Решение по делу № 2-234/2016 ~ М-150/2016 от 20.01.2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 февраля 2016 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мисюра Е.В.,

при секретаре Авериной Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кузнецке Пензенской области гражданское дело по иску Максимовой Т.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, Синельниковой К.К. к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Максимова Т.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, Синельникова К.К. обратились в суд с иском к администрации МО г. Кузнецк Пензенской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации.

В обоснование своих требований истцы указали, что по договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ им была предоставлена квартира по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ они обратились в отдел жилищной политики администрации МО г. Кузнецк Пензенской области с заявлением о приватизации указанной квартиры, приложив к заявлению все необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г. Кузнецк Пензенской области отказала им в заключении договора на передачу квартиры в собственность (письмо от ДД.ММ.ГГГГ, исх. №), указав в качестве оснований для отказа – отсутствие документов, необходимых для проверки установленного ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» положения об однократном праве на бесплатную приватизацию (справок на Синельникову К.К., подтверждающих, что ранее право приватизации жилья не было использовано, о регистрации с прежних мест жительства с указанием периодов проживания).

ДД.ММ.ГГГГ Синельникова К.К. предоставила в отдел жилищной политики администрации МО г. Кузнецк Пензенской области справку, содержащую сведения о регистрации с прежних мест жительства, и сведения о том, что ранее Синельникова К.К. не принимала участия в приватизации государственного и муниципального жилья.

Однако в принятии указанных документов в отделе жилищной политики администрации МО г. Кузнецк Пензенской области было отказано со ссылкой на то, что представленные документы не подтверждают обстоятельства неучастия Синельниковой К.К. в приватизации жилого помещения на территории РФ в период с <данные изъяты> года.

В указанный период Синельникова К.К. проживала без регистрации в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который она намеревалась купить, однако, в дальнейшем сделка купли-продажи указанного дома не состоялась.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Синельникова К.К. была зарегистрирована в <адрес>. Данный дом принадлежал брату Синельниковой К.К.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Синельникова К.К. была зарегистрирована по адресу: <адрес> (указанный жилой дом был признан аварийным, взамен была предоставлена квартира по договору социального найма).

Периодом, не подтвержденным справкой о месте регистрации Синельниковой К.К., является период с <данные изъяты> по <данные изъяты>. Вместе с тем, проживание Синельниковой К.К. в указанный период по адресу: <адрес> подтверждается справкой ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой пенсионное дело Синельниковой К.К. ДД.ММ.ГГГГ принято на учет ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области по адресу ее фактического проживания – <адрес>, в связи с переездом из <адрес> в <данные изъяты> году.

Ссылаясь на ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», просят признать за Максимовой Т.В., ФИО4, Синельниковой К.К. в порядке приватизации право собственности по 1/3 доли за каждым на <данные изъяты> квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебном заседании истец Максимова Т.В., действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить.

Истец Синельникова К.К. в судебное заседание не явилась, извещена.

Представитель истца Синельниковой К.К. – ФИО7, действующая в силу доверенности, в судебном заседании просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика – администрации МО г. Кузнецк Пензенской области Шлейников Е.Ю., действующий в силу доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый гражданин Российской Федерации вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Статьей 2 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 (ред. от 16.10.2012) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Согласно ст. 8 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В судебном заседании установлено следующее.

По договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному МУП «Агентство недвижимости» г. Кузнецка, действующим от имени собственника МО г. Кузнецк Пензенской области (наймодатель) и добрачная фамилия Максимовой Т.В. (наниматель), последней совместно с членами семьи: ФИО4, Синельниковой К.К. передано в бессрочное владение и пользование жилое помещение, состоящее из <данные изъяты> комнат общей площадью <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес>.

Согласно ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Исходя из смысла законодательства, сведения о регистрации по месту жительства необходимы для проверки принципа однократности участия в приватизации. Регистрация является одним из доказательств, отражающих факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

Ответчик отказал истцам в передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации.

Отказ ответчика обоснован непредставлением истцом Синельниковой К.К. справок о регистрации с прежних мест жительства (с указанием периодов проживания).

Между тем, по мнению суда, сам по себе отказ муниципального органа в передаче в собственность гражданина жилого помещения в порядке приватизации ввиду непредставления необходимых документов не препятствует установлению в судебном порядке права собственности гражданина в порядке приватизации на занимаемое им жилое помещение при установлении факта неучастия гражданина в приватизации иных жилых помещений ранее.

Исходя из объективной невозможности доказывания факта отсутствия регистрации и неучастия в связи с этим в приватизации, поскольку отрицательные факты по общему правилу доказыванию не подлежат, и, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, суд полагает, что бремя доказывания обратного (участия истца в приватизации жилого помещения) должны быть возложены на ответчика.

Таковых доказательств ответчик не представил.

По данным отдела жилищной политики администрации г. Кузнецка Пензенской области (справка №-ж от ДД.ММ.ГГГГ) Синельникова К.К. ранее проживающая и зарегистрированная:

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>;

- в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>,

не принимала участия в приватизации государственного и муниципального жилья в г. Кузнецке Пензенской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области, Синельникова К.К. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ является получателем трудовой пенсии по старости.

Установленный размер трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом Синельниковой К.К. из г. <адрес> ее пенсионное дело принято на учет ГУ УПФ РФ по г. Кузнецку и Кузнецкому району Пензенской области по адресу ее фактического проживания: <адрес> (основание выдачи справки: выплатное дело №).

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО9, ФИО10 подтвердили, что в период с <данные изъяты> года истец Синельникова К.К. проживала по адресу: <адрес>.

Оснований не доверять показаниям указанных свидетелей у суда не имеется.

Понятие места жительства, с которым связан ряд прав и обязанностей граждан, в том числе право на приватизацию, раскрывается в ст. 20 ГК РФ, ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации». При этом в силу ст. 3 названного Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Отсутствие регистрации не исключает возможность установления судом места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

По данным отдела жилищной политики администрации г. Кузнецка Пензенской области (справка №-ж от ДД.ММ.ГГГГ) Максимова <данные изъяты> Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшая ранее и зарегистрированная в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>; проживающая в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время по адресу: <адрес>, не принимала участия в приватизации государственного и муниципального жилья в г. Кузнецке Пензенской области.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрации <адрес> ФИО4 проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (основание: похозяйственная книга №, лицевой счет № за <данные изъяты> гг.).

По данным Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» (справка № от ДД.ММ.ГГГГ) Максимова <данные изъяты> Т.В., ФИО4, Синельникова <данные изъяты> К.К. недвижимого имущества, зарегистрированного в Кузнецком отделении Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», на территории Кузнецкого района и г. Кузнецка Пензенской области не имеют.

Как следует из выписки из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЖЭУ №» Максимова Т.В., ФИО4, Синельникова К.К. с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы по адресу: <адрес>.

На основании представленных документов, показаний свидетелей, суд считает установленным, что истец Синельникова К.К. ранее в приватизации жилищного фонда не участвовала, в связи с чем, в соответствии со ст. 218 ГК РФ вправе приобрести право собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение в порядке приватизации.

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 № 8 (ред. от 02.07.2009) «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Истцами представлены все необходимые документы для предоставления им в собственность жилого помещения в порядке приватизации, ранее истцы право на приватизацию жилья не использовали, иная возможность по приобретению права собственности в порядке приватизации жилого помещения у них отсутствует, каких-либо препятствий для передачи указанной квартиры в собственность гражданам в порядке приватизации не установлено, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцами требований, в связи с чем полагает правильным их удовлетворить.

С согласия истцов расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на истцов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Максимовой Т.В., действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО4, Синельниковой К.К. удовлетворить.

Признать за Максимовой Т.В., ФИО4, Синельниковой К.К. право собственности в порядке приватизации на жилое помещение по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, по <данные изъяты> доли за каждым.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья: подпись.