Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-29128/2019 от 02.09.2019

Судья: Лялина М.А. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

    председательствующего судьи Бекловой Ж.В.,

    судей Гулиной Е. М., Мизюлина Е.В.,

    при секретаре Томилове В.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 9 сентября 2019 года апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> на решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Мартыновой М. В. к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского капитала, установлении юридического факта, включении обязательств в наследственную массу и обязании совершить действия,

    заслушав доклад судьи Гулиной Е.М.,

объяснения представителя ответчика,

УСТАНОВИЛА:

Мартынова М.В. обратилась в суд с иском к Министерству социального развития <данные изъяты> о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского капитала, установлении юридического факта, включении обязательств в наследственную массу и обязании совершить действия.

В обосновании заявленных требований указала, что <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящиеся по адресу: <данные изъяты>, Орехово-Зуевский p-он, <данные изъяты> погост, <данные изъяты>. Указанный жилой дом и земельный участок принадлежали Мартыновой Л. Ф. на основании договора дарения от <данные изъяты>, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>. Цена указанного дома с земельным участком составила 833026 рублей, из них земельный участок - 300000 рублей, жилой дом - 533026 рублей. Сумма в размере 433026 рублей должна была быть перечислена ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-8 <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного на имя Мартыновой М. В. (истицы по делу), путем перечисления денежных средств на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. (которая приходится истцу матерью) в установленные законом сроки. Сумма в размере 100000 рублей должна была быть перечислена Министерством социального развития <данные изъяты> согласно сертификату на региональный материнский (семейный) капитал РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> выданного, на имя Мартыновой М. В., путем перечисления денежных средств на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф., в установленные законом сроки после обращения в территориальное Управление социальной защиты населения (Орехово-Зуевское). Возникшее на основании договора купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального материнского (семейного) капитала право собственности на жилой дом <данные изъяты> было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от <данные изъяты> на новых собственников. Однако Мартынова Л. Ф., которая являлась продавцом жилого дома и земельного участка, умерла <данные изъяты>. В установленный законом срок ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. были переведены денежные средства в сумме 433026 рублей. Но денежные средства от Министерства социального развития <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) на счет, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. в размере 100000 рублей не поступили, на основании уведомления ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от <данные изъяты> №ZOO 2018-02-27 6093, ввиду смерти продавца - Мартыновой Л. Ф.. Истец считает отказ в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от <данные изъяты> №ZOO 2018-02-27 6093 незаконным. В установленный п.1 ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок, супруг Мартыновой Л.Ф., умершей <данные изъяты>, Мартынов В. М. (3-е лицо по делу), обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти супруги. Нотариусом Н.В. Ивкиной было заведено наследственное дело к имуществу умершей <данные изъяты> Мартыновой Л. Ф., что подтверждается справкой от <данные изъяты> об открытии наследственного дела, из которой следует, что Мартынов В.М. является единственным наследником. Поэтому истец уточнила исковые требования и просит суд признать решение Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) от <данные изъяты> №Z00 2018-02-27 6093, об отказе в удовлетворении заявления о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала – незаконным; установить юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей <данные изъяты> Мартыновой Л. Ф., по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от <данные изъяты> с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала купли-продажи жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящихся по адресу: <данные изъяты>, Орехово-Зуевский pайон, <данные изъяты> погост, <данные изъяты>; включить в наследственную массу Мартыновой Л. Ф., умершей <данные изъяты>, обязательства по перечислению Министерством социальной защиты населения <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) средств регионального материнского (семейного) капитала согласно сертификата РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 рублей, по договору купли-продажи от <данные изъяты> с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., заключенного между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А.; обязать Министерство социальной защиты населения <данные изъяты> (Орехово - Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) направить средства регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК- 11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 (сто тысяч) рублей, и зачислить их на расчетный счет Мартынова В. М. - наследника умершей <данные изъяты> Мартыновой Л. Ф., по следующим реквизитам: Банк получателя: ПАО «Сбербанка России», БИК 044525225, к/с 30<данные изъяты>, ИНН: 7707083893, КПП: 773643002, получатель: Мартынов В. М., расчетный счет получателя: <данные изъяты>.

В судебном заседании представитель истца требования поддержал.

Представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований ГУ УПФ РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом.

Третье лицо Мартынов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, письменным заявлением просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Решением Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> исковые требования удовлетворены частично, суд установил юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей <данные изъяты> Мартыновой Л.Ф. по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от <данные изъяты> с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала купли-продажи жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящихся по адресу: <данные изъяты>, Орехово-Зуевский pайон, <данные изъяты> погост, <данные изъяты>., включил в наследственную массу Мартыновой Л.Ф. обязательства по перечислению Министерством социальной защиты населения <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) средств регионального материнского (семейного) капитала, обязал ответчика направить средства регионального материнского (семейного) капитала на расчетный счет Мартынова В.М. - наследника умершей <данные изъяты> Мартыновой Л.Ф. в удовлетворении остальной части требований отказано.

В апелляционной жалобе ответчик ставит вопрос об отмене постановленного решения как незаконного и необоснованного в той части, в которой исковые требования удовлетворены.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, заслушав объяснения явившегося лица, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, <данные изъяты> был заключен договор купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала жилого дома площадью 57,6 кв.м. и земельного участка для обслуживания жилого дома площадью 1940 кв.м., находящиеся по адресу: <данные изъяты>, Орехово-Зуевский p-он, <данные изъяты> погост, <данные изъяты>.

Указанный дом принадлежал Мартыновой Л. Ф. на основании договора дарения от <данные изъяты>, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>, запись регистрации <данные изъяты>.

Указанный земельный участок принадлежал Мартыновой Л. Ф. на основании договора дарения от <данные изъяты>, зарегистрированного в Управлении Федеральной Службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <данные изъяты> <данные изъяты>, запись регистрации <данные изъяты>.

Цена указанного дома с земельным участком составила 833026 рублей, из них земельный участок 300000 рублей, жилой <данные изъяты> рублей. При этом согласно договору купли-продажи сумма в размере 433026 рублей должна была быть перечислена Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серия МК-8 <данные изъяты> от <данные изъяты>, выданного на имя Мартыновой М. В. (истицы по делу), путем перечисления денежных средств на счет <данные изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. (мать истца) в установленные законом сроки.

Сумма в размере 100000 рублей должна была быть перечислена Министерством социальной защиты населения <данные изъяты> согласно сертификату на региональный материнский (семейный) капитал РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> выданного, на имя Мартыновой М. В., путем перечисления денежных средств на счет <данные изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. (супруга истца) в установленные законом сроки после обращения в территориальное Управление социальной защиты населения (Орехово-Зуевское).

Переход права к новым собственникам на основании договора купли-продажи с использованием средств материнского (семейного) и регионального капитала на жилой дом <данные изъяты> было зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из ЕГРН от <данные изъяты>

В установленный законом срок Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ <данные изъяты> по <данные изъяты> и <данные изъяты> на счет <данные изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. были переведены денежные средства в сумме 433026 рублей.

<данные изъяты> умерла Мартынова Л.Ф., которая являлась продавцом жилого дома и земельного участка по вышеуказанному договору купли-продажи.

Денежные средства в сумме 100000 рублей от Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) на счет <данные изъяты>, открытый в ПАО «Сбербанка России» на имя Мартыновой Л. Ф. не поступили, что указано в уведомлении ответчика об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от <данные изъяты> №ZOO 2018-02-27 6093, ввиду смерти продавца Мартыновой Л. Ф..

Истица, полагая отказ в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала от <данные изъяты> №ZOO 2018-02-27 6093 незаконным, оспорила его у суде.

Суд первой инстанции, разрешая спор, обоснованно исходил из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ст.20.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> «О мерах социальной поддержки семьи и детей в <данные изъяты>», право на предоставление регионального материнского (семейного) капитала (далее - материнский капитал) возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей) у следующих категорий граждан: женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей и имевших на дату рождения (усыновления) ребенка место жительства в <данные изъяты>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала; мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей и имевших на дату усыновления ребенка место жительства в <данные изъяты>, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

В соответствии со ст.20.3 указанного Закона лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 20.2 настоящего Закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 20.2 настоящего Закона, вправе обратиться в центральный исполнительный орган государственной власти <данные изъяты>, осуществляющий проведение единой государственной политики в сфере социальной защиты населения <данные изъяты> (далее - Уполномоченный орган) за получением сертификата на региональный материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в установленном им порядке, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Статьей 20.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты> размер материнского капитала установлен в 100000 рублей.

В соответствии со ст.20.5 данного Закона лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: получение образования ребенком (детьми); улучшение жилищных условий.

Порядок распоряжения средствами материнского капитала определяется <данные изъяты>.

Согласно ст.20.<данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>, средства (часть средств) материнского капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться, в том числе, на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с пунктом 6 Порядка распоряжения средствами регионального материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденного Постановлением Правительства МО от <данные изъяты> N 271/8 (далее - Порядок), заявление о распоряжении средствами и документы подаются в территориальное структурное подразделение или многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг заявителем лично, через законного представителя, доверенное лицо.

В соответствии с пунктом 21 Порядка в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть отказано в следующих случаях: прекращения у заявителя права на получение материнского капитала по основаниям, установленным законодательством <данные изъяты>; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении средствами, в том числе представление неполного комплекта документов, предусмотренных настоящим Порядком; указания в заявлении о распоряжении средствами направления использования средств (части средств) материнского капитала, не предусмотренного законодательством <данные изъяты>; указания в заявлении о распоряжении средствами суммы (ее части в совокупности), превышающей полный объем средств материнского капитала, распорядиться которым вправе заявитель; лишения родительских прав (ограничение в родительских правах, отмены усыновления) заявителя в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене лишения (ограничения) в родительских правах в установленном порядке); лишения родительских прав (ограничения в родительских правах, отмены усыновления) заявителя, в отношении ребенка (детей), которые были учтены при возникновении права на материнский капитал, если количество детей, оставшихся на воспитании в семье менее двух, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении средствами, поданному заявителем (до даты принятия решения об отмене ограничения (лишения) в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на получение материнского капитала, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); распоряжение средствами (частью средств) материнского капитала ранее; нахождения приобретаемого с использованием средств (части средств) материнского капитала     жилого помещения не на территории <данные изъяты>.

Согласно пункту 20 Порядка, решение об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами может быть обжаловано в вышестоящий орган или в суд.

На основании п.п. 1 и 3 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ГК РФ, защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

В данном случае суд сделал правильный вывод о том, что Мартынова Л.Ф., как продавец по вышеуказанному договору купли-продажи, была вправе получить в качестве оплаты денежные средства в сумме 100000 рублей, однако, ввиду её смерти перечисление денежных средств оказалось невозможным в силу того, что со смертью физического лица прекращается его правоспособность и дееспособность, что предусмотрено ст.17 ГК РФ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о том, что отказ в удовлетворении заявления Мартыновой М.В. о реализации средств регионального материнского (семейного) капитала Министерства социального развития <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) от <данные изъяты> №ZОО 2018-02-27 6093, является обоснованным, в связи с чем в этой части заявленные Мартыновой М.В. правомерно не подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя остальные исковые требования, суд правомерно руководствовался следующим.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Помимо имущества по наследству переходит и право денежного требования, которое наследодатель при жизни имел к должнику.

В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону.

Согласно ст. 1113 ГК РФ наследство открывается со смертью гражданина. Объявление судом гражданина умершим влечет за собой те же правовые последствия, что и смерть гражданина.

Согласно ст. 1146 ГК РФ доля наследника по закону, умершего до открытия наследства или одновременно с наследодателем, переходит по праву представления к его соответствующим потомкам в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 1142, пунктом 2 статьи 1143 и пунктом 2 статьи 1144 настоящего Кодекса, и делится между ними поровну.

В соответствии с п. 1 ст. 1154 ГК РФ наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

Согласно ч.1, 2 ст. 1152 ГК РФ для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось.

В установленный п.1 ст.1154 ГК РФ шестимесячный срок, наследник Мартынов В. М. (3-е лицо по делу), обратился к нотариусу с заявлением о принятии наследства, открывшегося после смерти <данные изъяты> Мартыновой Л. Ф..

Нотариусом Н.В. Ивкиной было заведено наследственное дело к имуществу умершей <данные изъяты> Мартыновой Л.Ф., что подтверждается справкой от <данные изъяты> об открытии наследственного дела, из которой следует, что единственным наследником является муж наследодателя Мартынов В.М. (3-е лицо по делу).

На основании вышеуказанных норм действующего законодательства и принимая во внимание, что при жизни Мартыновой Л. Ф. у Министерства социального развития <данные изъяты> (Орехово-Зуевское территориальное Управление социальной защиты населения) возникли обязательства по перечислению на имя Мартыновой Л. Ф. средств регионального материнского (семейного) капитала в размере 100000 рублей, то в связи со смертью получателя данных денежных средств, по наследству право денежного требования переходит к единственному наследнику Мартынову В.М., принявшему в установленный законом срок наследство после смерти своей жены.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных и имущественных прав граждан и организаций.

Суд сделал правильный вывод о том, что в силу ст.264 ГПК РФ следует установить юридический факт обязательства Министерства социальной защиты населения <данные изъяты> (в лице Орехово-Зуевского территориального Управления социальной защиты населения), перед умершей <данные изъяты> Мартыновой Л.Ф, по перечислению средств регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК-11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 рублей, по заключенному между Мартыновой Л.Ф. и Мартыновой М.В., Мартыновой З.И., Мартыновым К.И., Телкиным И.А., договору от <данные изъяты>; а также о том, что данные обязательства подлежат включению в наследственную массу Мартыновой Л.Ф.

При таких обстоятельствах суд правомерно удовлетворил требования истца об обязании Министерства социального развития <данные изъяты> направить средства регионального материнского (семейного) капитала по сертификату РМК- 11 <данные изъяты> от <данные изъяты> в сумме 100000 (сто тысяч) рублей путем зачисления их на расчетный счет Мартынова В.М.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены юридически значимые обстоятельства по делу, дана надлежащая оценка представленным доказательствам, спор разрешен с соблюдением требований материального и процессуального законодательства и оснований для отмены решения суда не усматривается.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, в связи с чем, не могут служить основанием к отмене постановленного по делу решения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Орехово-Зуевского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства социального развития <данные изъяты> – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи