Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-221/2021 ~ М-158/2021 от 16.03.2021

дело № 2а-221/2021

УИД 10RS0008-01-2021-000558-62

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 апреля 2021 года                        г. Медвежьегорск

Медвежьегорский районный суд Республики Карелия под председательством судьи Ероховой Л.А., при секретаре Павковой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Страхового акционерного общества «ВСК» к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Медвежьегорскому району, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

Административный иск предъявлен по тем основаниям, что 23.07.2019 судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району было возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании с Зайцевой Т.В. в пользу САО «ВСК» денежной суммы в размере 94324 руб. 18 коп., расходов по государственной пошлине в размере 3029 руб. 73 коп. В установленный ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве» срок требования исполнительного документа не исполнены, действий, направленных на исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель в нарушение ст. 64 указанного Федерального закона не принимает, что нарушает право административного истца, являющегося взыскателем, на исполнение судебного акта. САО «ВСК» просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в непринятии предусмотренных ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мер по исполнению, обязать судебного пристава-исполнителя исполнить требования, содержащиеся в исполнительном документе, в случае установления факта отсутствия перспективы взыскания, предоставить документы об окончании исполнительного производства.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела без своего участия.

Судебный пристав-исполнитель Шеремет К.С. в судебное заседание не явилась, извещена, в представленном письменном отзыве полагает доводы административного истца необоснованными, просит в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель административного ответчика Управления ФССП по Республике Карелия в судебное заседание не явился, извещен.

Заинтересованное лицо должник Зайцева Т.В. не явилась, извещена, ходатайств, возражений не представила.

На основании ст. 150, ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон и заинтересованного лица.

Исследовав материалы дела и исполнительное производство, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска в силу следующего.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (пункт 11 статьи 226 КАС РФ).

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

В силу ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи (ч. 1 ст. 36 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В рамках указанного Федерального закона судебный пристав-исполнитель должен принять все допустимые меры для исполнения исполнительного документа.

В силу положений ч. 1, ч. 8 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено, подтверждается письменными материалами дела, что решением Медвежьегорского районного суда от 30.10.2018 по делу № 2-680/2018 с Зайцевой Т.В. в пользу САО «ВСК» взыскана денежная сумма 94324 руб. 18 коп., расходы по государственной пошлине 3029 руб. 73 коп. Решение вступило в законную силу 05.12.2018.

Исполнительный лист предъявлен взыскателем к исполнению 19.07.2019. В отношении Зайцевой Т.В. судебным приставом-исполнителем ОСП по Медвежьегорскому району Шеремет К.С. 23.07.2019 возбуждено исполнительное производство №-ИП, копии постановления о возбуждении исполнительного производства направлены в адрес взыскателя и должника.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 31.07.2019 обращено взыскание на доходы должника по месту работы в АО «Карелия ДСП».

13.08.2019 исполнительное производство присоединено к сводному № 5456/19/10008-СД.

Согласно актам совершения исполнительных действий, 15.08.2019, 21.10.2019 судебный пристав-исполнитель осуществлял выезды в адрес Зайцевой Т.В., однако проверить наличие имущества не представилось возможным в связи с отсутствием должника по месту жительства.

Материалами исполнительного производства также подтверждается, что судебным приставом-исполнителем неоднократно в период 2019-2021 в поисках имущества должника проверялось наличие денежных средств должника в кредитных организациях, запрашивались сведения в ПФР, в ИФНС, в подразделении ГИБДД, Гостехнадзоре, ГИМС, в ФБУ «ФКП» Росреестра по РК. Полученные на запросы ответы свидетельствуют об отсутствии у Зайцевой Т.В. денежных вкладов, транспортных средств, имущества, облагаемого налогами, на которое возможно было бы обратить взыскание. Таким образом, судебным приставом-исполнителем приняты надлежащие меры к проверке имущественного положения должника.

В целях исполнения требований исполнительного документа, 19.01.2021 отобраны объяснения должника, 23.03.2021 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Удержания из заработной платы Зайцевой Т.В. производились до её увольнения из АО «Карелия ДСП» 29.12.2020. В настоящее время должник не трудоустроена, безработной не признавалась.

На 29.03.2021 задолженность Зайцевой Т.В. перед взыскателем составляет 78135 руб. 71 коп., взыскано 19218 руб. 20 коп.

Исходя из положений ст. 64, ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, определяется им с учетом конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.

В соответствии с ч. 17 ст. 30, ч. 6 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» обязанностью судебного пристава-исполнителя является направление в адрес взыскателя постановлений о возбуждении и об окончании исполнительного производства. В обязанности судебного пристава-исполнителя не входит направление взыскателю копий запросов и копий ответов регистрирующих органов, актов совершения исполнительных действий. В силу ст. 50 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из него выписки, снимать копии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Исследованные материалы свидетельствуют о том, что судебным приставом-исполнителем с момента возбуждения исполнительного производства принимаются своевременные и надлежащие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа. Отсутствие в настоящее время у должника дохода не свидетельствует о бездействии административного ответчика. То обстоятельство, что представитель взыскателя не осведомлен о принимаемых исполнительских действиях, также не говорит о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Поскольку судом установлено принятие судебным приставом-исполнителем полного комплекса мер, направленных на исполнение требований исполнительного документа, суд не усматривает со стороны судебного пристава-исполнителя бездействия, нарушения закона, а также оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обязанности по осуществлению исполнительных действий.

Руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелии через Медвежьегорский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                Л.А. Ерохова

Решение в окончательной форме составлено 12.04.2021 года.