Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-177/2021 от 17.02.2021

№ 5-177/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тамбов 17 февраля 2021 года

Судья Ленинского районного суда г. Тамбова Воронцова Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, в отношении:

Козлова Александра Сергеевича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, паспорт серии *** ***, выдан ОУФМС России по *** в ***, ***, работающего ***»,

У С Т А Н О В И Л:

17.02.2021 в отношении Козлова А.С. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, согласно которому Козлов А.С. 23.01.2021 в 14 час. 00 мин. в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку освобождения Алексея Навального, без уведомления органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в виде шествия от сквера им. Зои Космодемьянской по ул. Советской, 106 г.Тамбова до ЛДС «Кристалл», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Советская, 134, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия. При этом, колонна шествия создавала помехи движению пешеходов.

Таким образом, Козлов А.С. нарушил положения Федерального закона от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 6.1. ст. 20.2 КоАП РФ

В судебном заседании Козлов А.С. признал вину частично, указав, что не знал, что шествие было несогласованным мероприятием. Он участвовал в публичном мероприятии не в поддержку Алексея Навального, а в защиту политзаключенных, в частности отца Сергия (Романова), который как он узнал из средств массовой информации, был задержан правоохранительными органами. Считал, что никаких помех движению пешеходов не было. Просил не применять наказание в виде административного ареста, поскольку имеет такие заболевания как гипертония 1 степени.

Должностное лицо, составившее в отношении Козлова А.С. протокол об административном правонарушении по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ, старший участковый уполномоченный ОУУП ОП № 1 УМВД России по г.Тамбову Первушин М.М. в судебном заседании указал, что вина во вменяемом Козлову А.С. правонарушении является доказанной, подтверждается материалами дела. Также сообщил, что Козлов А.С. от органов полиции не скрывался, самостоятельно явился на составление протокола об административном правонарушении после того как был выписан ТОГБУЗ «ГКБ № 3 г.Тамбова» по окончании амбулаторного лечения заболевания Новой коронавирусной инфекцией COVID-19.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 №54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", которым в рамках организации публичного мероприятия пре­дусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопас­ного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и инте­ресами лиц, не принимающих в нем участия, и позволяющих избежать воз­можных нарушении общественного порядка и безопасности, на что указано в ст. 4 данного Закона.

К таким процедурам относится уведомление о проведении публичного мероприятия, которое в силу п. 1 ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 54-ФЗ ор­ганизатор публичного мероприятия обязан подать в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления не ранее 15 и не позднее 10 дней до дня проведения публичного мероприятия (ч. 1 ст. 7), а также не позднее, чем за три дня до дня проведения публичного мероприятия (за исключением собрания и пикетирования, проводимого од­ним участником) информировать соответствующий орган публичной власти в письменной форме о принятии (непринятии) его предложения об измене­нии места и (или) времени проведения публичного мероприятия, указанных в уведомлении о проведении публичного мероприятия (п. п. 1. и 2 ст. 5).

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 54-ФЗ уведом­ление о проведении публичного мероприятия - документ, посредством кото­рого органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации или ор­гану местного самоуправления в порядке, установленном названным Феде­ральным законом, сообщается информация о проведении публичного меро­приятия в целях обеспечения при его проведении безопасности и правопо­рядка.

Из положений ч. 5 ст. 5 Федерального закона N 54-ФЗ названной выше статьи следует, что организатор публичного мероприятия не вправе проводить его без соответствующего уведомления органов власти.

Статьей 2 Федерального закона № 54-ФЗ публичное мероприятие оп­ределено как открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме со­брания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различ­ных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объе­динений и религиозных объединений.

Частью 3 статьи 6 Федерального закона № 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выпол­нять все законные требования организатора публичного мероприятия, упол­номоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнитель­ной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел; соблюдать общественный порядок и регламент про­ведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, преду­смотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми ак­тами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспорт­ных средств.

Согласно ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ участие в несанкционированных соб­рании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании, повлекших соз­дание помех функционированию объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, связи, движению пешеходов и (или) транс­портных средств либо доступу граждан к жилым помещениям или объектам транспортной или социальной инфраструктуры влечет наложение админист­ративного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или обязательные работы на срок до ста часов, или административ­ный арест на срок до пятнадцати суток; на должностных лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трех­сот тысяч рублей.

Из протокола об административном правона­рушении следует, что Козлов А.С. 23.01.2021 в 14 час. 00 мин. в составе группы граждан (около 200 человек) участвовал в публичном массовом мероприятии в поддержку освобождения Алексея Навального, без уведомления органа исполнительной власти либо органа местного самоуправления о проведении публичного мероприятия, в виде шествия от сквера им. Зои Космодемьянской по ул. Советской, 106 г.Тамбова до ЛДС «Кристалл», расположенного по адресу: г.Тамбов, ул. Советская, 134, поддерживая других участников данного несанкционированного публичного мероприятия. При этом, колонна шествия создавала помехи движению пешеходов.

Действия Козлова А.С. квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1. ст. 20.2 КоАП РФ, и виновность Козлова А.С. подтверждаются совокупностью представленных в дело доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении от 17.02.2021 ТО № 06787; фототаблицей; письмом и.о. начальника управления по связям с общественностью администрации г.Тамбова ФИО4 от 21.01.2021 о том, что уведомление о проведении 23.01.2021 публичного мероприятия на территории городского – округа город Тамбов не поступало и администрацией г.Тамбова не согласовано; письменными свидетельскими показаниями Спасенкова А.Д., Старостина В.Н., Ускова Э.Н., Матыцина А.В., которые указали, что шествие препятствовало движению пешеходов; видеозаписью; актом осмотра Интернет – ресурса https://vk.com/teamnavalny_tmb от 23.01.2021; рапортами сотрудников органов полиции; постановлением судьи Ленинского районного суда г.Тамбова от 27.01.2021 о привлечении ФИО9 к административной ответственности по ч. 3 ст. 20.2 КоАП РФ за событие 23.01.2021; другими материалами дела.

В силу положений ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется.

В протоколе об административном правонарушении указаны сведения, предусмотренные ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в том числе описано событие вменяемого административного правонарушения, протокол подписан уполномоченным должностным лицом.

Все свидетели предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Оснований для повторного допроса указанных свидетелей не имеется. Их показания непротиворечивы и согласуются с иными доказательствами по делу.

С учетом установленных по делу обстоятельств прихожу к выводу, что действия Козлова А.С. верно квалифицированы по ч. 6.1 ст. 20.2 КоАП РФ.

Ввиду указанного, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, в действиях которого содержится явное пренебрежение к установленным требованиям Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", а также цели административного наказания, полагаю необходимым назначить Козлову А.С. наказание в виде административного ареста.

Обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ при рассмотрения настоящего дела не установлено, доказательств наличия таковых Козловым А.С. не представлено, также как и то, что он страдает заболеваниями, которые включены в Перечень
заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста
(утв. постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2014г. N1358).

При этом принимаю во внимание тот факт, что в период с 29.01.2021 по 16.02.2021 Козлов А.С. проходил в ТОГБУЗ «ГКБ *** ***» амбулаторное лечение заболевания Новой коронавирусной инфекцией COVID-19. Выписан с выздоровлением, может приступить к работе *** (справка врача – терапевта от ***).

В силу части 3 статьи 26.6 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, обязаны принять решение о вещественных доказательствах по окончании рассмотрения дела.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Согласно протокола изъятия вещей и документов от 28.01.2021 у Козлова А.С. были изъяты плакат из фотобумаги и рисунок.

Поскольку принадлежащие Козлову А.С. плакат и рисунок не относится к вещам, изъятым из оборота, то они согласно п. 1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ подлежит возвращению законному владельцу.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Козлова Александра Сергеевича, *** года рождения, уроженца ***, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ***, фактически проживающего по адресу: ***, паспорт серии *** ***, выдан ОУФМС России по *** в ***, ***, работающего ***»,признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6.1 статьи 20.2 КоАП РФ, иподвергнуть административному наказанию в виде административного ареста сроком десять суток. Срок наказания исчислять с 17.02.2021 с 15 час. 15 мин.

Принадлежащие Козлову А.С. плакат и рисунок, изъятые согласно протокола от 28.01.2021 в ходе производства по делу об административном правонарушении, подлежат возвращению Козлову А.С.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд (РФ, Тамбовская область, г.Тамбов, ул.Коммунальная, д. 8) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.С.Воронцова