Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-312/2011 ~ М-312/2011 от 02.02.2011

Р Е Ш Е Н И Е № 312

Именем Российской Федерации

8 февраля 2011 года город Североморск

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Котова Б.Г., при секретаре Шведове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда заявление военнослужащей войсковой части № главного корабельного старшины Ткачевой О. В. об оспаривании действий командира войсковой части № и начальника №, связанных с выплатой денежного довольствия не в полном размере,

У С Т А Н О В И Л:

Ткачева обратилась в суд с заявлением, в котором просит обязать командира войсковой части № издать приказ об установлении ей в ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия службы и денежного вознаграждения за квалификационную категорию, начальника № выплатить ей денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ с учетом указанных надбавок, а также возместить расходы, связанные с уплатой государственной пошлины при обращении в суд.

Заявитель и ответчики, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыли и ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В представленном в суд возражении начальник № просит отказать в удовлетворении заявления Ткачевой на основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 в связи с тем, что она проходит военную службу в распоряжении более сроков, установленных законом.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявление Ткачевой подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из исследованных в судебном заседании копий контракта о прохождении военной службы заявителем, удостоверения о квалификационной категории, временных функциональных обязанностей, выписок из приказов начальника № от ДД.ММ.ГГГГ № и командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, копий журналов регистрации смывов на продпищеблоках, бактериологического исследования питьевой воды, учета и регистрации результатов исследований химического анализа воды и НАДК следует, что Ткачева, имея первую квалификационную категорию по специальности «лабораторная диагностика», проходила военную службу в должности лаборанта эпидемиологического отделения №, состоит на финансовом обеспечении в №. В силу специфики служебной деятельности Ткачевой устанавливались и выплачивались надбавка за особые условия службы и вознаграждение за квалификационную категорию. С ДД.ММ.ГГГГ в связи с организационно-штатными мероприятиями должность Ткачевой сокращена, и она зачислена в распоряжение командира войсковой части №. С этого же времени для Ткачевой разработаны и утверждены функциональные обязанности, аналогичные обязанностям по ранее занимаемой должности, которые она в ДД.ММ.ГГГГ продолжила исполнять в полном объеме. Несмотря на это, Ткачевой отказано в выплате надбавки за особые условия службы и вознаграждения за квалификационную категорию за ДД.ММ.ГГГГ, а также не выплачено денежное довольствие за ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением установленного срока нахождения в распоряжении.

Из справок № от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что размер невыплаченного заявителю денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки за особые условия службы и вознаграждения за квалификационную категорию, составляет 25790 рублей 75 копеек.

В соответствии со ст. 42 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», военнослужащий проходит военную службу на воинской должности. При этом не на воинских должностях военнослужащий может проходить военную службу в случаях нахождения в распоряжении командира (руководителя), в том числе и при проведении организационно - штатных мероприятий.

На основании п.п. «б» п. 2 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, могут быть зачислены в распоряжение в случае освобождения от воинской должности в связи с проведением организационно-штатных мероприятий не более чем на шесть месяцев.

Согласно статьи 12 Федерального закона «О статусе военнослужащих» от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ денежное довольствие военнослужащих состоит из месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием, месячных и иных дополнительных выплат, а порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденным приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 июня 2006 года № 200 (далее – Порядок), определено, что денежное довольствие выплачивается военнослужащим ежемесячно по месту их военной службы.

В соответствии с п. 47 указанного Порядка военнослужащим, у которых истек срок их нахождения в распоряжении командиров (начальников), выплата денежного довольствия не прекращается, а производится по решению Министра обороны Российской Федерации, командующих флотами и других воинских должностных лиц.

То обстоятельство, что вопрос о дальнейшем прохождении военной службы Ткачевой, а также выплаты ей денежного довольствия по решению вышестоящего командования после истечения установленного срока нахождения в распоряжении не был решён своевременно, не может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления Ткачевой, поскольку в соответствии со ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на труд и вознаграждение за него без какой бы то ни было дискриминации, а согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право на труд реализуется военнослужащими посредством прохождения ими военной службы.

Согласно п. 129 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в качестве эпидемиолога военно-медицинских частей, учреждений и подразделений, ежемесячно выплачивается надбавка за особые условия службы в размере 15 процентов оклада по воинской должности.

Пунктом 157 Порядка также предусмотрена выплата вознаграждения за квалификационную категорию, которая производится в размере 8 процентов оклада по воинской должности военнослужащим, имеющим первую квалификационную категорию. На основании п. 161 Порядка выплата военнослужащим денежного вознаграждения прекращается со дня, следующего за днем прекращения срока действия квалификационной категории или освобождения от занимаемой воинской должности.

Однако, это общее правило следует трактовать как относящееся к случаям полного освобождения военнослужащего от исполнения функциональных обязанностей.

Таким образом, критериями производства оспариваемых заявителем выплат являются постоянное выполнение функциональных (должностных) обязанностей и наличие подтвержденной квалификационной категории. Согласно установленным в суде обстоятельствам дела Ткачева полностью подпадает под эти критерии, поскольку она, имея подтвержденную первую квалификационную категорию, в полном объеме в январе 2011 года продолжала по указанию командования воинской части исполнять специально разработанные для нее функциональные обязанности, аналогичные обязанностям по ранее занимаемой должности.

При таких данных суд считает, что Ткачева имеет право на получение денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ с учетом ежемесячной надбавки за особые условия службы и денежного вознаграждения за квалификационную категорию, в связи с чем ее заявление находит подлежащим удовлетворению.

На основании ст. 88 ГПК РФ суд относит к судебным расходам расходы заявителя по уплате государственной пошлины при обращении в суд в размере 200 рублей.

Принимая во внимание, что в соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой принимается решение, присуждаются с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, суд считает требование заявителя о возмещении этих расходов обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 198 и 258 ГПК РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Ткачевой О.В. – удовлетворить.

Обязать командира войсковой части № издать приказ о выплате Ткачевой О. В. в ДД.ММ.ГГГГ ежемесячной надбавки за особые условия службы в размере 15 % оклада по воинской должности и денежного вознаграждения за квалификационную категорию в размере 8 % оклада по воинской должности.

Взыскать с № в пользу Ткачевой О. В. 25790 (двадцать пять тысяч семьсот девяносто) рублей 75 копеек в счет выплаты денежного довольствия за ДД.ММ.ГГГГ с учетом надбавки за особые условия службы, денежного вознаграждения за квалификационную категорию и 200 (двести) рублей в возмещение судебных расходов.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение десяти дней.

Председательствующий по делу Б.Г. Котов