Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-563/2022 ~ М-47/2022 от 10.01.2022

2-563/2022

91RS0008-01-2022-000055-47

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 апреля 2022 года                                     г. Джанкой

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи – Холкиной А.И.,

при секретаре – Гриевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым,

установил:

Администрация Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым обратилась в суд с иском о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с невостребованностью.

Исковые требования мотивированы тем, что решением исполнительного комитета Светловского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АР Крым Украина от 17.12.1997 года «О передаче земель в коллективную собственность КСП «Молодая гвардия» Джанкойского района» были переданы в коллективную собственность КСП «Молодая гвардия» земельные участки общей площадью 5412,4 га.

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 15.04.1998 года №245-р утвержден размер земельной доли (пая) – 4,8 условных кадастровых гектаров и его стоимость – 27853 грн.

Из архивной справки, предоставленной 14.10.2020 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2 члену КСП «Молодая Гвардия» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), размер земельной доли (пая) – № в условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – 27853,00, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай).

В нарушение требований ст.12.1 Федерального закона №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» ФИО2 не распорядилась земельной долей и не принимает никаких мер по её надлежащему использованию. Бездействие собственника негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, которые в настоящее время не обрабатываются и не используются по назначению.

Администрацией Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №93 от 05.08.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначены дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков). Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья», а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и официальном сайте Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет.

Список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, утвержден постановлением Администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 18 февраля 2021 года №19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым».

Между тем, в течение трех и более лет подряд принадлежащая ФИО2 земельная доля, предоставленная в собственность, не передана ею в аренду, последняя не распорядилась ею иным образом.

На основании изложенного, истец просит суд признать право муниципальной собственности муниципального образования Светловское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № в связи с невостребованностью.

Протокольным определением суда от 17.02.2022 года к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет министров Республики Крым, Администрация Джанкойского района Республики Крым, произведена замена ненадлежащего ответчика надлежащим – Межрегиональное территориальное управление Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе.

В судебное заседание стороны не явились. О дате, времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом.

От представителя истца администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым - председателя Светловского сельского совета – главы администрации Светловского сельского поселения ФИО4 поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Остальные участники о причинах неявки суд не уведомили, с ходатайствами и заявлениями не обращались.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Суд, исследовав материалы гражданского дела, оценив предоставленные сторонами доказательства, пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В соответствии с частью 3 статьи 2 Закона Республики Крым от 31.07.2014 N 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым" (далее - Закон Республики Крым №38-ЗРК) право граждан на земельные доли (паи), возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ "О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" соответствует праву общей долевой собственности (долям в праве) на земельные доли.

Согласно ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» государственная регистрация права собственности на земельный участок, выделяемый в счет земельной доли (пая), осуществляется на основании документов, указанных в части 4 ст. 12 вышеуказанного закона №38-ЗРК, которой установлено, что документами, удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются: 1) сертификат на право на земельную долю (пай), выданный до 16 марта 2014 года; 2) свидетельство о праве на наследство; 3) договоры купли-продажи, дарения, мены, удостоверенные в установленном законом порядке; 4) решение суда о признании права на земельную долю (пай); 5) решение органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о приватизации земель государственных и коммунальных сельскохозяйственных предприятий, учреждений и организаций либо решение совета народных депутатов о передаче земель в коллективную собственность со списком граждан-совладельцев, имеющих право на земельную долю (пай).

Таким образом, документами удостоверяющими право на земельную долю (пай) являются перечисленные в части 4 статьи 12 Закона Республики Крым №38-ЗРК документы.

Судом установлено, что решением исполнительного комитета Светловского сельского совета народных депутатов Джанкойского района АР Крым Украина от 17.12.1997 года «О передаче земель в коллективную собственность КСП «Молодая гвардия» Джанкойского района» были переданы в коллективную собственность КСП «Молодая гвардия» земельные участки общей площадью 5412,4 га (л.д. 6)

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 15.04.1998 года №245-р утвержден размер земельной доли (пая) – 4,8 условных кадастровых гектаров и его стоимость – 27853 грн. (л.д. 8).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 11.10.2001 года «Об утверждении расчета стоимости земельной доли (пая) и её размера по КСП «Молодая Гвардия» утвержден расчет стоимости земельной доли (пая) по КСП «Молодая Гвардия» - 31850,85 грн., и её размер – 4,72 условных кадастровых гектара; признано утратившим силу Распоряжение Джанкойской районной государственной администрации АР Крым Украина от 15.04.1998 года №245-р (л.д. 7).

Из архивной справки, предоставленной 14.10.2020 года архивным отделом администрации Джанкойского района Республики Крым, следует, что ФИО2 члену КСП «Молодая Гвардия» был выписан сертификат на право на земельную долю (пай) серии № под № от ДД.ММ.ГГГГ (так в документе), размер земельной доли (пая) – № условных кадастровых гектарах, стоимость земельной доли – 27853,00, сертификат был получен на руки, о чем свидетельствует подпись владельца сертификата на земельную долю (пай) (л.д. 9).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в соответствии с ч. 10 ст. 12 Закона Республики Крым от 31.07.2014 №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», ФИО2 был выделен земельный участок, расположенный на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района, являющийся предметом данного судебного разбирательства, однако, свидетельство о праве собственности на земельную долю не получено, государственная регистрация права собственности не производилась.

В силу п. 1 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (п. 3 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности (п. 5 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п. 6 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно (п. 7 ст. 12.1 ФЗ №101-ФЗ).

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 ФЗ № 101-ФЗ).

В соответствии с копией актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной Джанкойским районным отделом записи актов гражданского состояния Департамента записи актов гражданского состояния Министерства юстиции Республики Крым, ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-25).

В соответствии с информациями, предоставленными нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО5, нотариусом Джанкойского районного нотариального округа Республики Крым ФИО6, нотариусом Симферопольского городского нотариального округа Республики Крым ФИО7, нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО8, нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО11., нотариусом Джанкойского городского нотариального округа Республики Крым ФИО12., наследственного дела после умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в их производстве не значится.

В соответствии со ст. 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество, за исключением жилых помещений, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что наследники наследственных прав в отношении спорной земельной доли не оформляли, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировали, кроме того, не выражали намерения распорядиться земельной долей и не использовали земельную долю по назначению более трех лет подряд после смерти наследодателя, что свидетельствует о невостребованности земельной доли наследниками.

Из материалов дела следует, что администрацией Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в порядке ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» принято постановление №93 от 05.08.2020 года, которым сформирован список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначены дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (пайщиков) (л.д. 13-14). Данный список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности опубликованы в Джанкойской горрайонной общественно-политической газете «Заря Присивашья» №46 (12827) от 08.08.2020 года, а также были обнародованы путем размещения на информационных стендах и официальном сайте Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет (л.д. 15).

Список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля ФИО2, утвержден постановлением Администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым от 18 февраля 2021 года №19 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым» (л.д. 10-12).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» возражений на включение указанной земельной доли в список невостребованных земельных долей (паев) на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в администрацию Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым не поступало.

Таким образом, суд приходит к выводу, что порядок признания земельной доли невостребованной, предусмотренный ФЗ от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрацией Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым соблюден в полном объеме.

В силу п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

Государственная пошлина согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" не взыскивается.

Учитывая изложенное, на основании части 4 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся за счет государства.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление администрации Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и г. Севастополе о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю, принадлежащую ФИО2, при участии третьих лиц – Администрации Джанкойского района Республики Крым, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совета министров Республики Крым, – удовлетворить.

    Признать право муниципальной собственности муниципального образования Светловское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым на невостребованную земельную долю размером № га из состава земель сельскохозяйственного назначения, расположенную на территории Светловского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, принадлежащую ФИО2 на основании сертификата на право на земельную долю (пай) серии № в связи с невостребованностью.

    Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2022 года.

Председательствующий                          А.И. Холкина