Решение по делу № 2-536/2017 ~ М-153/2017 от 27.01.2017

№2-536/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2017 года г.Магнитогорск

Ленинский районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Шапошниковой О.В.,

при секретаре: Груздевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васильевой С. В, к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске о признании права на досрочную пенсию

УСТАНОВИЛ:

Васильева С.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в г. Магнитогорске ( ГУ УПФ) о признании права на получение трудовой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что решением ответчика необоснованно отказано ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Просит обязать ответчика включить в её специальный медицинский стаж период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 30.12.1996 года по 23.10.1999 года в календарном порядке; включить в специальный стаж в льготном порядке – год работы как год и шесть месяцев период нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 07.08.2008 года по 18.08.2008 года, период работы с 18.12.2001 года по 31.12.2001 года в должности медицинской сестры-анестезиста, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2001 года по 07.04.2001 года, с 29.3.2004 года по 23.04.2004 года, с 23.03.2009 года по 18.04.2009 года, с 18.03.2015 года по 14.04.2015 года, и обязать ГУ УПФ г.Магнитогорска назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец Васильева С.В. поддержала заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ г. Магнитогорска Мусина А.Р., действующая на основании доверенности от 30.01.2017 года, в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала доводы изложенные в письменных возражениях (л.д.21), пояснила, что период работы истицы с 18.12.2001 года по 31.12.2001 года не включен в специальный стаж, так как наименование учреждения АНО «Медико-санитарная часть администрации г.Магнитогорска и ОАО «ММК» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка должностей … от 22.09.1999 года №1066, включение в специальный медицинский стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, в отпусках без сохранения заработной платы, в отпуске по уходу за ребенком не предусмотрено п.5 Правил от 11.07.2002 года №516.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Васильевой С.В. подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии с подпунктом пп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в городах не менее 30 лет. В соответствии с подп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в том числе:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

В судебном заседании установлено, что 15.12.2016 года Васильева С.В. обратилась в ГУ УПФ г.Магнитогорска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости (л.д.23). Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 23.01.2017 года истице было отказано в назначении пенсии (л.д.10). Общая продолжительность стажа на соответствующих видах работ, согласно решению от 23.01.2016 года, с учетом исчисления части периодов деятельности истицы в льготном порядке, составляет 29 лет 10 месяцев 08 дней.

В судебном заседании согласно записям в трудовой книжке (л.д.62) установлено, что Васильева С.В. с 08.11.1995 года была принята на должность медсестры-анестезистки в отделение анестезиологии и реанимации Городской больницы №2 г.Магнитогорска, медицинское учреждение, где работала истица в дальнейшем неоднократно реорганизовывалось и переименовывалось, при этом истец продолжала работать в том же отделении и той же должности.

С учетом того, что в силу положений Конституции РФ досрочная трудовая пенсия лицам, занимающимся медицинской деятельностью, назначается в зависимости от вида деятельности, а не от правового статуса учреждения или организации, с которыми они состояли в трудовых отношениях и не зависимо от организационно-правовой формы, наличия статуса юридического лица, что правовое значение для включения периода работы в специальный стаж имеет тот факт, что истец занимался медицинской деятельностью, подлежит включению в специальный стаж истицы Васильевой С.В. период работы в Автономной некоммерческой организации «Медико-санитарная часть администрации г.Магнитогорска и ОАО «ММК», с 18.12.2001 года по 31.12.2001 года, так как истицей представлены в судебном заседании доказательства, что в указанный период она работала в качестве медицинской сестры-анестезистки в анестезиолого-реанимационном отделении, учреждение в котором работала истица сохраняло свое направление деятельности, осуществляло оказание медицинской помощи населению, что подтверждается представленными документами о создании и реорганизации учреждения. Наименование «медико-санитарная часть» предусмотрено Списком профессий и должностей … от 29.10.2002 года №781, также было предусмотрено ранее действовавшим Списком профессий и должностей … от 22.09.1999 года №1066. То обстоятельство, что лечебное учреждение было реорганизовано и зарегистрировано в качестве автономной некоммерческой организации не повлияло на характер деятельности учреждения и характер работы истицы. Указанный период работы подлежит включению в специальный стаж Васильевой С.В. в льготном порядке: один год работы как год и шесть месяцев.

Требования Васильевой С.В. также являются обоснованными в части включения в специальный стаж в льготном порядке периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Судом установлено что в период работы в должности и в учреждении, работа в которых, в соответствии со Списком должностей и учреждений… от 29 октября 2002 г. N 781 включена в специальный медицинский стаж истицы, при этом включена в специальный стаж в льготном порядке, а именно в период работы в качестве медицинской сестры – анестезистки в отделении анестезиологии-реанимации, Васильева С.В. на основании приказов руководителя учреждения направлялась на курсы повышения квалификации: с 28.01.2001 года по 07.04.2001 года (л.д.59), с 29.03.2004 года по 23.04.2004 года (л.д.61), с 23.03.2009 года по 18.04.2009 (л.д.56), с 18.03.2015 года по 14.04.2015 года (л.д.57).

Суд считает, что решение ответчика в части отказа во включении указанных периодов в специальный стаж истицы является незаконным.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Аналогичная норма содержалась в ст. 112 Кодекса законов о труде РФ, утратившего силу с 01 февраля 2002 года.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации с установленной периодичностью является обязательным условием выполнения работы.

На курсах повышения квалификации Васильева С.В. занималась повышением своего профессионального мастерства, продолжая при этом занимать штатную должность фельдшера, трудовой договор с ней не расторгался, был сохранен средний заработок по месту работы.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о зачислении в стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации. При этом суд полагает, что отсутствие в Правилах от 11 июля 2002 года N 516 прямого указания на возможность включения в специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации не является основанием для исключения данных периодов из стажа педагогической деятельности, учитывая, что все спорные периоды истец считалась работником здравоохранения, пользовалась всеми льготами, как работник медицинского учреждения. Исходя из приведенных выше норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости. Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность. То обстоятельство, что в период обучения Васильева С.В. выполняла работу по совместительству на 0,5 ставки, 0,75 ставки, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку основанием для включения спорных периодов в специальный стаж является факт нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением места работы и заработной платы.

Таким образом, поскольку Васильева С.В. работала в должности, которая дает ей право один год работы считать за один год и шесть месяцев, а также, находясь на курсах повышения квалификации, она сохраняла трудовые отношения, подлежат включению в специальный медицинский стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев за один год работы.

Вместе с тем требования Васильевой С.В. о включении в стаж периода с 07.08.2000 года по 18.08.2000 года являются необоснованными, поскольку из справки (л.д.28) следует, что в указанный период истице был предоставлен отпуск без сохранения заработной платы.

Также являются не обоснованными требования Васильевой С.В. о включении в специальный стаж календарном порядке периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях непосредственно с принятием Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", а именно, с 6 октября 1992 года - времени вступления в силу данного Закона. До этого момента действовала ст. 167 КЗоТ РСФСР, предусматривающая включение вышеуказанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.

Истица находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет с 30.12.1996 года по 23.10.1999 года. Поскольку период отпуска по уходу за ребенком у истицы начался после 06.10.1992 г., то есть после даты внесения изменений в статью 167 КЗоТ РСФСР, то правовые основания для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, указанного периода отсутствуют.

Учитывая изложенное подлежат включению в специальный медицинский стаж Васильевой С.В., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» в льготном порядке: год работы как год и шесть месяцев период работы с 18.12.2001 года по 31.12.2001 года ( 19 дней), периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 28.01.2001 года по 07.04.2001 года (3 месяца 15 дней), с 29.03.2004 года по 23.04.2004 года (1 месяц 9 дней), с 23.03.2009 года по 18.04.2009 (1 месяц 12 дней), с 18.03.2015 года по 14.04.2015 года ( 1 месяц 12 дней).

Таким образом, специальный стаж истицы, с учетом периода, включенного в стаж решением ответчика от 23.01.2017 года – 29 лет 10 месяцев 08 дней, и периодов работы, подлежащих включению в стаж согласно настоящему решению, на момент обращения за назначением досрочной страховой пенсии составляет более 30 лет, что достаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд полагает обязать ГУ УПФ г.Магнитогорска назначить Васильевой С.В. досрочную пенсию с момента обращения в ГУ УПФ г.Магнитогорска, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░,, ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░: ░ 18.12.2001 ░░░░ ░░ 31.12.2001 ░░░░, ░ 28.01.2001 ░░░░ ░░ 07.04.2001 ░░░░, ░ 29.03.2004 ░░░░ ░░ 23.04.2004 ░░░░, ░ 23.03.2009 ░░░░ ░░ 18.04.2009 ░░░░, ░ 18.03.2015 ░░░░ ░░ 14.04.2015 ░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░.░. 20 ░. 1 ░░. 30 ░░ «░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░» ░ ░░.░░.░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░. ░, – ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ :