Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-9/2016 от 03.06.2016

Дело № 12-09/2016

Р Е Ш Е Н И Е

с. Шуйское                                                                                       14 июня 2016 года

      Судья Междуреченского районного суда Вологодской области Решетов В.Н.,

с участием и.о. прокурора Междуреченского района Соколовой М.В.,

представителя комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского муниципального района Кожевиной А.В.,

при секретаре Трусовой В.А.,

          рассмотрев в открытом судебном заседании протест и.о. прокурора Междуреченского района Вологодской области на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского муниципального района от 13.05.2016 года № 31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ в отношении Дружининой И.Ю. о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 300 рублей,

у с т а н о в и л:

             Исполняющий обязанности прокурора Междуреченского района Соколова М.В. обратилась в суд с указанным протестом на постановление комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского муниципального района (далее - КДН района), указывая в обоснование то, что 13.05.2016 года КДН района в отношении Дружининой И.Ю. было вынесено постановление № 31 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Как следует из постановления КДН района, при рассмотрении дела об административном правонарушении, установлено, что в период с 05 апреля по 10 апреля 2016 года в <адрес> гражданка Дружинина И.Ю. ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию своего несовершеннолетнего сына Д.Ф,Ф,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно употребляла спиртные напитки, в этот период контроль за несовершеннолетним Д.Ф,Ф, не осуществляла, ребенок после школы добирался к бабушке в <адрес> на попутном транспорте или пешком, чем подвергал свою жизнь и здоровье опасности. Воспитанием и содержанием сына не занимается, условия для нормального развития и отдыха не созданы.

Вместе с тем, как следует из вводной части указанного постановления, из протокола об административном правонарушении № 35 АБ 985673 от 26.04.2016 года, материалов проверки, данное административное правонарушение Дружинина И.Ю. совершила в период с 28 марта по 26 апреля 2016 года.

Таким образом, как следует из протеста, в постановлении КДН района неверно указано время совершения Дружининой И.Ю. административного правонарушения.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Дружининой И.Ю. учтено, что правонарушение ею совершено повторно, что не соответствует положению п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ, поскольку обстоятельством, отягчающим административную ответственность согласно указанного пункта, части и статьи настоящего Кодекса признается повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Со ссылкой на то, что указанное постановление КДН района является незаконным, вынесено в нарушением норм материального и процессуального права, чем нарушены права Дружининой И.Ю., и.о. прокурора района просит восстановить срок для обжалования постановления, поскольку проверка административной практики проведена уже после истечения срока для опротестования указанного постановления, срок обжалования (принесения протеста) пропущен по уважительной причине, постановление изменить, указав в установочной части время совершения правонарушения - в период с 28 марта 2016 по 26 апреля 2016 года, в качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность - повторное совершение однородного административного правонарушения.

В судебном заседании и.о. прокурора Соколова М.В. поддержала заявленные в протесте требования, по доводам в нем изложенным, просит удовлетворить.

Секретарь КДН района Кожевина А.В. согласилась с позицией прокуратуры района, изложенной в протесте, действительно, при вынесении 13.05.2016 года постановления № 31 по ч. 1 ст. 5.35 КоАп РФ в отношении Дружининой И.Ю. была допущена опечатка в указании периода времени совершения правонарушения, и не корректно указано отягчающее административную ответственность обстоятельство у Дружининой И.Ю. - административное правонарушение совершено повторно, следовало указать повторное совершение однородного административного правонарушения.

Дружинина И.Ю. в судебном заседании оставляет разрешение вопроса по протесту на усмотрение судьи.

Выслушав представителя КДН района, лицо, в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении - Дружинину И.Ю., заключение и.о. прокурора района, полагавшего протест удовлетворить, изучив все материалы дела, судья считает, что имеются основания для удовлетворения протеста.

В судебном заседании установлено, что постановлением № 31 КДН района от 13.05.2016 года по делу об административном правонарушении Дружинина И.Ю. была признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних), выразившееся в том, что в период с 05 апреля по 10 апреля 2016 года в <адрес> она ненадлежащим образом исполняла свои родительские обязанности по воспитанию и содержанию несовершеннолетнего сына Д.Ф,Ф,, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а именно - употребляла спиртные напитки. В этот период контроль за несовершеннолетним Д.Ф,Ф, не осуществляла, ребенок после школы добирался к бабушке в <адрес> на попутном транспорте или пешком, чем подвергал свою жизнь и здоровье опасности. Воспитанием и содержанием сына не занимается, условия для нормального развития и отдыха не созданы.

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность Дружининой И.Ю. районной КДН было признано то, что административное правонарушение совершено повторно.

Назначено административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей, с которым соглашается судья.

Судья соглашается с позицией, изложенной прокурором в протесте, относительно того, что коллегиальным органом в своем постановлении неверно указано время совершения Дружининой И.Ю. правонарушения (следовало указать период с 28 марта по 26 апреля 2016 года, который указан в протоколе 35 АБ № 985673 об административном правонарушении от 26.04.2016 г.), и относительно того, что не в соответствии с положением п. 2 ч. 1 ст.4.3 КоАП РФ указано обстоятельство (административное правонарушение совершено повторно), признанное районной КДН отягчающим административную ответственность Дружининой И.Ю.    Следовало указать - повторное совершение однородного административного правонарушения.

При этом судья учитывает, что в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, перечень отягчающих обстоятельств является исчерпывающим.

            В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

            В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении отнесено, в том числе, наличие события административного правонарушения (место, время, способ и другие обстоятельства его совершения).

           Таким образом, в установочной части постановления неверно указано время совершения административного правонарушения, в связи с чем постановление, без внесения в него изменений, нельзя признать законным.

Допущенное нарушение районной КДН при вынесении указанного постановления является основанием для его изменения, поскольку при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Подлежит удовлетворению и требование о восстановлении процессуального срока для обжалования постановления, поскольку, как установлено, постановление № 31 было вынесено 13.05.2016 года, его копия поступила в прокуратуру района лишь 24.05.2016 года, протест принесен 02.06.2016 г., что говорит об уважительной причине пропуска указанного процессуального срока.

           Руководствуясь ст. 4.3, п. 2, ч. 1 ст. 30.7, ст.ст. 30.8, 30.10 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

Восстановить прокурору Междуреченского района срок для обжалования постановления № 31 от 13.05.2016 года.

Протест и.о. прокурора Междуреченского района удовлетворить.

          Постановление № 31 комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Междуреченского муниципального района Вологодской области от 13.05.2016 года в отношении Дружининой И.Ю. по ч. 1 ст. 5.35 КоАП РФ изменить, в установочной его части вместо периода совершения правонарушения с 05 апреля 2016 по 10 апреля 2016 года указать период: с 28 марта 2016 по 26 апреля 2016 года, вместо обстоятельства, отягчающего административную ответственность - административное правонарушение совершено повторно, указать - повторное совершение однородного административного правонарушения.

           В остальном постановление оставить без изменения.

           Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Междуреченский районный суд в течение 10 дней.

Судья                                                                          Решетов В.Н.