосян С.В. был привлечен к административной ответственности.

Торосян С.В. в судебное заседание не явился, от его представителя Щуровой О.В. поступило ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, а также отзыв на иск, в котором она указала, что истцом не представлено доказательств использования Торосяном С.В. в период времени с 28.10.2019 по 23.07.2020 земельного участка с кадастровым <номер> и земельного участка с кадастровым <номер> в период времени с 04.07.2020 по 23.11.2021. Торосян С.В. является арендатором земельного участка с кадастровым <номер>, который является смежным с земельным участком с кадастровым <номер>. В процессе освоения переданного Торосяну С.В. земельного участка, им были построены объекты: автомойка, пит-стоп, беседка, забор. При составлении технических документов на эти объекты было установлено, что они выходят за границы арендованного Торосяном С.В. земельного участка. По заключению кадастрового инженера общая площадь застройки объектов составляет <данные изъяты> кв.м., из которых <данные изъяты> кв.м. расположено на земельном участке с кадастровым <номер>. Арендная плата за земельный участок исчисляется из кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. По состоянию на 23.07.2020 сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым <номер> отсутствовали. Истцом не представлено сведений о размере кадастровой стоимости земельных участков, в связи с чем расчет неосновательного обогащения является необоснованным.

Представитель третьего лица ООО «Кристалл ДВ» в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, об отложении судебного заседания не заявлял.

В соответствии с ч.ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.7 ч.1 ст.5 ЗК РФ, настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципах, в том числе платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ч.3 ст. 39.7 ЗК РФ, вступившей в законную силу с 1 марта 2015 года, если иное не установлено данным кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Положениями ст. 10.1 ЗК РФ, введенной в действие с 9 января 2015 года, предусмотрено, что полномочия органов местного самоуправления и органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области земельных отношений, установленные данным кодексом, могут быть перераспределены между ними в порядке, предусмотренном ч. 1.2 ст. 17 ФЗ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В соответствии с п.1 ст. 8 Закона Приморского края от 29.12.2003 № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае», к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края в области регулирования земельных отношений относятся, в том числе, управление и распоряжение земельными участками, находящимися в собственности и (или) ведении Приморского края.

Согласно пп. 1.1.2 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Приморского края, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 07.10.2019 № 646-па, Министерство является уполномоченным органом по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности Приморского края.

Как разъяснено в пунктах 16 и 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» (в редакции постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 25.01.2013 № 13), к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса РФ, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.), по общему правилу, применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Постановлением Администрации Приморского края от 18.03.2015 № 87-па утвержден Порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Приморского края и предоставленные в аренду без торгов.

В п.п. «а, б» п.2 Порядка определено, что размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Приморского края и предоставленных без проведения торгов, в расчете на год (далее - арендная плата) определяется одним из следующих способов: на основании кадастровой стоимости земельных участков; в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными для земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В п.5 Порядка указано, что арендная плата за использование земельных участков, находящихся в собственности Приморского края рассчитывается по формуле: А = К x Сап, где: А - размер арендной платы за использование земельного участка, рублей в год; К - кадастровая стоимость передаваемого в аренду земельного участка, определяемая в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; Сап - ставка арендной платы за использование земельного участка.

Ставка арендной платы за использование земельного участка устанавливается равной ставке, принятой для земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

Размер арендной платы земельного участка, предоставленного без проведения торгов, на котором отсутствуют здания, сооружения, объекты незавершенного строительства, не должен превышать более чем в два раза размер земельного налога в отношении таких земельных участков.

В судебном заседании установлено, что в собственности Приморского края находится земельный участок с кадастровым <номер>, расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>, с видом разрешенного использования «строительство автомобильной дороги пос. Новый – полуостров Де-Фриз – Седанка – бухта Патрокл с низководным мостом (эстакадой) Де-Фриз – Седанка на участке полуостров Де-Фриз – пос. Седанка с низководным мостом (эстакадой)».

Право собственности на земельный участок зарегистрировано в Управлении Росреестра по Приморскому краю <дата> за № 25-25-01/175/2012-370.

Также, с <дата> в собственности Приморского края находится земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., который образован путем раздела земельного участка с кадастровым <номер>.

Государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., осуществлен <дата>.

Земельный участок с кадастровым <номер> сохранен в измененных границах, площадью <данные изъяты> кв.м., и впоследствии был предоставлен в аренду резиденту свободного порта Владивосток ООО «Кристалл ДВ» в аренду.

28.10.2019 сотрудниками КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» проведен осмотр земельного участка на предмет его фактического использования.

В ходе осмотра установлено, что участок находится в пользовании Торосяна С.В., на участке расположен пит-стоп и автомойка.

Согласно заявлению Торосяна С.В. от 04.09.2019, адресованного директору Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края, площадь испрашиваемого ответчиком земельного участка с кадастровым <номер> составляет <данные изъяты> кв.м.

Как следует из заявления Торосяна С.В., он пользуется на праве аренды на основании договора аренды от 04.03.2014 № 05-Ч-18677 земельным участком с кадастровым <номер>. Земельный участок с кадастровым <номер> является смежным по отношении к его участку. Ответчик просил предоставить участок с кадастровым <номер> на срок пять лет для строительства объектов розничной торговли, объектов общественного питания. Указывал, что на испрашиваемом земельном участке не планируется строительство капитальных объектов, а также объектов некапитального характера.

К заявлению о предоставлении ему земельного участка с кадастровым <номер> Торосян С.В. прилагал схему границ образуемого земельного участка, площадью <данные изъяты> кв.м., с указанием границ объекта, планируемого к размещению на испрашиваемом земельном участке.

Из обзорной схемы и фотоотчета земельного участка, представленного истцом, следует, что на земельном участке с кадастровым <номер> размещены принадлежащие ответчику объекты.

В адрес ответчика направлялась претензия от 15.04.2020 № 20/4886, с требованием выплаты неосновательного обогащения за пользование земельным участком и требование об освобождении занятого земельного участка. Изложенные в претензии требования не были исполнены ответчиком.

Постановлением главного государственного инспектора Владивостокского городского округа по использованию и охране земель Управления Росреестра по Приморскому краю от 14.07.2020 Торосян С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, выразившегося в самовольном занятии дополнительной территории, представляющей собой часть земельного участка с кадастровым <номер>, часть земельного участка с кадастровым <номер>, часть земельного участка с кадастровым <номер> и часть земельного участка с кадастровым <номер>, общей площадью <данные изъяты>?, в районе дома <адрес> в г. Владивостоке. Сведений об отмене данного постановления суду не представлено.

Доводы ответчика о том, что на спорном земельном участке отсутствуют принадлежащие ему объекты, в связи с чем земельный участок им не используется, суд полагает необоснованными.

В судебном заседании установлено, что договор аренды земельного участка с кадастровым <номер> и впоследствии земельного участка с кадастровым <номер> с ответчиком не заключался. Ответчик пользовался земельным участком с кадастровым <номер> и земельным участком с кадастровым <номер> при отсутствии договора аренды. Таким образом, ответчик сберегает плату за пользование земельным участком, что свидетельствует о неосновательном обогащении.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения.

Правила, предусмотренные 60 главой Гражданского кодекса РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В силу п.2 ст.1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

Так как договор аренды земельного участка с ответчиком не заключался, неосновательное обогащение подлежит расчету на основании нормативных правовых актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в Приморском крае.

Согласно расчету истца, за период с 28.10.2019 по 23.07.2020 пользования земельным участком с кадастровым <номер> ответчик неосновательно сберег 60 237 рублей 87 копеек, за период с 24.07.2020 по 23.11.2021 пользования земельным участком с кадастровым <номер> ответчик неосновательно сберег 67 165 рублей 57 копеек.

На сумму неосновательного обогащения начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 323 рубля 23 копейки и 2 906 рублей 65 копеек соответственно.

Проверяя расчет истца, суд учитывает, что распоряжением Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 06.07.2020 № 90-рз утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, в границах зоны застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1), имеющего местоположение: г. Владивосток, <адрес>, с видом разрешенного использования «Бытовое обслуживание», образованного путем раздела земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., имеющего местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за границами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 51 м от ориентира по направлению на север. Почтовый адрес ориентира: г. Владивосток, <адрес>. При этом земельный участок с кадастровым <номер> сохранен в измененных границах проектной площадью <данные изъяты> кв.м.

24.07.2020 земельный участок площадью поставлен на кадастровый учет. <дата> зарегистрировано право собственности Приморского края на земельный участок с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенный по адресу: г. Владивосток, <адрес>.

По сведениям из ЕГРН от <дата>, 07.08.2020 кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., составила 1 676 547 рублей 50 копеек, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., составляла 2 716 181 рубль.

С учетом представленных в материалы дела доказательств, во взаимосвязи с приведенными нормами права, суд находит расчет истца обоснованным.

Поскольку в судебном заседании установлен факт необоснованного использования ответчиком земельным участком в различные периоды, с Торосяна С.В. в пользу Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края подлежит взысканию неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 60 237 рублей 87 копеек за период с 28.10.2019 по 23.07.2020, и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 323 рубля 23 копейки, а также неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 67 165 рублей 57 копеек за период с 24.07.2020 по 23.11.2021 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 906 рублей 65 копеек.

Также суд полагает подлежащими удовлетворению требования истца о возложении на ответчика обязанности за свой счет освободить земельный участок с кадастровым <номер> от расположенных на нем объектов в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ, ст.ст. 50, 61.1. 61.2 БК РФ с ответчика в доход бюджета Владивостокского городского округа подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 833 рубля.

Руководствуясь ст.ст. 13, 194-199 ГПК РФ, суд

    р е ш и л :    

исковые требования Министерства имущественных и земельных отношений Приморского края удовлетворить.

Взыскать с Торосяна С. В. в пользу Министерства имущественных и земельных отношений в Приморском крае неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 60 237 рублей 87 копеек за период с 28.10.2019 по 23.07.2020, и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 1 323 рубля 23 копейки, а также неосновательное обогащение за пользование земельным участком с кадастровым <номер>, площадью <данные изъяты> кв.м., в размере 67 165 рублей 57 копеек за период с 24.07.2020 по 23.11.2021 и проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 2 906 рублей 65 копеек.

Возложить на Торосяна С. В. обязанность за свой счет освободить земельный участок с кадастровым <номер> от расположенных на нем объектов в течение 5 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Торосяна С. В. в доход бюджета Владивостокского городского округа госпошлину в размере 3 833 рубля.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке через Советский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

    Судья Е.А. Махонина