Решения по делу № 4А-33/2018 - (4А-414/2017) от 28.12.2017

1 инстанция – Волков К.В.

2 инстанция – Кириленко Е.А.                                                № 4А-33/2018

СЕВАСТОПОЛЬСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Севастополь                                               06 марта 2018 года

    Заместитель председателя Севастопольского городского суда Решетняк В.И., рассмотрев жалобу представителя Государственного унитарного предприятия города Севастополя «<данные изъяты>» Малахова В.И. на решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя «<данные изъяты>» (далее – ГУПС «<данные изъяты>») по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях,

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 04 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУПС «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решением судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 ноября 2017 года вышеуказанное постановление отменено, производство по делу прекращено на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В настоящей жалобе представитель ГУПС <данные изъяты>» Малахов В.И. ставит вопрос об отмене решения Гагаринского районного суда        г. Севастополя от 14 ноября 2017 год и оставлении без изменения постановления мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района                   г. Севастополя от 04 августа 2016 года, указывая на то, что, вынося решение об отмене постановления мирового судьи, судья районного суда не учет факт того, что административный орган не представил надлежащих доказательств вины ГУПС «<данные изъяты>2».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.

Согласно ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи (воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 настоящего Кодекса), повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 8 Гагаринского судебного района г. Севастополя от 04 августа 2016 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ГУПС «<данные изъяты>» по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ на основании п.1 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ прекращено в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судом установлено, что 20 мая 2016 года начальником Госжилнадзора г.Севастополя вынесено Распоряжением № 506 о проведении внеплановой выездной проверки в отношении ГУПС <данные изъяты>» с 01 июня 2016 года по 16 июня 2016 года, на объекте – многоквартирный <адрес> в <адрес>.

Согласно уведомлению от 20 мая 2016 года проверка назначена на 01 июня 2016 года на 11 часов 00 минут.

01 июня 2016 года старшим инспектором Госжилнадзора г.Севастополя составлен акт визуального осмотра и по результатам внеплановой проверки составлен акт проверки от 01 июня 2016 года № 506, которым были зафиксированы выявленные факты невыполнения предписаний органов государственного контроля.

По результатам проведенной проверки, 03 июня 2016 года в отношении ГУПС «<данные изъяты> был составлен протокол об административном правонарушении.

О составлении протокола об административном правонарушении ГУПС «<данные изъяты>» было извещено 01 июня 2016 года, что подтверждается уведомлением.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

Проверяя постановление по доводам жалобы представителя Госжилнадзора            г. Севастополя, судья районного суда пришел к выводу о том, что результаты проведенной проверки ГУПС «<данные изъяты>» получены в соответствии с требованиями закона, следовательно, акт проверки и составленный на его основе протокол об административном правонарушении от 03 июня 2016 года неправомерно были исключены мировым судьей из доказательств по делу об административном правонарушении по указанному основанию.

Такой вывод судьи районного суда является обоснованным.

Вместе с тем согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений ст. 4.5 и п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, так как это ухудшает положение этого лица.

Согласно п. 3 ч. 3 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах основания для отмены решения судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 ноября 2017 года отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заместитель председателя Севастопольского городского суда

постановил:

решение судьи Гагаринского районного суда г. Севастополя от 14 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Государственного унитарного предприятия города Севастополя «<данные изъяты>» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях - оставить без изменения, жалобу представителя Государственного унитарного предприятия города Севастополя «<данные изъяты>» Малахова В.И. – без удовлетворения.

Заместитель председателя

Севастопольского городского суда                                                   Решетняк В.И.