Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-27/2020 (2-685/2019;) ~ М-625/2019 от 08.11.2019

УИД 66RS0046-01-2019-000989-76

Дело № 2–27/2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 марта 2020 года Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Мульковой Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чесноковой А.И., с использованием средств аудиозаписи, с участием представителя истца Кузнецовой Н.В., представителя ответчиков Глушкова С.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Меньшикова Олега Геннадьевича к Меньшиковой Елизавете Олеговне, Меньшиковой Ольге Ивановне, Администрации Горноуральского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок,

установил:

Спорным земельным участком является земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 632 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства.

Меньшиков О.Г. обратился в суд с иском к Меньшиковой Е.О., Меньшиковой О.И., администрации Горноуральского городского округа о признании права собственности на спорный земельный участок, ссылаясь в обоснование иска на ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», полагая, что он как один из собственников части жилого дома в виде квартиры на спорном земельном участке и владелец спорного земельного участка, предоставленного для ведения личного подсобного, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, на основании выписки из похозяйственной книги о своих правах землю. Иск заявлен в связи с тем, что администрация Горноуральского городского округа, а также подчиненная ей Краснопольская территориальная администрация, отказали истцу в выдаче выписки из похозяйственной книги, что лишает истца возможности зарегистрировать свое право собственности на спорный земельный участок. При этом истец указал, что спорным земельным участком его семья пользуется открыто и непрерывно с предоставления жилого помещения в 1990 году.

Определением суда от 19.12.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечен Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчиков, собственники квартиры <адрес>: Панченков Э.В., Панченкова А.В.,

Истец Меньшиков О.Г., надлежаще извещенный о дате, времени и месте проведения судебного заседания, в суд не явился. Представителя истца Кузнецова Н.В. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении, пояснив суду, что по достигнутому между членами семьи Меньшиковых соглашению право собственности на спорный земельный участок подлежит регистрации за истцом. Сосед истца – Панченков Э.В. на основании выписки из похозяйственной книги зарегистрировал свое право собственности в 1/4 доле на земельный участок, относящийся в квартире №. В связи с отказом органа местного самоуправления выдать истцу выписку из похозяйственной книги истец вынужден обратиться в суд за признанием своего права собственности на земельный участок.

Ответчики – Меньшикова О.И., Меньшикова Е.О., надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, направили в суд заявления о признании исковых требований.

Представитель ответчиков Администрации Горноуральского городского округа, Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа Глушков С.И. в удовлетворении требований Меньшикова О.Г. просил отказать, пояснив суду, что истец является одним из собственников квартиры в многоквартирном жилом доме, поэтому со дня проведения государственного кадастрового учета земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме. Право общей долевой собственности собственников помещений в многоквартирном жилом доме на земельный участок, на котором расположен такой дом, возникает в силу закона с момента формирования земельного участка под многоквартирным домом. Действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирном доме.

Третьи лица – Панченков Э.В., Панченкова А.В., представители третьих лиц –Краснопольской территориальной администрации, Управления Росреестра по Свердловской области, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, об уважительных причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении дела в суд не направили.

В материалах дела имеются сведения о том, что лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем заблаговременного размещения информации о месте и времени рассмотрения дела на официальном интернет-сайте и в помещении Пригородного районного суда Свердловской области в соответствии со ст.ст. 14 и 16 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».

Поскольку не явившиеся в судебное заседание лица, участвующие в деле, не ходатайствовали об отложении судебного заседания, не представили доказательств об уважительности причины неявки, а участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, суд, руководствуясь статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства.

Заслушав стороны, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости, в жилом доме <адрес> истцу - Меньшикову О.Г., ответчикам – Меньшиковой О.И., Меньшиковой Е.О. принадлежим на праве общей долевой собственности квартира № площадью 41,1 кв.м. при этом Меньшикову О.Г. принадлежит 1/2 доля в праве собственности на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 27.04.2010 № 2392 и свидетельства о праве на наследство по закону от 27.05.2014, а Меньшиковой О.И., Меньшиковой Е.О. – по 1/4 доле на основании договора передачи жилого помещения в собственность граждан от 27.04.2010 № 2392.(л.д. 54-57, 66-69).

Как следует из материалов приложений к отчету по инвентаризации земель <адрес>, квартал № (инв. № 6/11372 от 15.01.2006, кадастрового дела от 13.02.2008 на спорный земельный участок, истец является собственником квартиры в двухквартирном жилом доме, расположенном на двух земельных участках, один из которых является спорным, другой смежный земельный участок с кадастровым номером № площадью 1 748 кв.м поставлен на кадастровый учет по адресу: <адрес>.

При этом при проведении кадастровых работ в отношении указанных земельных участков по решению Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Горноуральского городского округа от 01.02.2012 № 270 были утверждены схемы расположения данных земельных участков на кадастровом плане (карте) территории как земельных участков под существующим многоквартирным домом <адрес> (л.д. 152 – 153).

Согласно ч. 1 ст. 49 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на указанный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен указанный земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется на основании следующих документов: 1) акта о предоставлении такому гражданину указанного земельного участка, изданного органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, которые установлены законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 2) акта (свидетельства) о праве такого гражданина на указанный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания данного акта на момент его издания; 3) выдаваемой органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на указанный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства); 4) иного документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на указанный земельный участок.

Истец не представил суду доказательств того, что спорный земельный участок был предоставлен ему для ведения личного подсобного хозяйства до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации - 30.10.2001 и что об этом сделана запись в похозяйственной книге, предоставляющая ему право зарегистрировать свои права на спорный земельный участок. Ссылка истца на наличие записи в похозяйственной книге о правах Панченкова Э.В. на земельный участок с кадастровым номером № не может являться доказательством наличия записи в похозяйственной книге о правах истца на спорный земельный участок.

Из ответа Краснопольской территориальной администрации от 19.07.2019 № 04, следует, что истцу отказано в предоставлении выписки из похозяйственной книге в связи с тем, что на спорном земельном участке расположен многоквартирный жилой дом.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации Горноуральского городского округа в письме от 05.09.2019 № 3475 отказал истцу в передаче в собственность спорного земельного участка, мотивируя тем, что действующее законодательство не предусматривает возможности оформления права собственности на отдельные земельные участки, занятые квартирами, расположенными в многоквартирных домах (л.д. 21).

Суд принимает во внимание доводы ответчиков администрации Горноуральского городского округа и Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям указанной администрации о том, что истец является собственником квартиры в многоквартирном доме, исходя из того, что с огласно ч. 2 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

На основании ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Таким образом, квалифицирующим признаком жилого дома в жилищных отношениях является наличие в нем комнат (а не квартир).

Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, с элементами озеленения и благоустройства, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в многоквартирном доме.

В силу ч.2, ч. 5 ст. 16 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», с учетом разъяснений, изложенных в п. 66 постановления Пленумом Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении вопросов, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случае, когда земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений считается возникшим в силу закона с момента введения в действие данного кодекса. Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета.

Таким образом, переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме связан с завершением процесса формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета. При этом каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений в многоквартирном доме не требуется.

Как усматривается из кадастрового дела спорный земельный участок был сформирован до 2006 года, в отношении него в 2008 году был произведен кадастровый учет (после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации), а потому указанный земельный участок находится в общей долевой собственности собственников помещений данного многоквартирного дома.

Доводы истца о том, что спорный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому он вправе зарегистрировать свое право собственности на данный земельный участок на основании выписки из похозяйственной книги как собственник части жилого дома суд не принимает, поскольку в соответствии Правилами землепользования и застройки Горноуральского городского округа, утвержденными решением Думы Горноуральского городского округа от 26.10.2017 № 4/3 допускается ведение личного подсобного хозяйства на приквартирных земельных участках, поскольку зона застройки жилыми домами усадебного типа не исключает нахождение на них многоквартирных (до 4-х квартир) жилых домов.

Таким образом, истец и ответчики Меньшиковы, в общей долевой собственности которых находится квартира № в многоквартирном жилом доме, расположенном на спорном земельном участке являются собственниками указанного земельного участка в силу закона, поэтому признанные Меньшиковой Е.О. и Меньшиковой О.И. исковые требования Меньшикова О.Г. о признании за ним права единоличной собственности на земельный участок, на котором находится многоквартирный жилой дом, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 196 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Меньшикова Олега Геннадьевича к Меньшиковой Елизавете Олеговне, Меньшиковой Ольге Ивановне, Администрации Горноуральского городского округа, Комитету по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям Администрации Горноуральского городского округа о признании права собственности на земельный участок оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме (составления мотивированного решения).

    Мотивированное решение суда составлено 25 июня 2020 года.

Судья подпись

Копия верна.

Судья Е.В. Мулькова

Секретарь К.А. Решетникова