Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1795/2020 ~ М-1590/2020 от 11.08.2020

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 сентября 2020 года                                                                                     г.Ульяновск

Железнодорожный районный суд в составе:

судьи Черновой Н.В.,

при секретаре Гасымовой Г.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1795/20 по административному иску Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области к Борисову Е.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области обратилась в суд с административным иском к Борисову Е.Н. о взыскании обязательных платежей и санкций.

В иске указано, что на налоговом учете состоит Борисов Е.Н. Налогоплательщик имеет в собственности земельный участок, нежилое помещение, квартиру. Налоговые уведомления на уплату налогов были направлены в адрес налогоплательщика. В сроки, указанные в уведомлениях, налоги не были оплачены. За несвоевременную уплату налога были начислены пени за каждый календарный день просрочки, взыскание которых предусмотрено ст.75 НК РФ. Налоговым органом в отношении налогоплательщика выставлено требование(я) об уплате налога. Сумма задолженности по земельному налогу составила 572 руб., пени 74 руб. 15 коп. задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 17215 руб. Задолженность по пени по налогу на имущество физических лиц составила 150 руб. 33 коп.

До настоящего времени указанная задолженность не оплачена.

В связи с этим просят суд взыскать с Борисова Е.Н. задолженность по земельному налогу в размере 572 руб., пени 74 руб. 15 коп., задолженность по налогу на имущество физических лиц в размере 17215 руб., пени в размере 150 руб. 33 коп.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик Борисов Е.Н. не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Дела по требованиям о взыскании с физических лиц обязательных платежей и санкций подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Обязательными платежами признаются налоги, сборы и иные обязательные взносы в бюджет соответствующего уровня и во внебюджетные фонды в порядке и на условиях, которые определяются законодательством РФ.

В соответствии с ч.1 ст.408 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом доли в праве общей долевой собственности, количества месяцев владения и налоговых льгот.

Пункт 1 статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, предусматривает право каждого при рассмотрении любого уголовного обвинения, предъявляемого ему, или при определении его прав и обязанностей в гражданском процессе на справедливое и публичное разбирательство дела компетентным, независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона.

Исходя из смысла ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, во всех случаях, когда в том или ином суде разрешается спор и есть стороны, они должны быть процессуально равны, иметь равные права и возможности отстаивать свои интересы.

Статья 57 Конституции Российской Федерации и пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязывают каждого платить законно установленные налоги и сборы.

Как следует из статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно ст. 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ст.397 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со статьей 399 Налогового кодекса РФ налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (пункт 1).

Налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса (статья 400 Налогового кодекса РФ).

Налоговым периодом признается календарный год (статья 405 Налогового кодекса РФ).

Налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно п.1 ст.69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

В силу положений п. 1 ст.70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что на налоговом учете в Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы России № 2 по Ульяновской области состоит Борисов Е.Н., ИНН №

Борисов Е.Н. имеет в собственности: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>; квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Установлено, что Борисову Е.Н. выставлено налоговое уведомление № от 06.08.2016 об уплате налогов за 2015 г. – земельный налог в сумме 232 руб. 77 коп., налог на имущество физических лиц в размере 149 руб. в срок не позднее 01.12.2016 г.

Доказательств направления данного налогового уведомления ответчику суду не представлено.

В срок, указанный в уведомлении, налоги не были оплачены в полном объеме.

26.06.2018 г. Борисову Е.Н. направлено через личный кабинет налоговое уведомление № об уплате налогов за 2017 г. – земельный налог в сумме 286 руб., налог на имущество физических лиц с учетом переплаты в размере 149 руб. в сумме 37 руб. в срок не позднее 03.12.2018 г.

27.06.2019 г. Борисову Е.Н. направлено через личный кабинет налоговое уведомление № об уплате налогов за 2018 г. – земельный налог в сумме 574руб., налог на имущество физических лиц в сумме 17351 руб. в срок не позднее 02.12.2019 г.

В соответствии с ч.3 ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

В связи с неуплатой данных налогов в указанный в налоговых уведомлениях срок, Борисову Е.Н. было выставлены требования:

- № от 21.03.2017 г. об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 232 руб. 77 коп. с учетом переплаты в размере 53 руб. 23 коп., пени за период с 02.12.2016 г. по 20.03.2017 г. в размере 7 руб. 96 коп., в котором установлен срок его исполнения до 11.05.2017. Доказательств направления данного требования суду не представлено.

- №от 24.06.2019 г. об уплате земельного налога за 2017 г. в размере 286 руб., пени за период с 04.12.2018 г. по 23.06.2019 г. в размере 14 руб. 88 коп., в котором установлен срок его исполнения до 27.08.2019. Данное требование направлено Борисову Е.Н. через его личный кабинет;

- № от 25.06.2019 г. об уплате пени по земельному налогу за период 21.03.2017 по 24.06.2019 в размере 51 руб. 24 коп., (по требованию о взыскании земельного налога №), за период 24.06.2019 по 24.06.2019 в размере 0 руб. 07 коп., (по требованию о взыскании земельного налога №), в котором установлен срок его исполнения до 27.08.2019. Данное требование направлено Борисову Е.Н. через его личный кабинет;

- № от 24.12.2019 г. об уплате земельного налога в размере 574 руб., пени в размере 2 руб. 58 коп., налога на имущество физических лиц в размере 17 121 руб. и 94 руб., пени в размере 76 руб. 76 коп. и 42 коп., в котором установлен срок его исполнения до 27.01.2020. Данное требование направлено Борисову Е.Н. через его личный кабинет.

Поскольку в установленный срок налоги в полном объеме Борисовым Е.Н. не были уплачены, 17.04.2020 г. налоговая инспекция обратилась к мировому судье судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска с заявлением о вынесении судебного приказа, в котором просила взыскать с Борисова Е.Н. задолженность по земельному налогу за 2015,2017,2018 г.г. в размере 1092 руб. 77 коп., пени в размере 76 руб. 73 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 17121 руб., пени в размере 75 руб. 76 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 94 руб., пени в размере 00 руб. 42 коп.

22.04.2020 г. мировым судьей судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска вынесен судебный приказ о взыскании с Борисова Е.Н. в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы России по Ленинскому району г.Ульяновска задолженность по земельному налогу за 2015,2017,2018 г.г. в размере 1092 руб. 77 коп., пени в размере 76 руб. 73 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 17 121 руб., пени в размере 75 руб. 76 коп., налогу на имущество физических лиц в размере 94 руб., пени в размере 00 руб. 42 коп.

03.10.2020 года определением мирового судьи судебного участка №2 Железнодорожного судебного района г. Ульяновска судебный приказ от 22.04.2018 г. отменен.

В соответствии с положениями статьи 48 Налогового кодекса РФ рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве; требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа; пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (пункт 3).

С настоящим иском налоговый орган обратился в Железнодорожный районный суд 11 августа 2020 г., то есть в установленный срок со дня вынесения определения об отмене судебного приказа, т.е. срок на обращение в суд после отмены судебного приказа является не пропущенным.

Согласно сведениям налоговой службы у Борисова Е.Н. на момент обращения в суд с настоящим иском имеется задолженность по земельному налогу за 2015 г. в размере 286 руб., пени по земельному налогу в размере 59 руб. 20 коп., по земельному налогу за 2017 г. в размере 286 руб., пени по земельному налогу в размере 14 руб. 95 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 94 руб., и в размере 17121 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 0 руб. 42 коп., и 75 руб. 76 коп., что подтверждается представленным расчетом.

Судом установлено, что данная задолженность ответчиком не погашена до настоящего времени.

Вместе с тем, сведения об отправке налоговым органом Борисову Е.Н. налогового уведомления № от 06.08.2016 об уплате налогов за 2015 г. – земельный налог в сумме 232 руб. 77 коп., налог на имущество физических лиц в размере 149 руб. и требования № от 21.03.2017 г. об уплате земельного налога за 2015 г. в размере 232 руб. 77 коп. с учетом переплаты в размере 53 руб. 23 коп., пени за период с 02.12.2016 г. по 20.03.2017 г. в размере 7 руб. 96 коп., суду не представлены.

Из имеющихся в материалах дела актов № от 12.04.2019 г. и № от 27.04.2020 г. следует, что почтовые реестры отправки уведомлений об уплате заказной корреспонденции за 2015 -2017 г., года, отобраны к уничтожению как не имеющие научно-исторической ценности и утратившие практическое значение документы фонда МИФНС России № 2 по Ульяновской области.

Таким образом, документы, подтверждающие отправку указанного налогового уведомления в адрес административного ответчика, МИФНС России № 2 по Ульяновской области не представлены, а вышеуказанные акты о выделении к уничтожению не являются подтверждением данного факта.

Поскольку налоговый орган вправе обратиться в суд с требованием о взыскании налога и пени за счет имущества налогоплательщика - физического лица, при соблюдении обязательного предварительного порядка направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, при соблюдении вышеуказанных условий, установленных Налоговым кодексом РФ, а данный порядок не соблюден, требования административного истца к Борисову Е.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу за 2015 г. в размере 286 руб., пени по земельному налогу в размере 59 руб. 20 коп. удовлетворению не подлежат.

Доказательств уплаты Борисовым Е.Н. задолженности по земельному налогу за 2017 г. в размере 286 руб., пени по земельному налогу в размере 14 руб. 95 коп., по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 94 руб., и в размере 17121 руб., пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 г. в размере 0 руб. 42 коп., и 75 руб. 76 коп. не представлено, в связи с чем указанная сумма задолженности подлежит взысканию с него в пользу административного истца.

В соответствии с частью 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям.

Издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, и зачисляются в доход федерального бюджета.

В связи с этим с ответчика Борисова Е.Н. в доход муниципального образования «город Ульяновск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 703 руб. 72 коп.

Руководствуясь ст. ст. 286, 289, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░ №, ░░.░░.░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░: ░.░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░<░░░░░>, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ № 2 ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 2017 ░. ░ ░░░░░░░ 286 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 14 ░░░░░░ 95 ░░░░░░, ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 17 215 ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ 2018 ░. ░ ░░░░░░░ 76 ░░░░░░ 18 ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░5 ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 400 ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░:                                                                                          ░.░.░░░░░░░