Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-10/2017 от 02.02.2017

Дело № 5-9/2017                                    

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 февраля 2017 года                         р.п. Кадошкино

Судья Кадошкинского районного суда Республики Мордовия Белоусов А.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козлова С.Г.

установил:

02 февраля 2017 года в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Козлова С.Г.

Согласно пунктам 3 и 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Санкция статьи 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает, в том числе, наказание в виде административного ареста на срок от десяти до пятнадцати суток.

В силу части 4 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.

В соответствии с частью 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным.

Аналогичная правовая позиция изложена в пункте 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно части 3 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2013 г. N 40).

При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.

Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данную правовую позицию занимает и Верховный Суд Российской Федерации (Постановление Верховного Суда Российской Федерации от 16 апреля 2014 года №7-АД13-8).

Таким образом, передавая данное дело на рассмотрение в Кадошкинский районный суд Республики Мордовия, начальник ПП №10 ММО МВД России «Ковылкинский» подполковник полиции <<ФИО1>> не принял меры к обеспечению явки Козлова С.Г. в суд для рассмотрения дела в день поступления протокола об административном правонарушении.

Кроме того, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о документах, удостоверяющих личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

Поскольку неполнота представленного материала не может быть восполнена в судебном заседании, судья лишен возможности рассмотреть протокол об административном правонарушении с соблюдением требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то дело об административном правонарушении в отношении Козлова С.Г. подлежит возврату в ПП №10 ММО МВД России «Ковылкинский», для устранения вышеизложенных недостатков.

Руководствуясь пунктом 4 части 2 статьи 29.4, статьей 29.12 КоАП Российской Федерации, судья

определил:

возвратить протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях №000536 от 26 января 2017 года в отношении Козлова С.Г. вместе с другими приложенными к нему материалами в ПП №10 ММО МВД России «Ковылкинский», для устранения недостатков.

Судья                                 А.А. Белоусов