Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-33/2021 (2-1084/2020;) ~ М-976/2020 от 18.08.2020

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

    11 июня 2021 года <адрес>

    Кировский районный суд г. Курска в составе:

    председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зайцевой С.В.,

    с участием представителей истца Боровикова Д.И. по доверенностям Белых Д.Д., Демидова Р.В.,

    ответчиков Меркулова В.А., Меркуловой М.В.,

    представителя ответчиков Меркулова В.А., Меркуловой М.В. по ордеру Башкатова Н.Н.,

    представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска по доверенности Триленко О.С.,

    представителя третьего лица Администрации Железнодорожного округа г. Курска по доверенности Емковой К.С.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боровикова Джана Ивановича к Меркулову Владимиру Анатольевичу, Меркуловой Маргарите Васильевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Меркулова М.В., Меркулова Е.В., Администрации г. Курска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления Администрации г. Курска № 845 от 06.05.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным соглашения №ф от 06.07.2020 года о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

у с т а н о в и л:

    Боровиков Д.И. обратился в суд с иском (с учетом уточнений) к Меркулову В.А., Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Меркулова М.В., Меркулова Е.В., Администрации г. Курска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления Администрации г. Курска № от 06.05.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным соглашения №ф от 06.07.2020 года о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности, указывая, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок по адресу: <адрес> с кадастровым номером 46:29:101011:258, площадью 1000 кв.м., и дом с кадастровым номером 46:29:101011:340, площадью 49,7 кв.м. В 2007 году ОАО "Бюро кадастра г. Курска" был проведен комплекс работ по составлению топографического плана и вычислению площади земельного участка, прилегающего к его жилому дому. В ходе подготовительных работ были проанализированы: свидетельство о госрегистрации права, свидетельство о праве на наследство по завещанию, договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка, технический паспорт. Граница земельного участка определена на местности. Площадь земельного участка составила 1377 кв.м. Участок № составил 1000 кв.м., участок № составил 377 кв.м. По результатам проведенных работ составлен топографический план и ситуационный план. По территории участка не проходят подземные инженерные коммуникации, в охранных зонах которых запрещено строительство зданий и сооружений, поэтому зон с ограничением использования не имеется. Часть участка находится в охранной зоне газопровода. Площадь обременения участка № составила 138 кв.м. 26.03.2008 года, рассмотрев его заявление и предоставленные документы в соответствии с п. 8.6 Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Курск", утвержденных Решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 года №-РС, Администрация Железнодорожного округа г. Курска не возражала в оформлении договора аренды земельного участка площадью 377 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без права застройки и посадки плодовых деревьев для огородничества сроком на 3 года. Было дано предписание ограждение участка выполнить без фундамента из легкоразборных конструкций. Глава Администрации Железнодорожного округа г. Курска 21.09.2012 года, рассмотрев его заявление, утвердил схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале 46:29:101011, площадью 377 кв.м., по адресу: <адрес> для огородничества. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет. Фактически у него в пользовании с 2006 года находится земельный участок, площадью 1377 кв.м., которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным. До этого его родители открыто и непрерывно владели и пользовались участком с 1976 года. 04.08.2020 года специалистами геодезисткой организации было проведено межевание данного земельного участка путем произведения его замеров для составления межевого плана. По результатам произведенных замеров площадь участка составила 1377 кв.м. В ходе проведения геодезических работ в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, было установлено, что в исторически сложившихся границах, которые проходят по забору, по границе строения площадь земельного участка составляет 1377 кв.м., а по правоустанавливающим документам площадь земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 1000 кв.м. Земельным участком с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенным по адресу: <адрес>, он пользуется более 15 лет. В 2007 году он обратился в ОАО "Бюро Кадастр", на основании его заявления было изготовлено землеустроительное дело №, где отображено, что он пользовался этим земельным участком на тот момент. То есть в его добросовестном пользовании находится недвижимое имущество в виде земельного участка, площадью 1377 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Ответчик является владельцем расположенного рядом <адрес>. В начале августа 2020 года к нему пришел ответчик и сказал, что он оформил право собственности на участок, который находится в его пользовании много лет, и что он обязан освободить участок в кротчайшие сроки. 06.08.2020 года ответчик приехал с кадастровыми инженерами и без их разрешения они зашли на их участок, чтобы сделать вынос точек и вбить колья. С 1976 года их семья принимает все необходимые меры по поддержанию сохранности и надлежащего состояния спорного земельного участка. За все время владения им указанным земельным участком к нему никаких требований об освобождении или передаче земельного участка со стороны каких-либо лиц не поступало. Он всегда пользовался и владел данным земельным участком, как своим собственным. Соседи и Администрация г. Курска никогда не возражали против владения им данным земельным участком. Считает, что право собственности на указанный земельный участок у ответчика не могло возникнуть. Участок ранее был предоставлен ему на праве аренды и из его владения не выбывал. Он за собственный счет формировал этот участок. В связи с чем, Администрация не имела законных оснований для предоставления указанного земельного участка ответчику. Порядок прекращения права пользования земельным участком в отношении него не соблюден. Кроме того, в период владения земельным участком им не нарушались требования к использованию земельного участка. В настоящее время он имеет намерение переоформить право пользования на земельный участок на право собственности. В тоже время он не может это осуществить, т.к. незаконная передача земли ответчику ФИО1 ставит под сомнение наличие права пользования им земельным участком. Ввиду того, что он на протяжении длительного времени добросовестно, открыто и непрерывно владеет указанным земельным участком, полагает необходимым восстановить за ним право пользования земельным участком. Просит признать недействительными результаты межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1123 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, снять указанный земельный участок с кадастрового учета, признать недействительным постановление Администрации г. Курска Курской области от 06.05.2020 года № <данные изъяты> "Об утверждении схемы расположения земельного участка", площадью 1123 кв.м., относящегося к категории земель населенных пунктов, находящегося в территориальной зоне Ж-1, образованного путем перераспределения земельного участка, площадью 574 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, признать недействительным соглашение №ф от 06.07.2020 года, заключенное между Меркуловым В.А., Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Меркулова М.В., Меркулова Е.В., и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска о перераспределении земельного участка, площадью 574 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и земельного участка, площадью 549 кв.м., в результате которого образован земельный участок, площадью 1123 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> и применить последствия недействительности акта органа местного самоуправления в виде возврата в собственность Меркулову В.А., Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних Меркулова М.В., Меркулова Е.В., земельного участка площадью 574 кв.м., в собственность Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска земельного участка площадью 549 кв.м., признать за ним право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером <данные изъяты>, с уточненной площадью 1377 кв.м. в исторически сформировавшихся границах согласно координат поворотных точек межевого плана от 05.02.2020 года в порядке приобретательной давности.

    Истец Боровиков Д.И., извещавшийся надлежащим образом о слушании дела, в судебное заседание не явился.

    Представители истца Боровикова Д.И. по доверенностям Белых Д.Д. и Демидов Р.В. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске, просили иск удовлетворить.

    Ответчики Меркулов В.А. и Меркулова М.В. исковые требования не признали, пояснив, что участок площадью 1123 кв.м. приобретен ими на законных основаниях.

    Представитель ответчиков Меркулова В.А. и Меркуловой Р.В. по ордеру Башкатов Н.Н. просил в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что земельный участок площадью 377 кв.м. относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена, распоряжение данным земельным участком осуществляется органом местного самоуправления. Какие-либо правоустанавливающие или правоудостоверяющие документы на спорный земельный участок Боровиковым Д.И. не представлены. Один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. В связи с чем, предусмотренные ст. 234 ГК РФ условия для приобретения истцом права собственности на земельный участок по приобретательной давности отсутствуют. Кроме того, указанный земельный участок был самовольно занятым, что само по себе исключает добросовестность владения, также истец не представил доказательств, что он нес бремя содержания земельного участка, выраженного в оплате земельного налога, поскольку использование земель в РФ является платным, равно как и их предоставление. При том обстоятельстве, что истец предпринимал действия, направленные на получение спорного участка в аренду, он не может считаться гражданином, владеющим недвижимым имуществом как своим собственным, т.к. собственник не имеет нужды в аренде принадлежащей ему собственности. Кроме того, каких-либо доказательств незаконности постановления и соглашения, нарушения процедуры их принятия и заключения или об иных фактах, свидетельствующих об их нелигитимности, истец не привел.

    Представитель ответчика Администрации г. Курска, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился. В представленном мнении просил в удовлетворении исковых требований отказать, указав, что земельный участок площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> поставлен на кадастровый учет 25.04.2013 года. Боровиков Д.И. за оформлением договора аренды на указанный земельный участок не обращался, таким образом, права на него не были оформлены. Соответственно Боровикову Д.И. земельный участок площадью 377 кв.м. на каком-либо праве не принадлежит. Истец не представил доказательств, подтверждающих оформление и возникновение у него в установленном законом порядке какого-либо права на спорный земельный участок. На момент постановки земельного участка на кадастровый учет действовал Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. В Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска поступило заявление от 26.02.2020 года Меркулова В.А. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В выписке из ЕГРН на земельный участок площадью 377 кв.м. сведения о зарегистрированных правах отсутствовали. В соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг на 2020 год сотрудниками МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов г. Курска" проведены организационно-правовые мероприятия по снятию с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, который имеет статус: аннулированный. Кроме того, в Комитет поступили заявления от 30.03.2020 года Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних, Меркулова В.А. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1123 кв.м. и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для эксплуатации жилого дома. После чего постановлением Администрации г. Курска от 06.05.2020 года № утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 1123 кв.м., расположенного в территориальной зоне "Ж-1" по адресу: <адрес>А с видом разрешенного использования "для эксплуатации индивидуального жилого дома", образованного путем распределения земельного участка площадью 574 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>, находящегося на праве общей долевой собственности Меркулова В.А., Меркуловой М.В., Меркулова М.В., Меркулова Е.В., с землями, собственность которых не разграничена. По заявлению от 22.06.2020 года Меркуловых заключено соглашение от 06.07.2020 года №ф о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, и проведены организационно-правовые мероприятия по регистрации права на земельный участок площадью 1123 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Земельный кодекс и положения Пленумов ВС РФ и ВАС РФ исключают возможность приобретения в собственность земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности в силу приобретательной давности.

     Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом г. Курска по доверенности Триленко О.С. просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что земельный участок площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> был поставлен на кадастровый учет 25.04.2013 года с кадастровым номером <данные изъяты>. На момент постановки на кадастровый учет указанного земельного участка действовал Федеральный закон от 24.07.2007 года № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в соответствии с которым внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости носят временный характер, если по истечении двух лет со дня постановки на учет земельного участка, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. Боровиков Д.И. за оформлением договора аренды данного земельного участка не обращался, таким образом, права на вышеуказанный земельный участок оформлены не были. В Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска поступило заявление Меркулова В.А. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. В выписке из ЕГРН на земельный участок площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты> сведения о зарегистрированных правах отсутствовали. В связи с чем, были проведены мероприятия по снятию с государственного кадастрового учета указанного земельного участка, имеющего статус: аннулированный. Согласно заявлений Меркуловых была утверждена схема расположения земельного участка площадью 1123 кв.м. и заключено соглашение о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, а также проведены мероприятия по регистрации права на земельный участок площадью 1123 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>. Учитывая, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> при постановке на государственный кадастровый учет имел статус "временный", и Боровиков Д.И. не оформил и не зарегистрировал права на данный земельный участок в соответствии с законодательством РФ, права и законные интересы последнего не нарушены. Между Меркуловыми и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска заключено соглашение от 06.07.2020 года №ф о перераспределении земельного участка, в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством РФ.

    Представитель третьего лица Администрации Железнодорожного округа г. Курска по доверенности Емкова К.С. возражала против удовлетворения заявленных исковых требований, пояснив, что Боровиков Д.И. не оформил и не зарегистрировал права на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии с законодательством РФ. Последний дважды обращался в Администрацию Железнодорожного округа г. Курска в 2012, 2013 году, однако, процедура оформления им в собственность земельного участка не была доведена до конца. Собственником спорного земельного участка Боровиков Д.И. не являлся.

    Представитель третьего лица Управления Росреестра по Курской области, надлежащим образом извещенный о слушании дела, в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просил рассмотреть дело без его участия.

    Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что согласно свидетельства о государственной регистрации права, дата выдачи 15.12.2008 года, документы - основания: решение исполнительного комитета Кировского районного Совета депутатов трудящихся № от 28.06.1976г., свидетельство о праве на наследство по завещанию от 02.11.2006г., ФИО2 является собственником земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов - под строительство индивидуального жилого дома, площадь 1000 кв.м., по адресу: <адрес>, кадастровый (или условный) №.

В 2007 году по заявлению Боровикова Д.И. ОАО "Бюро кадастра г. Курска" было подготовлено землеустроительное дело № на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно постановления от 04.03.2008 года № Администрации Железнодорожного округа г. Курска пунктом 11 утвержден проект границ земельного участка площадью 1000 кв.м., предоставлено право ограниченного пользования земельным участком 138 кв.м. (охранная зона газопровода), индивидуального домовладения № по ул. 2-я Восточная (владелец Боровиков Д.И.) согласно землеустроительному делу №, выполненному ОАО "Бюро кадастра <адрес>". Согласно пункта 20, гражданам, перечисленным в п. 1-19, в течение одного месяца со дня принятия постановления обратиться в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> для оформления правоудостоверяющих документов на земельные участки.

Согласно ответа Администрации Железнодорожного округа г. Курска от 26.03.2008 года, Администрация, рассмотрев заявление Боровикова Д.И. и представленные документы, не возражала в оформлении договора аренды земельного участка площадью 377 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без права застройки и посадки плодовых деревьев для огородничества сроком на 3 года. Ограждение участка выполнить без фундамента из легкоразборных конструкций.

23.08.2012 года Боровиков Д.И. обратился в Администрацию Железнодорожного округа г. Курска с заявлением о предоставлении для целей, не связанных со строительством, земельного участка площадью 377 кв.м. для огородничества в аренду по адресу: <адрес>.

Распоряжением главы Администрации Железнодорожного округа г. Курска от 21.09.2012 года №-ра по заявлению Боровикова Д.И. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> для огородничества.

Распоряжением главы администрации Железнодорожного округа г. Курска от 18.02.2013 года №-ра в вышеуказанное распоряжение внесено изменение "утвердить схему расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> для огородничества".

В апреле 2013 года был подготовлен межевой план в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного по адресу: <адрес>.

Как следует из кадастровой выписки о земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, дата внесения номера в государственный кадастр недвижимости: 25.04.2013 года, адрес: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для огородничества, площадь 377 кв.м., сведения о регистрации прав отсутствуют, характер сведений государственного кадастра недвижимости (статус записи о земельном участке): сведения об объекте недвижимости имеют статус временные. Дата истечения срока действия временного характера - 26.04.2018 года.

Ответом от 27.05.2016 года Администрации Железнодорожного округа г. Курска на заявление Боровикова Д.И. о предоставлении земельного участка в аренду площадью 377 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по <адрес> последнему было предложено для возможности рассмотрения данного вопроса внести в заявление недостающие дополнения, а именно в заявлении не была указана цель использования и срок аренды испрашиваемого земельного участка.

Согласно выписки из ЕГРН от 12.08.2020 года Боровиков Д.И. является собственником земельного участка площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: под строительство индивидуального жилого дома.

Кроме того, в Комитет по управлению муниципальным имуществом г. Курска поступило заявление от 26.02.2020 года Меркулова В.А. о снятии с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в целях перераспределения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>

В соответствии с муниципальным заданием на оказание муниципальных услуг на 2020 год сотрудниками МКУ "Инспекция муниципального нежилого фонда и земельных ресурсов г. Курска" проведены организационно-правовые мероприятия по снятию с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, который имеет статус: аннулированный.

Также в Комитет по управлению муниципальным имуществом <адрес> поступили заявления от 30.03.2020 года Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5 М.В., Меркулова Е.В., Меркулова В.А. об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1123 кв.м. и заключении соглашения о перераспределении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> для эксплуатации жилого дома.

Постановлением Администрации г. Курска от 06.05.2020 года № утверждена схема расположения земельного участка из земель населенных пунктов на кадастровом плане территории в кадастровом квартале <данные изъяты> площадью 1123 кв.м., расположенного в территориальной зоне "Ж-1" по адресу: <адрес>А, с видом разрешенного использования "для эксплуатации индивидуального жилого дома", образованного путем распределения земельного участка площадью 574 кв.м. с кадастровым номером 46:29:101011:994, находящегося на праве общей долевой собственности Меркулова В.А., Меркуловой М.В., Меркулова М.В., ФИО5 Е.В., с землями, собственность которых не разграничена.

По заявлению от 22.06.2020 года Меркулова В.А., Меркуловой М.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей Меркулова М.В., Меркулова Е.В., заключено соглашение от ДД.ММ.ГГГГ №ф о перераспределении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности, и проведены организационно-правовые мероприятия по регистрации права на земельный участок площадью 1123 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты>.

Согласно выписки из ЕГРН от 12.08.2020 года Меркулова М.В., Меркулов В.А., Меркулов М.В., Меркулов Е.В. являются собственниками земельного участка площадью 1123 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>А, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для эксплуатации индивидуального жилого дома.

В судебном заседании каких-либо правоустанавливающих или правоудостоверяющих документов на спорный земельный участок площадью 377 кв.м. стороной истца не представлено.

В силу п. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Статьями 128, 129, 130 ГК РФ установлено, что к объектам гражданских прав относится, в том числе, недвижимое имущество.

Объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте.

Земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах. К недвижимому имуществу относятся земельные участки.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно ч. 1 ст. 15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - это внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В силу ч. 1 ст. 16 ЗК РФ, государственной собственностью являются земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 ЗК РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности РФ, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

В собственности субъектов РФ находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности субъектов РФ, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы субъектам РФ из федеральной собственности (ч. 1 ст. 18 ЗК РФ).

В муниципальной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов РФ; право муниципальной собственности, на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством; которые безвозмездно переданы в муниципальную собственность из федеральной собственности (ч. 1 ст. 19 ЗК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение 15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Возможность обращения в суд с иском о признании права собственности в силу приобретательной давности вытекает из статей 11 и 12 ГК РФ, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права. Поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества в силу приобретательной давности, вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности. Ответчиком по иску о признании права собственности в силу приобретательной давности является прежний собственник имущества. В случаях, когда прежний собственник недвижимого имущества не был и не должен был быть известен давностному владельцу, он вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательной давности.

В соответствии с п. 2 ст. 214 ГК РФ, земля, не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, является государственной собственностью.

Исходя из представленных в материалы дела документов, земельный участок, о котором заявлен спор, относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена, и находится в муниципальной собственности.

Положениями ст. 3.3 Федерального закона от 25.10.2011 года № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" определены правила распоряжения земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляемого органом местного самоуправления.

По смыслу закона, земельный участок может быть приобретен гражданином у государства только на основании сделки об отчуждении этого имущества.

Более того, прежний собственник земельного участка - орган местного самоуправления был и должен был быть известен Боровикову Д.И.

Боровиков Д.И. договор аренды земельного участка площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> не заключил, таким образом, права на указанный земельный участок не оформил, в связи с чем, земельный участок площадью 377 кв.м. на каком-либо праве ему не принадлежал. Боровиков Д.И. не представил доказательств, подтверждающих оформление и возникновение у него в установленном законом порядке какого-либо права на спорный земельный участок.

Фактическое использование Боровиковым Д.И. спорного земельного участка не влечет возникновение права собственности в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Пользование Боровиковым Д.И. данным земельным участком не отвечает критериям давностного, непрерывного и добросовестного владения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 16 Постановления Пленума Верхового Суда РФ № и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № от 29.04.2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" указано, что по смыслу ст.ст. 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Таким образом, признание права собственности на земельный участок, находящийся в муниципальной, государственной собственности, по ст. 234 ГК РФ является недопустимым, нормами Земельного кодекса РФ не предусмотрена возможность приобретения права собственности на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, в порядке приобретательной давности.

В связи с чем, доводы стороны истца о том, что у Боровикова Д.И. фактически с 2006 года находится в пользовании земельный участок площадью 1377 кв.м., которым он добросовестно, открыто и непрерывно владеет и пользуется, как своим собственным, а до этого с 1976 года его родители открыто и непрерывно владели и пользовались указанным земельным участком, в связи с чем, ответчики незаконно оформили право собственности на спорный земельный участок, и показания свидетелей Огурцовой В.Л., Боровиковой Т.И., Бобовниковой Е.И., Поветкиной В.И., Степановой Е.В., пояснивших, что Боровиков Д.И. продолжительное время пользовался и владел данным земельным участком, являются несостоятельными.

Показания свидетеля Афанасьева А.В. о том, что он слышал, как Боровиков Д.И. говорил Меркулову В.А., что не возражает против оформления последним спорного земельного участка, суд не принимает во внимание, поскольку они не имеют правового значения для разрешения настоящего дела.

Доводы стороны истца о том, что в 2012 году распоряжением Администрации Железнодорожного округа г. Курска была утверждена схема расположения земельного участка площадью 377 кв.м. по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, для огородничества, являются несостоятельными, поскольку указанное распоряжение не является документом, подтверждающим предоставление истцу земельного участка на законном основании.

Суд не может принять во внимание доводы о том, что Боровиков Д.И. неоднократно обращался в Администрацию Железнодорожного округа г. Курска с вопросом о заключении договора аренды вышеуказанного земельного участка, поскольку истцом так и не был заключен договор аренды спорного земельного участка.

Боровиковым Д.И. не представлено доказательств, подтверждающих неправомерность результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1123 кв.м. по адресу: <адрес>А и его постановки на учет, а также действий органов местного самоуправления.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> при постановке на государственный кадастровый учет имел статус "временный", и Боровиков Д.И. не оформил и не зарегистрировал права на данный земельный участок в соответствии с законодательством РФ, его права и законные интересы Администрацией г. Курска не нарушены. Постановление Администрации г. Курска от 06.05.2020 года № об утверждении схемы расположения земельного участка в виду отсутствия обременения законными правами иных лиц вынесено, а также между Меркуловыми и Комитетом по управлению муниципальным имуществом г. Курска заключено соглашение от 06.07.2020 года №ф о перераспределении земельного участка, в соответствии с процедурой, предусмотренной законодательством РФ. Кроме того, оспариваемое постановление Администрации г. Курска не нарушает прав истца на земельный участок ввиду отсутствия таковых.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания за Боровиковым Д.И. права собственности на спорный земельный участок в порядке приобретательной давности не имеется, поскольку отсутствуют необходимые условия, предопределяющие возможность приобретения спорного имущества в порядке приобретательной давности, возникновение права собственности в силу приобретательной давности на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, не допускается, так как земельным законодательством не предусмотрена возможность возникновения права на такие земельные участки по указанным основаниям, в свою очередь владение истцом земельным участком в течение срока приобретательной давности не порождает каких-либо правовых последствий и не свидетельствует о владении спорной недвижимостью как своей собственной; оснований для признания недействительными результатов межевания земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью 1123 кв.м., снятия указанного земельного участка с кадастрового учета, признания недействительным постановления Администрации г. Курска № 845 от 06.05.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка площадью 1123 кв.м., признания недействительным соглашения №ф от 06.07.2020 года о перераспределении земельных участков также не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Боровикова Джана Ивановича к Меркулову Владимиру Анатольевичу, Меркуловой Маргарите Васильевне, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Меркулова М.В., Меркулова Е.В., Администрации г. Курска, Комитету по управлению муниципальным имуществом г. Курска о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления Администрации г. Курска № от 06.05.2020 года об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным соглашения №ф от 06.07.2020 года о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – 18.06.2021 года.

Судья: И.Н. Москалёва

Дело № 2-33/9-2021

резолютивная часть

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

    Кировский районный суд <адрес> в составе:

    председательствующего судьи Москалёвой И.Н.,

    при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6,

    с участием представителей истца ФИО2 по доверенностям ФИО10, ФИО11,

    ответчиков ФИО5 В.А., ФИО5 М.В.,

    представителя ответчиков ФИО5 В.А., ФИО5 М.В. по ордеру ФИО12,

    представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом <адрес> по доверенности ФИО7,

    представителя третьего лица ФИО1 <адрес> по доверенности ФИО8,

    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5 М.В., ФИО5 Е.В., ФИО1 <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным соглашения №ф от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности,

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к ФИО3, ФИО4, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО5 М.В., ФИО5 Е.В., ФИО1 <адрес>, Комитету по управлению муниципальным имуществом <адрес> о признании недействительными результатов межевания земельного участка, снятии земельного участка с кадастрового учета, признании недействительным постановления ФИО1 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении схемы расположения земельного участка, признании недействительным соглашения №ф от ДД.ММ.ГГГГ о перераспределении земельных участков, признании права собственности на земельный участок в порядке приобретательной давности отказать.

    Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Кировский районный суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: ФИО9ёва