Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-297/2015 ~ М-138/2015 от 26.01.2015

                            РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«11 февраля 2015 года с. Красный Яр

Красноярский районный суд Самарской области в составе :

Председательствующего судьи Челаева Ю.А.,

при секретаре Ананьевой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-297/15 заявлению <адрес> о признании незаконным решения об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в порядке ст.45 ГПК РФ обратился в Красноярский районный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения <адрес> от отказе ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В судебном заседании прокурор ФИО7. исковые требования поддержала в полном объеме, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения согласно заявления.

Заявитель ФИО3 в судебное заседание явилась, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Заинтересованные лица администрация муниципального района <адрес> и администрация городского поселения <адрес> в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным отзывом согласно которого просили рассмотреть настоящее дело в их отсутствие оставляет принятие решения по данному делу на усмотрение суда.

Суд, выслушав стороны исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что решением жилищной комиссии администрации городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии с пп. 1,2 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, так как «не представлены документы о наличии (отсутствии) жилых помещений на праве собственности по месту прежнего проживания в Украине».

    Означенное решение жилищной комиссии считаем незаконным по следующим основаниям.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ФИО3, как награжденная знаком «Жителю блокадного Ленинграда» является Ветераном Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением серии №,выданным ДД.ММ.ГГГГ МКУ Управление социальной защиты населения администрации муниципального района Красноярский.

    Пунктом 1 Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» постановлено завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах».

    В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем в соответствии с положениями статья 23.2 настоящего Федерального закона. Указанные лица имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Согласно пп. 1, 2 ст. 23.2 ФЗ «О ветеранах» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии, в числе, прочих, со ст. 18 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций.

Порядок обеспечения указанных категорий граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах», установлен Законом Самарской области от 11.07.2006 № 87-ГД «Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области» (далее-Закон № 87-ГД).

Согласно ч. 4 ст. 2 Закона № 87-ГД обеспечение жилыми помещениями лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» осуществляется местными администрациями муниципальных образований Самарской области в порядке, устанавливаемом Правительством Самарской области в соответствии с федеральными законами, возлагающими обязанность по обеспечению жилыми помещениями соответствующих категорий граждан на субъекты Российской Федерации.

Законом Самарской области от 24.10.2006 № 115-ГД органы местного самоуправления муниципальных районов наделены отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Самарской области, и отдельными государственными полномочиями Самарской области по обеспечению жилыми помещениями граждан, указанных в пунктах 2 - 4 части 2 статьи 2 Закона Самарской области от 11 июля 2006 года N 87-ГД "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, проживающих на территории Самарской области", вставших на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

    В соответствии с ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ, ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления поселений, в числе прочего, относятся: ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма; предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Таким образом, органы местного самоуправления городского поселения <адрес> уполномочены на принятие решений по вопросу постановки на учет граждан в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий; органы местного самоуправления муниципального района <адрес> наделены государственными полномочиями <адрес> по обеспечению жильем указанных категорий граждан за счет субвенций, предоставляемых из областного бюджета.

Как следует из изложенного, одним из условий обеспечения жильем лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда», является факт нуждаемости их в улучшении жилищных условий.

ФИО3 является гражданином Российской Федерации, с июня 2006 года по июль 2014 года временно проживала в <адрес> у дочери, в связи с началом военных действий вернулась в Россию, жилых помещений на террарии <адрес> не имела и не имеет.

<адрес> является другим государством, на территории которого не применяются номы законодательства Российской Федерации об обеспечении граждан РФ из числа ветеранов ВОВ жилыми помещениями. В связи с чем считаем не имеющим юридического значения факт наличия или отсутствия жилых помещений у заявителя на территории другого государства.

Установлено, что ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ проживает с семьей в составе: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГр.- сестра, ФИО9,ДД.ММ.ГГГГ муж сестры, ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.- племянник, в трехкомнатной квартире общей площадью 61,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей на праве общей совместной собственности ФИО8, ФИО9 на основании договора передачи квартир в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ (свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ).

Иных жилых помещений в собственности или пользовании ФИО3 на территории Российской Федерации не имеется, что подтверждается справкой <адрес> филиала ГУП СО «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ №, выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением администрации муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. постановления от ДД.ММ.ГГГГ № №, вступившего в силу с 29.03.2013) «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения для отдельных категорий граждан», учетная норма общей площади жилого помещения, применяемая в целях решения вопроса нуждаемости в жилых помещениях лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда» установлена в размере 18 кв.м. общей площади жилого помещения.

Обеспеченность ФИО3 общей площадью жилого помещения составляет 15,35 кв.м., что менее учетной нормы, установленной для лиц, награжденных знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения, обеспеченные общей площадью жилого помещения менее учетной нормы.

Изложенное свидетельствует о наличии оснований для признания ФИО3 нуждающейся в жилом помещении.

Следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

    На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ жилищной комиссии администрации городского поселения <адрес> об отказе ФИО3 в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.

Возложить на администрацию городского поселения <адрес> обязанность поставить ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную и проживающую по адресу: <адрес>, на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке путем подачи жалобы в Самарский областной суд через Красноярский районный суд, в течение месяца со дня вынесения решения.

Судья: Челаева Ю.А.