Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-27484/2020 от 15.10.2020

    Судья: 0                                               Дело 0

Уникальный идентификатор

дела 50RS00-79

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

              Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

              председательствующего судьи 0

              судей 0

             при секретаре 00,

               рассмотрев в открытом судебном заседании от 18 ноября 2020 года апелляционную жалобу Егорова С. И. на решение Раменского городского суда 0 от 0 по гражданскому делу 0 по исковому заявлению АО «Мособлгаз» к Егорову С. И. об освобождении охранной зоны,

            заслушав доклад судьи 0

           объяснения явившихся лиц,

    УСТАНОВИЛА:

АО «Мособлгаз» обратилось в суд с иском об обязании Егорова С.И. освободить охранную зону газопровода путем частичного или полного сноса нежилого строения (гаража) на земельном участке с кадастровым номером 50:23:0040407:128, по адресу: 0, г.о. Раменское, с/п Чулковское, д.Редькино, 0, взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6000 руб. (л.д.5-8). В обоснование требований ссылались на то, что Егоров С.И. является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040407:128 по указанному адресу. На территории земельного участка в охранной зоне газопровода, входящего в состав участка газовой распределительной сети ГРС «Андреевское» 0, протяженностью 1815,90 м по адресу: 0, находящегося в собственности АО «Мособлгаз», находится нежилое строение (гараж). Строительство газопровода осуществлялось в соответствии с действующими на тот момент правилами и нормами, с соблюдением процедуры согласования его местоположения в установленном порядке со всеми заинтересованными организациями. В настоящее время газопровод обслуживается филиалом АО «Мособлгаз» «Юг». Ответчиком в охранной зоне газопровода высокого давления I категории диаметром 219 мм возведено нежилое строение (гараж), чем нарушена охранная зона газопровода.

В судебном заседании представитель истца по доверенности 0 заявленные требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Ответчик Егоров С.И. в судебном заседании иск не признал, указал, что не оспаривает охранную зону газопровода, не оспаривает нахождение возведенного им гаража в охранной зоне газопровода, все измерения относительно расположения гаража и газопровода проводились в его присутствии, произведенные измерения не оспаривает. Однако при возведении спорного гаража ему не было известно о местоположении газопровода, частичный демонтаж или демонтаж гаража повлечет для него существенные материальные затраты.

Решением суда иск удовлетворен.

Не согласившись с указанным решением суда, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

    В судебном заседании апелляционной инстанции ответчик просил решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, по доводам, изложенным в апелляционной жалобе. Представитель истца просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

          Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим отмене с вынесением нового решения.

     Как разъяснено в абз. 1 п. 2. Постановления 0 Пленума Верховного суда РФ «О судебном решении» от 0, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст. 195 ГПК РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

        В соответствии с п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 0 от 0 «О судебном решении» решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Судом первой инстанции установлено, что АО «Мособлгаз» является собственником участка газовой распределительной сети ГРС «Андреевское» 0, в составе: подземный и надземный газопровод высокого давления протяженностью 1815,90 п.м, который ранее находился на праве хозяйственного ведения у ГУП «Мособлгаз». Указанный газопровод введен в эксплуатацию 0, о чем в дело представлен акт (л.д.20).

Ответчик Егорову С.И. на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040407:128, из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 2240+/-33 кв. м, по адресу: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: 0, с/п Чулковское, д.Редькино, 0, уч. 20 (л.д. 10-12), а также индивидуального гаража, общей площадью 83,8 кв. м, расположенного по адресу: 0, с/п Чулковское, д.Редькино, ул.новая, уч. 20/1.

Актом приборно-технического обследования подземного газопровода от 0г., проведенного комиссией в составе мастеров ВРЭС 00, 0, а также с участием Егорова С.И., зафиксировано проведение обследования подземного газопровода высокого давления 1,2МПа Д-200мм, проходящего вблизи земельного участка с кадастровым номером 50:23:0040407:128 по адресу: 0, д.Редькино, 0, уч. 20. в результате обследования выявлено, что строение - гараж, расположено на указанном земельном участке установлено на расстоянии 1,7 м от газопровода высокого давления 1,2Мпа Д-200мм, входящего в состав газораспределительной сети «ЮГ» Видновской РЭС, состоящей на балансе АО «Мособлгаз».

Егоров С.И. не оспаривал указанное в акте обследования расстояние от гаража до газопровода высокого давления. От проведения экспертизы отказался.

Таким образом, судом установлено, что гараж, принадлежащий на праве собственности Егорову С.И., находится в охранной зоне газопровода, которая должна составлять по 2 м от оси газопровода в каждую сторону.

Газопровод введен в эксплуатацию в 1981 году, соответственно, отвод земельного участка для строительства газопровода осуществлялся задолго до формирования земельного участка ответчика и строительства гаража.

Газопровод имеет охранную зону и зону минимально допустимых расстояний, которые влекут за собой ограничение прав владельцев земельных участков, расположенных в пределах указанных зон.

Разрешая заявленные требования по существу, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что нежилое строение (гараж), принадлежащее на праве собственности Егорову С.И., находится в охранной зоне газопровода, входящего в состав участка ГРС «Андреевское» 0, что может создавать угрозу жизни и здоровью граждан, соответственно, подлежит сносу согласно требованиям действующего законодательства. При этом доводы ответчика о том, что на момент строительства спорного гаража он не был осведомлен о местонахождении газопровода, судом признаны как не имеющие правового значения для разрешения заявленных требований по существу.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, поскольку, в нарушение требований ст. ст. 56, 148 ГПК РФ суд не определил правоотношения сторон, подлежащий применению закон, обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, какой из сторон они подлежат доказыванию и не дал оценки предоставленным сторонами доказательствам.

В силу требований ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ судом должны быть созданы условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств дела; всесторонне, полно и объективно исследованы доказательства.

Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" устанавливает, что федеральная система газоснабжения - это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем (часть первая статьи 5).

Статья 2 названного Федерального закона, раскрывая используемые в этом законе понятия, определяет газораспределительную систему как имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям (абзац пятый); охранную зону объектов системы газоснабжения как территорию с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения (абзац девятый).

В соответствии с частью шестой статьи 28 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" на земельных участках, отнесенных к землям транспорта, устанавливаются охранные зоны с особыми условиями использования таких земельных участков. Границы охранных зон объектов системы газоснабжения определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов. Владельцы указанных земельных участков при их хозяйственном использовании не могут строить какие бы то ни было здания, строения, сооружения в пределах установленных минимальных расстояний до объектов системы газоснабжения без согласования с организацией - собственником системы газоснабжения или уполномоченной ею организацией; такие владельцы не имеют права чинить препятствия организации - собственнику системы газоснабжения или уполномоченной ею организации в выполнении ими работ по обслуживанию и ремонту объектов системы газоснабжения, ликвидации последствий возникших на них аварий, катастроф.

Согласно статье 32 указанного Федерального закона органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении правил охраны магистральных трубопроводов, газораспределительных сетей и других объектов систем газоснабжения, строительстве зданий, строений и сооружений без соблюдения безопасных расстояний до объектов систем газоснабжения или в их умышленном блокировании либо повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации; здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения; вмешательство в работу объектов систем газоснабжения не уполномоченных на то юридических и физических лиц запрещается (части третья, четвертая, пятая).

Из приведенных законоположений следует, что права на землю могут быть ограничены по основаниям, установленным статьей 90 Земельного кодекса Российской Федерации и Федеральным законом "О газоснабжении в Российской Федерации", и такие ограничения устанавливаются в виде особых условий использования земельных участков и режима хозяйственной деятельности в охранных зонах.

Порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей, установлен Правилами охраны газораспределительных сетей, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 0 N 878 "Об утверждении Правил охраны газораспределительных сетей".

Указанные Правила действуют на всей территории Российской Федерации и являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей (пункт 2 Правил).

В п. 3 Правил указано, что "нормативные расстояния" - минимально допустимые расстояния от газораспределительной сети до зданий и сооружений, не относящихся к этой сети, устанавливаемые при проектировании и строительстве этой сети, зданий и сооружений в целях обеспечения их безопасности, а также находящихся в них людей в случае возникновения аварийной ситуации на газораспределительной сети.

Правилами охраны газораспределительных сетей установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от оси газопровода.

В соответствии со ст. 2 ФЗ от 0 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» охранная зона газопровода - зона с особыми условиями использования территории, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 0 0 «Об утверждении Правила охраны газораспределительных сетей (далее -- Правила), разработанные в соответствии с федеральным законом «О газоснабжении в Российской Федерации» установлен порядок определения границ охранных зон газораспределительных сетей, условия использования земельных участков, расположенных в их пределах, и ограничения хозяйственной деятельности, которая может привести к повреждению газораспределительных сетей.

Правила являются обязательными для юридических и физических лиц, являющихся собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, расположенных в пределах охранных зон газораспределительных сетей, либо проектирующих объекты жилищно-гражданского и производственного назначения, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, либо осуществляющих в границах указанных земельных участков любую хозяйственную деятельность (п.2 Правил).

Согласно п. 14 Правил охраны газораспределительных сетей в охранной зоне газопровода запрещается, в частности:

а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения;

г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей;

е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей;

Правилами охраны газораспределительных сетей установлены охранные зоны вдоль подземных газопроводов на расстоянии 2 м в каждую сторону от оси газопровода.

Ответчику на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:23:0040407:128, расположенный по адресу: 0, с/п Чулковское, д. Редькино, 0, уч. 20, а также индивидуальный гараж, общей площадью 83,8 кв.м., расположенный по адресу: 0, с/п Чулковское, д. Редькино, 0, уч. 20/1, который проходит по границе газораспределительной сети. Право собственности на гараж зарегистрировано в 2008 году ( л.д. 71).

В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Доводы ответчика о том, что он (его правопредшественник) возвел на своем участке индивидуальный гараж с соблюдением всех строительных и градостроительных норм, с получением, в установленном законом порядке разрешения на строительство – материалами дела не опровергнуты. Ответчик не знал и не мог знать о прохождении газопровода, поскольку в его документах о праве собственности на земельный участок никаких ограничений в отношении земельного участка не имеется.

Материалы согласования инженерных коммуникаций за 2001 год ( л.д. 75-79) не содержат данных о прохождении газопровода высокого давления либо ограничений, обременений земельного участка.

Сведения о наличие охранной зоны не зарегистрированы, ограничения или обременения в праве владения земельным участком также не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Впервые претензия направлена ответчику 0.

Предъявленная фотография о наличии указателя о прохождении газовой трубы – не содержит данных о дате ее установки. Из фото следует, что установлена табличка в непроходимом месте в зарослях густой растительности; доказательств надлежащего обслуживания (вырубки растительности, покоса травы) и обеспечения доступности информации, размещения информационного столба о прохождении газопровода высокого давления в общедоступном обозримом месте – не представлено.

Согласно ч.ч. 1, 3, 4 ст. 32 Федерального закона от 0 N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» организация - собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области промышленной безопасности, обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф.

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

Применительно к названной норме закона и сносу строений, находящихся в минимально допустимых расстояниях и в границах охранных зон газопроводов, Конституционным Судом Российской Федерации неоднократно указывалось, что наличие состава правонарушения является необходимым основанием для всех видов юридической ответственности, при этом наличие вины как элемента субъективной стороны состава правонарушения - общепризнанный принцип привлечения к юридической ответственности во всех отраслях права, и всякое исключение из него должно быть выражено прямо и недвусмысленно, т.е. закреплено непосредственно в законе (определения от 0 N 701-0, от 0 N 2318-0 и др.).

На основании п. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Судом первой инстанции установлено, что газопровод введен в эксплуатацию в 1981 году, что подтверждается актом о приемке в эксплуатацию газопровода от 0.

Однако в материалах дела не предоставлены доказательства, характеризующие и подтверждающий уведомительный характер информирования граждан о наличие зоны газопровода в спорной территории.

Согласно п. 1.4 Правил охраны магистральных газопроводов, утвержденных Постановлением Федерального горного и промышленного надзора России от 0 0, предприятия трубопроводного транспорта должны передать материалы фактического положения трубопровода (исполнительная съемка) с привязкой охранных зон, входящих в его состав коммуникаций и объектов, в соответствующие местные органы власти и управления для нанесения их на районные карты землепользователей. Аналогичные нормы содержались в Правилах охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Постановлением 0 от 0 N 341 (пункт 6).

В соответствии с пунктом 1.13 Правил технической эксплуатации магистральных газопроводов, утвержденных Министерством газовой промышленности 0 0, после приема газопровода в эксплуатацию эксплуатирующая организация должна проконтролировать, чтобы в месячный срок фактическое положение газопровода было нанесено на карты землепользователей в исполнительных комитетах районных (городских) 0 народных депутатов.

Таким образом, указанные подзаконные акты устанавливали обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Действующее законодательство также содержит необходимые правовые механизмы, обеспечивающие информирование собственников и иных владельцев соответствующих земельных участков о наличии ограничений в пользовании ими.

Так, в силу п. 21 ст. 106 ЗК РФ правообладатели земельных участков и расположенных на них объектов недвижимого имущества, находящихся в границах зоны с особыми условиями использования территории, должны быть уведомлены органом регистрации прав о внесении сведений о зоне с особыми условиями использования территории в Единый государственный реестр недвижимости или об изменении таких сведений в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Границы зоны с особыми условиями использования территории в случае, если это предусмотрено положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида, и (или) местоположение объекта, в связи с размещением которого устанавливается зона с особыми условиями использования территории, должны быть обозначены на местности специальными знаками, за исключением случаев, если правообладателем земельного участка не обеспечен доступ на земельный участок для размещения таких знаков. Обозначение на местности границ подзон в случае их выделения в границах зоны с особыми условиями использования территории не требуется, если иное не предусмотрено федеральным законом, положением о зоне с особыми условиями использования территории соответствующего вида.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения ответчика о нанесении газораспределительной сети с охранной зоной на карту 0.

Выписки из Единого государственного реестра недвижимости о праве собственности Ответчика на спорный земельный участок свидетельствуют, что какие-либо ограничения, обременения, в том числе в виде охранной зоны, отсутствуют.

Исходя из общеправового принципа справедливости, защита права собственности и иных вещных прав должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех участников гражданского оборота.

Материалами дела установлено:

- что граница земельного участка ответчика, по которой расположен гараж проходит на расстоянии 1,7 м. от газопровода, т.е. с нарушением в 30 см.

- собственник участка при строительстве не нарушал градостроительных и строительных норм.

- в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество отсутствуют сведения об ограничениях и обременениям по охранной зоне на участке ответчика.

- у истца отсутствуют доказательства размещения предупреждающих об охранной зоне знаков и табличек, а также отсутствуют сведения об извещении лично собственника о прохождении вдоль его участка охранной зоны.

Доказательств наличия виновных действий со стороны ответчика

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, судебная коллегия исходит из того, что о наличии подземного газопровода на земельном участке не было известно ни органам местного самоуправления, ни прежнему, ни нынешнему собственникам. При постройке нежилого строения были соблюдены все требования действующего законодательства: постройка возведена на предоставленном ответчику для целей ЛПХ земельном участке в строгом соответствии с выданным разрешением на строительство. В соответствии с Федеральным законом от 0 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ответственность перед населением, юридическими и физическими лицами за полноту сведений, представленных в документах, в том числе в генеральном плане (корректировке генерального плана), несет орган местного самоуправления. На собственника системы газоснабжения действующее законодательство возлагает обязанности по обеспечению мер, предусмотренных в области промышленной безопасности, а также обязанности по обеспечению на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации объектов системы газоснабжения мер по безопасному функционированию таких объектов. Истцом же в нарушение действующих правил своевременно не была доведена до органов местного самоуправления информация о наличии охранной зоны газопровода на спорном земельном участке.

На основании части 4 статьи 32 Федерального закона от 0 N 69-ФЗ здания, строения и сооружения, построенные ближе установленных строительными нормами и правилами минимальных расстояний до объектов систем газоснабжения, подлежат сносу за счет средств юридических и физических лиц, допустивших нарушения.

В силу изложенного приведенные нормы закона прямо указывают, что снос производится за счет лиц, допустивших нарушения.

Из материалов дела следует, что при постройке нежилого строения были соблюдены все требования действующего законодательства: строение возведено на предоставленном для таких целей земельном участке категории земель "земли населенных пунктов" с видом разрешенного использования "для целей личного подсобного хозяйства" в строгом соответствии с выданным разрешением на строительство и градостроительным планом земельного участка, строение принято соответствующим органом в эксплуатацию. О наличии газопровода как прежнему собственнику, так и нынешнему известно не было.

В соответствии с пунктом 10 Правил трассы подземных газопроводов должны обозначаться опознавательными знаками, нанесенными на постоянные ориентиры или железобетонные столбики высотой до 1,5 метров (вне городских и сельских поселений), которые устанавливаются в пределах прямой видимости не реже чем через 500 метров друг от друга, а также в местах пересечений газопроводов с железными и автомобильными дорогами, на поворотах и у каждого сооружения газопровода (колодцев, коверов, конденсатосборников, устройств электрохимической защиты и др.). На опознавательных знаках должно быть указано расстояние от газопровода, глубина его заложения и телефон аварийно-диспетчерской службы.

Организации, отвечающие за установку и эксплуатацию опознавательных знаков, определены в пункте 11 Правил, согласно которому опознавательные знаки устанавливаются или наносятся строительными организациями на постоянные ориентиры в период сооружения газораспределительных сетей. В дальнейшем установка, ремонт или восстановление опознавательных знаков газопроводов производятся эксплуатационной организацией газораспределительной сети. Установка знаков оформляется совместным актом с собственниками, владельцами или пользователями земельных участков, по которым проходит трасса.

Согласно пунктам 17 - 21 Правил (в редакции, действовавшей в период возведения спорных объектов) утверждение границ охранных зон газораспределительных сетей и наложение ограничений (обременений) на входящие в них земельные участки производятся на основании материалов по межеванию границ охранной зоны органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Ограничения (обременения) по использованию земельных участков подлежало государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Указанные нормативные положения устанавливают обязанность организации газовой промышленности по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода в целях недопущения причинения вреда при возможных аварийных ситуациях.

Однако, какие-либо документы, свидетельствующие об установлении границ охранной зоны газопровода высокого давления, и о наличии ограничений (обременений) земельного участка, принадлежащего ответчику на праве собственности, на котором расположено спорное строение, в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, истцом обстоятельства соблюдения обязанности установления границ охранной зоны газопровода и наличия ограничений земельных участков, а также выполнение обязанности эксплуатирующей организации газораспределительной сети по информированию заинтересованных лиц о месте расположения газопровода – не соблюдены, доказательств наличия вины ответчика в несоблюдении минимально допустимых расстояний до газопровода в нарушение положений статей 56, 67, части 4 статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 0 0-О указал, что в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности процесса (ст.123 ч.3 Конституции Российской Федерации), стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений (ч.1 ст.56 ГПК РФ), и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий. При этом суд, являющийся субъектом гражданского судопроизводства, активность которого в собирании доказательств ограничена, обязан создавать сторонам такие условия, которые обеспечили бы возможность реализации ими процессуальных прав и обязанностей, а при необходимости, в установленных законом случаях, использовать свои полномочия по применению соответствующих мер.

    На основании изложенного, судебная коллегия, приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.

         Допущенные нарушения норм материального и процессуального права являются существенными, повлиявшими на исход дела.

При указанных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения, доводы апелляционной жалобы подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Решение Раменского городского суда 0 от 0 - отменить.

Принять новое решение.

Исковые заявления АО «Мособлгаз» к Егорову С. И. об освобождении охранной зоны – оставить без удовлетворения.

Апелляционную жалобу Егорова С. И. - удовлетворить.

         Председательствующий судья

     Судьи