Решение по делу № 2-298/2012 ~ М-313/2012 от 05.03.2012

Дело № 2 - 298 /2012 г.

                                                   РЕШЕНИЕ

                                   Именем Российской Федерации

23 марта 2012 г.                                                                                 г. Кузнецк

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Мягковой С.Н.

при секретаре Ульяновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 18 от ДД.ММ.ГГГГ,

                                               УСТАНОВИЛ:

ФИО4. ненковскогоонины Мировны обратилась в суд с иском о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 18 от 17.02.2012 года, мотивируя свои требования тем, что постановлением администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области ей - вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, на основании п. 2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса Российской Федерации.

      Она является вдовой участника ВОВ - ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ. Истица проживает в жилом бревенчатом доме по адресу: <адрес>. Данный дом принадлежит ей, ФИО4 и её умершему мужу ФИО2 на основании записи в похозяйственной книги администрации Махалинского сельсовета. Этот дом является ее постоянным местом жительства. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ, дом, в котором она проживает, не соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

         Просит признать недействительным постановление администрации Махалинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию Махалинского сельсовета <адрес> поставить ее - ФИО11 ФИО1 на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

    В судебном заседании представитель истицы ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявленные требования поддержала, суду пояснила вышеизложенное.

        В судебное заседание представитель ответчика - глава администрации Махалинского сельсовета <адрес> не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть данное дело в его отсутствие, не возражает против удовлетворения данных требований.

     Заслушав объяснения сторон, изучив доказательства по делу, суд удовлетворяет требования истца по следующим основаниям.

      Статья 40 Конституции Российской Федерации гласит:

1. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

       3. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормам.

       В судебном заседании установлено, что ФИО4, 1920 года рождения является вдовой умершего участника ВОВ - ФИО2 (л.д. 12).

      Согласно справке, выданной Военным комиссариатом по <адрес> по городу Кузнецку, Кузнецкому и <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил службу в рядах Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17).

      Из свидетельства о смерти серии I-ИЗ № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16).

     Согласно свидетельству о браке ЦЗ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ. Фамилия присвоена - ФИО11(а) (л.д. 19).

       Из уведомления об отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запрашиваемых сведений от ДД.ММ.ГГГГ № Кузнецкого отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> и справки Кузнецкого отделения Пензенского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в числе собственников жилых домов и квартир не зарегистрирована (л.д. 11, 13).

      Согласно справкам администрации Махалинского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит в равных долях ФИО2, 1916 г.р., умершему ДД.ММ.ГГГГ и ФИО4, 1920 г.р. по записям в похозяйственных книгах администрации Махалинского сельсовета №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2010 г.г., №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2012 г.г. ФИО2 до дня смерти проживал и был зарегистрирован по указанному адресу. На момент смерти с ним была зарегистрирована и проживала жена - ФИО4 Основание: похозяйственная книга №, лицевой счет №ДД.ММ.ГГГГ-2010 г.г. (л.д. 5-6).

     В соответствии со статьей 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях): не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;

3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;

4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 2 ст. 52 ЖК РФ, если гражданин имеет право состоять на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом или законом субъекта РФ категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Указом Президента РФ «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной Войны 1941-1945 годов» (в ред. Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30) от ДД.ММ.ГГГГ N 714 также закреплено право на обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от ДД.ММ.ГГГГ N 5-ФЗ "О ветеранах".

      Согласно постановлению администрации Махалинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, как вдове участника ВОВ было отказано в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п. 2 ч. 1 ст.54 ЖК РФ. Порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях регламентирован <адрес> N 948-ЗПО от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 7).

       При принятии решения об отказе в постановке на учет ФИО4, как нуждающейся в улучшении жилищных условий было учтено то обстоятельство, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в котором проживает ФИО4, соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению, но необходимо провести ремонт полов, утепление завалинок, строительство водопровода и канализации, замена электропроводки (л.д. 8-10). Однако, при вынесении постановления не были учтены требования, предъявляемые к жилому помещению, установленными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 47. Также не использована дополнительная информация для правильного принятия решения, не изучены правоустанавливающие документы на жилой дом.

       Согласно п.10 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 « Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №)

         Несущие и ограждающие конструкции жилого помещения, в том числе входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, должны находиться в работоспособном состоянии, при котором возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности (а в железобетонных конструкциях - в части трещиностойкости) не приводят к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности жилого дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Основания и несущие конструкции жилого дома, а также основания и несущие конструкции, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, не должны иметь разрушения и повреждения, приводящие к их деформации или образованию трещин, снижающие их несущую способность и ухудшающие эксплуатационные свойства конструкций или жилого дома в целом.

         В соответствии с п.33 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие:

ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований;

В соответствии с п. 34 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 (в редакции Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии с п. 47 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47 по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений:

о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания;

о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки;

Согласно техническому заключению ООО «Эксперт групп», по результатам обследования строительных конструкций жилого <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный жилой дом относится к помещению, непригодному для проживания (л.д. 20- 37).

Таким образом, в судебном заседании было установлено, что домовладение № по <адрес> в <адрес>, в котором проживает ФИО4, непригодно для проживания.

В связи с чем, суд делает вывод, что ФИО4 нуждается в улучшении жилищных условий и считает обоснованным требование истицы о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ.

         На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

                                                        РЕШИЛ:

         Исковое заявление ФИО4 к администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области о признании недействительным постановления администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 18 от 17.02.2012 года - удовлетворить.

         Признать недействительным постановление администрации Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области № 18 от 17.02.2012 года об отказе ФИО4 в постановке на учет, как нуждающейся в улучшении жилищных условий.

        Признать ФИО4, 27.11.1920 года рождения, нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию Махалинского сельсовета Кузнецкого района Пензенской области поставить ее на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий.     

               Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в апелляционном порядке в месячный срок со дня его вынесения.

              Судья                                                                      С.Н. Мягкова