Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-359/2020 (2-4964/2019;) ~ М-4401/2019 от 07.11.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 февраля 2020 г. Октябрьский районный суд г. Самары в составе
председательствующего судьи: Митиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания: Маркитановой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-359/2020 по исковому заявлению Фельдман Л.П. к Администрации г.о. Самара, Потребительскому кооперативу «ГСК-609», Управлению Росреестра по Самарской области о признании права собственности на гараж и хозяйственную кладовую,

УСТАНОВИЛ:

Фельдман Л.П. обратилась с вышеуказанным иском в Октябрьский районный суд г. Самары к Управлению Росреестра по Самарской области, в котором просила признать за ней право собственности на гараж №..., общей площадью *** кв.м. и на хозкладовую №..., общей площадью *** кв.м., расположенные по адресу: адрес.

    В обоснование заявленных исковых требований, указала, что она является членом Потребительского кооператива «Гаражно-строительный кооператив №...» и ей принадлежит гараж №... и хозкладовая №..., расположенные в потребительском кооперативе по адресу: адрес, ПК ГСК- 609. Паевой взнос на указанный гараж и хозкладовую выплачен более 15 лет назад полностью. Она и её семья пользуется гаражом, хозкладовой, оплачивает все необходимые средства по их содержанию. Истица не имеет возможности зарегистрировать право собственности на гараж и хозкладовую, поскольку ПК «ГСК №...» не подготовлен пакет документов, необходимый для государственной регистрации права собственности на соответствующее недвижимое имущество. Строительство гаражей и хозкладовых, входящих в состав подземно-надземной гараж -стоянки ГСК №..., было осуществлено с соблюдением действующего на период строительства законодательства на отведенном земельном участке, с получением необходимых актов распоряжений и согласований соответствующих органов. Спорные объекты недвижимости не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, а также соответствуют действующим техническим, санитарным, противопожарным и градостроительным нормам.

        Определением суда от 12.12.2019 г. к участию в деле в качестве ответчиков привлечены Администрация г.о. Самара, Потребительский кооператив «ГСК-609».

В судебном заседании истец -Фельдман Л.П. исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные иску.

Представитель ответчика -ПК «ГСК №...» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Представитель ответчика -Администрации г.о. Самара в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв на иск, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель ответчика -Управления Росреестра по Самарской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования Фельдман Л.П. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Куйбышевского городского Совета народных депутатов Куйбышевской области №... от дата «О разрешении проектирования многоместной кооперативной подземной гаража-стоянки в Октябрьском районе г. Куйбышева для автомобилей, принадлежащих гражданам», разрешено проектирование многоместной кооперативной подземной гаража-стоянки в Октябрьском районе на земельном участке, расположенном в Силикатном овраге вдоль Северо-Восточной магистрали площадью 0,5 га, создан гаражно-строительный кооператива (ГСК).

Установлено, что дата исполнительным комитетом Самарского городского Совета народных депутатов Самарской области было принято решение №... «Об отводе гаражно-строительному кооперативу при тресте «Промстрой» земельного участка для строительства подземной гаража-стоянки и подземных хозяйственных кладовых вдоль Северо-Восточной магистрали в районе Силикатного оврага в Октябрьском районе».

Согласно акту №... от дата Главного управления архитектуры и градостроительства Куйбышевского горисполкома ГСК при тресте «Промстрой» были в натуре отведены границы земельного участка площадью около 0,7 га для строительства подземной гараж-стоянки и хозкладовых.

Судом установлено, что Гаражно-строительному кооперативу треста «Промстрой» дата было выдано свидетельство №... о праве собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Из материалов дела следует, что дата Администрацией Октябрьского района было вынесено постановление №... «Об организации кооперативной гаража-стоянки в адрес», в соответствии с которым гаражно-строительному кооперативу треста «Промстрой» разрешена организация гаражно-строительного кооператива вдоль Северо-Восточной магистрали в районе Силикатного оврага на земельном участке площадью около 0,7 га, присвоив ему №....

Установлено, что дата инспекцией государственного архитектурно-строительного контроля города адрес ГСК 609 при тресте «Промстрой» было выдано разрешение №... на производство строительно-монтажных работ по подземным гаражам и хозкладовым по адресу: адрес

На основании постановления №... дата Администрации города Самары «О предоставлении ГСК-609 земельного участка для строительства подземно-надземной гараж-стоянки» площадь земельного участка, предоставленного ГСК-609 для строительства составила 1,653 га.

Постановлением Администрации адрес от дата №... в постановление №... внесены изменения, согласно которым предоставление гражданам, объединенным в ГСК-609, земельного участка около адрес осуществляется бесплатно.

Судом установлено, что дата подземно-надземная гараж-стоянка, расположенная в адрес, была принята в эксплуатацию на основании акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию. Указанный Акт был подписан представителями Ростехнадзора по адрес и ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес», однако не был утвержден в установленном законом порядке.

На основании распоряжения Администрации Октябрьского района г.о. Самары №... от дата подземно-надземной гараж-стоянке ГСК №... присвоен адрес: адрес «А».

Согласно представленной в дело справке ГСК №... ФИО2 является членом ПК ГСК №... и ей принадлежит гараж №... и хозкладовая №..., расположенные по адресу адрес «ГСК №...».

В соответствии с техническим паспортом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», составленным по состоянию на дата, общая площадь гаража №..., расположенного по адресу: адрес №..., составляет 18,50 кв.м.

В соответствии с техническим паспортом АО «Ростехинветаризация-Федеральное БТИ», составленным по состоянию на дата, общая площадь хозкладовой №..., расположенной по адресу: адрес №..., составляет 2,9 кв.м.

В силу ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно ч. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Материалами дела подтверждено, что Фельдман Л.П. как член ГСК №..., полностью выплатила свой пай, следовательно, она приобрела право собственности на спорный гараж и хозкладовую.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения или другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Таким образом, право собственности истицы на гараж и хозкладовую подлежит государственной регистрации.

Из материалов дела следует, что в целях регистрации права собственности на вышеуказанные объекты недвижимого имущества Фельдман Л.П. обратилась в Управление Росреестра по Самарской области.

Однако уведомлением регистрирующего органа от 15.10.2019г. государственная регистрация права собственности на объекты недвижимости была приостановлена, поскольку объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, т.к. акт акта государственной приемочной комиссии о приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию от 30.01.2002г. не утвержден в установленном порядке.

Согласно п. 1 и п. 3 ст. 222 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1 ст. 55 ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что строительство спорных объектов недвижимости было произведено с соблюдением требований закона, а именно с получением отвода земельного участка под строительство в установленном порядке и необходимых разрешений.

Из заключения ООО Экспертный центр «Технология» по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций гаража, расположенного по адресу: адресА, ГСК-609, гараж №... следует, что анализ результатов натурного обследования строительных конструкций гаража, расположенного по адресу адрес, ГСК -609, гараж №..., позволяет сделать следующие выводы: наружные стены находятся в исправном техническом состоянии; в целом помещение гаража находится в исправном техническом состоянии; инженерные сети находятся в исправном техническом состоянии. В результате проведенного обследования установлено, что помещение гаража находится в исправном состоянии, обеспечены конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, не нарушены права и законные интересы граждан, не создается угроза жизни и здоровью граждан, а также не нарушены требования СП 113.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 21-02- 99 «Стоянки автомобилей», СП 112.13330.2016 Актуализированная редакция СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», Федерального закона №...-Ф3 от датаадрес закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», СП 70.13330.2012 Актуализированная редакция СНиП дата-87* «Несущие и ограждающие конструкции» и пригоден для дальнейшей эксплуатации по своему назначению.

Аналогичные выводы содержатся в техническом заключении ООО Экспертный центр «Технология» по результатам инженерно-технического обследования строительных конструкций хозкладовой, расположенной по адресу: адресА, ГСК-609, хозкладовая №....

Согласно экспертному заключению ООО «НПО Пожэксперт-Самара» №... от дата о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений гаража следует, что гаражный бокс №..., расположенный по адресу: адрес, ГСК - 609, гараж №..., пригоден для дальнейшего использования по своему функциональному назначению, при условии соблюдения в процессе эксплуатации обязательных требований «Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (утв. постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012г. № 390).

Аналогичные выводы эксперта содержатся в экспертном заключении ООО «НПО Пожэксперт-Самара» №... от дата о соответствии требованиям пожарной безопасности объемно-планировочных и конструктивных решений хозкладовой.

Таким образом, установлено, что спорные гараж и хозкладовая не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, не создают угрозы жизни и здоровью граждан, а также соответствуют действующим техническим, санитарным, пожарным и градостроительным нормам, что подтверждается вышеназванными экспертными заключениями.

Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности, учитывая, что земельный участок, на котором осуществлено строительство гаражного комплекса, был отведен застройщику в установленном законом порядке, с учетом соответствия построек санитарно-эпидемиологическим, пожарным и градостроительным требованиям и отсутствия доказательств нарушения прав и интересов третьих лиц, отсутствия угрозы их жизни и здоровью, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Фельдман Л.П. о признании за ней права собственности на гараж №..., общей площадью 18,5 кв.м., и на хозкладовую №..., общей площадью *** кв.м., расположенных по адресу: адрес

Управление Росреестра по Самарской области не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку осуществляет государственную регистрации права собственности на объекты недвижимости в силу возложенных на него законом полномочий, полномочиями по распоряжению объектами недвижимости не обладает, что не исключает вместе с тем возможность удовлетворения исковых требований к надлежащим ответчикам -Администрации г.о. Самара, Потребительскому кооперативу «ГСК-609».

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Фельдман Л.П. к Администрации г.о. Самара, Потребительскому кооперативу «ГСК-609» удовлетворить.

Признать за Фельдман Л.П. право собственности на нежилое помещение - гараж №..., общей площадью 18,5 кв.м., расположенный по адресу: адрес

Признать за Фельдман Л.П. право собственности на нежилое помещение - хозкладовую №..., общей площадью 2,9 кв.м., расположенную по адресу: адрес

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение суда изготовлено 12.02.2020 г.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: